四代表与四兄弟

在河南省许昌县陈曹乡社门村，有个四位村民计表帮助四兄弟的故事。杜家共有四兄弟．他们劳动积极，家境不错，可有个相同的毛病，不赡养老人。四兄弟父亲已去世，老母年过古稀，他们不送粮米．不给照料，老母苦不堪言。对他们的行为，邻居们劝过，村干部批评过，但你说你的．我听我的，自u的小日子过得甜蜜，任凭老母亲受熬煎。1995年，杜门村村委会改选了，村民自治红红火火地搞了起来。新的村委会发动群众，选村民代表．订自治章程，搞自我管理、自我教育。与杜家同组的四个村民代表商量：杜家四兄弟不赡养父母，不守公德，违犯了自治章…     

找准用好改进机关作风的抓手——邳州市“人民评议员”制度的创新实践

近年来，我们邳州市着眼于改进机关作风．提高机关工作效能，大力推行“人民评议员”制度．把评议干部勤廉的尺子交给百姓．在全市上下开展面对面述职、背靠背评议的“三级评议”活动．即：在村一级，以村民代表为主组成的人民评议员对村干部勤政廉政情况进行评议；在镇一级，     

健全机制,让民主监督落到实处

在民主监督中,健全村民便于参与、管理的监督机制,十分必要。 一、健全监督组织 每个村委会必须建立三个村民组织,即村民代表会议、村民理财小组和村务监督小组。村民代表会议,由每１５──２０户民主产生一名代表组成,由党支部领导。村民代表会议主要是讨论审议村重大事务、领导村民理财小组和村务监督小组的工作。村民理财小组和村务监督小组各由５名人员组成,从村民代表中推选产生,对村民代表会议负责。村民理财小组主要是对财务收支情况进行审核,村务监督小组主要是监督各项村务是否公正、公开,各项规章制度是否真正实行,村干…     

潍城区探索农村民主政治建设新路子

1994年以来，山东省潍坊市潍城区积极探索加强和巩固农村基层政权建设的新途径，他们根据潍城实际，在推进基层民主法制建设方面逐步形成了依靠群众理事、理财、评议干部，约官约民重在约官，推进民主、民治、法治三位一体的农村民主化、法制化管理，以“两化”管理促进农村基层政权建设的新思路。在民主化管理方面，主要是建立一支村民代表队伍，全区共推选村民代表7350人，健全了村民代表会议、村务财务公开、民主评议干部等三项制度。去年以来，全区有26名村干部目评议不称职而被罢免或调整。在法制化管理方面，主要是依法管理农村经济和…     

村民走进议政殿堂——记市人大常委会机关党委组织新泐村村民“走进人大”活动

5月17日上午，上海市人大常委会会议厅洋溢着欢乐的气氛，市人大常委会机关党委在这里迎来了结对帮扶单位——南汇区泥城镇新泐村的180名党员和村民代表。这是市人大常委会“走进人大”活动首次向基层农村开放，也是市人大常委会机关党委发挥人大优势，利用现有资源，让新泐村干部、党员和村民走进民主殿堂，亲身体验人大民主的过程。     

招远市人大就常委会自身建设问题提要求

春节前夕，莱阳市组织干名市乡干部走出机关门．迈进农家院。广泛开展以“找问题、谋发展、求和谐”为主要内容的“七访”活动。 “七访”活动的主要内容是：走访老党员、老干部．向他们通报一年来的工作，征求对各级党委、政府工作的意见和建议．以便制定整改措施．理清发展思路：走访在职村干部。与他们一道总结过去经验教训，制定来年工作打算，     

让大学生村官 下得去待得住流得动

大学生村干部计划是党中央为培养锻炼干部、推进新农村建设和促进大学生就业实施的重大决策。伊川的大学生村官选聘工作从2008年开始，先后于2008年、2009年两年选聘了369名高校毕业生到农村任职，其中2008年大学生村干部119名，2009年250名，达到了每个行政村一名大学生村官。全县选聘的369名大学生村干部平均年龄23．7岁，男女比例为1：1．1，其中中共党员95人。     

地方政讯

浙江省委办公厅、省政府办公厅转发了省委组织部、省民政厅《关于认真做好2008年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》（浙委办（2008）2号）。《意见》要求进一步明确村干部的任职条件和村班子的结构素质．提出倡导和支持党员通过依法选举当选村民委员会成员、村民代表．切实提高村民委员会威员、村民代表特别是村民委员会主任中党员的比例。     

村民走进人大 人大走向群众——记市人大常委会机关党委组织新泐村村民“走进人大”活动

5月17日上午，上海市人大常委会会议厅洋溢着欢乐的气氛，市人大常委会机关党委在这里迎来结对帮扶单位——南汇区泥城镇新泐村的180名党员和村民代表来参观考察。这是市人大常委会“走进人大”活动首次向基层农村开放，也是市人大常委会机关党委发挥人大优势，利用现有资源，让新泐村干部、党员和村民走进民主殿堂，有机会亲身体验人大民主的过程。     

交底才能得民心

不久前的一天,禹城市辛店镇姜牌寨村,村委会大院里气氛庄重而热烈,镇领导、村干部、村民正在进行一场别开生面的听证会,镇分管信访的同志和村民根据一封匿名上访信所提出的问题发问,村干部举证回答,村民代表评判裁定,公开处结了一     

