负面清单管理模式:行政审批制度改革的新方向

负面清单管理模式为我国的行政审批制度改革提供了新的方向。现有的行政审批制度改革存在诸多问题,负面清单管理模式已经在行政管理体制中逐步确立。通过负面清单管理模式来推动从"权力本位"向"权利本位"理念的转变,从而划定行政审批权力界限和实现行政审批制度改革目标。     

新公共管理价值观评析兼及公共管理发展的新方向

由于“大政府”治理模式的失灵，20世纪七十年代未以来公共管理领域兴起了一场持续的改革运动。时值今日，这一运动经历了民营化与再造政府两个时期，并表现出了多维度的发展模式。其中，管理主义在提高政府管理效率中的影响最为显著。但由于管理主义把商业观念转移至公共部门，错置了现代公共管理的优先性价值，因而多为批评者所诟病。基于现代公共管理的基本价值取向，可以认为，民主行政、公共服务型政府和参与式国家应成为公共管理体制创新的新方向。     

土地制度改革再启航

三十年探索后,我国土地制度将在土地财产权实现形式和制度上谋求突破一块近2900亩的农村集体土地,以每亩土地租金80元的价格,被出租给某高尔夫球场开发商50年     

土