珍惜

【难题简况】浙江省丽水市莲都区现有离任村干部3万余名，许多离任村干部面临着“退无所享、老无所养、生活窘迫”的境地。近年来，基层要求解决离任“村官”生活补助的愿望十分迫切，不少信访案件也都涉及离任村干的生活待遇问题，每年区“两会”提案或议案也多次提及。2007年区“两会”上，又有50多名人大代表、政协委员又以两件提案和一件议案的形式提出。但由于离任村干部数量多，区财政支出压力大等原因，离任村干部的生活补助问题一直没有得到很好解决。     

从村民代表海选看村民自治的有效推进

江苏省句容市在去年进行第八届村委换届时,全面推行村民代表的海选工作.全市共产生村民代表7707名,占全市村民的2.1%,其中党员2853名,占村民代表的37%,各级人大代表397名,占村民代表的5%,初中以上文化的5486名,占村民代表的71.2%,比上届提高4.6%,村民代表的平均年龄为48岁,比上一届下降1.5岁.这种尝试,有效提高了村民代表的整体素质和村民代表会议质量,有效推进了这些镇村村民自治和和谐农村建设的进程.     

村民代表的性别结构也应合理

有一个镇,民主推选出的村民代表 ６８９名,女代表只有 １５名,仅占代表总数的２．７７％。又有一个村推选的４０名村民代表则全系“青一色”的男性。这样的村,村民代表的结构是不合理的。村民代表会议是村民实行自我管理、自我教育、自我服务,行使村民自治权力的组织形式。村民代表会议在任期中行使讨论、决定本村的经济社会发展规划以及年度生产计划;讨论、确定村集体经济项目的立项、承包方案及经营情况等重大经济活动,并监督执行;审议和通过村民委员会的工作报告及财务收支情况,村办公益事业、社会福利事业经费使用及资金筹集办…     

关于农村殡葬改革问题的调查与思考

随着《河南省殡葬管理办法》的颁布与实施，在河南广大农村．火化这一新的殡葬方式已被大多数群众接受。这项改革是否彻底、到位？还存在哪些问题？最近．方城县二郎庙乡组织11名乡人大代表对该乡8个行政村、80多名村民代表、20多名村组干部进行了走访和调查。     

干部配得精 农村面貌新

甘肃省酒泉地区目前的882名村委会正副主任，平均年龄35．2岁，初中以上文化程度的占94％，村委会自治作用发挥好的占97％，形成了一个个带领村民想小康、谋小康、干小康、共同致富奔小康的战斗集体。酒泉地区近几年经济发展快，年粮食总产达6亿多公斤，农民人均产粮1121．7公斤，农民人均纯收入达1212元，与得力的村干队伍是分不开的。酒泉地区抓村干队伍建设的主要办法是培、奖、调、有四个字。“培”是抓培训。县币党校每年对村委会主任培训一次，乡镇每年对村委会副主任和其地委员培训一次，还选派村干部到对口院校学习深造，4年全区共…     

关于漯河市村民自治现状的调查与思考

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)的颁布，从法律上确定了我国农村广大村民依法实行自治。历经16年的村民自治给中国农村社会带来了重大变革。村民自治目前的情况到底怎样?存在哪些问题?一直被人们所关注。最近，漯河市人大组织部分市人大代表以集中座谈、个别走访、问卷调查等方式，对漯河市4个区县、4个乡镇、20个行政村、200多名村民代表、60多名县、乡、村干部进行了调查。     

岑溪市推行村干部任前试用制选拔村干部

2013年以来，岑溪市积极探索推行村干部任前试用制，在村干部职位出现空缺时，由村民代表、党员代表和村民小组长联合提名推荐，采取无记名投票方式选出试用人选。试用期为3个月，试用期间实行“业绩全程记实制”，对试用人选采取多对一帮带、多岗位锻炼、完成承诺事项等方式加强跟踪培养，做到在使用中考察，在考察中使用。试用期满后，将试用村干部的业绩在党务公开栏上公开，村“两委”召开党员和村民代表会议，听取试用村干部述学述职述廉报告，进行党内评议和群众民主测评，经镇党委综合考察能够胜任现职工作的，予以任用。     

村民自治不能“治”出法规之外

<正>日前,东莞市清溪镇渔梁围村村民向当地纪委实名举担:7月21日,由村委会副书记朱月兴带队,该村首批30多名村干部、党员及村民代表外出旅游,人均花费5880元,按照两批52人计算,总费用将达30多万元。而朱月兴称,这是经过村民代表和村委共同商定的,费用全部为村集体出资,属村民自治行为。我国农村实行的村民自治,就是广大农民直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教     

化解矛盾必须重视倾听民意

据西安媒体报道,该市灞桥区三名村民代表因组织村民到政府机关上访,被法院判处四年不等的有期徒刑。此消息在网上引来大量帖子,几乎都是替村民代表抱不平的。这件事法院判得对不对暂且不说,但从民意一边倒的现象中,我以为,解决矛盾应该重视民意。     

警官信箱

如何罢免村干部？一村能否设立两个村委会？编辑同志：我们村现有１０００多人，由于村干部在计划生育、村财务等方面存在许多问题，村民上访情况较多。我们这些村民代表想在原村委会之外再另选举产生一个新的村委会，村民根据自愿原则选择加入任一村委会，真正做到村民自治和自我管理，不知是否符合法律规定？村民若想罢免村干部，应当通过何种途径进行？兆锋兆锋读者：为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，１９９８年１１月４日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，…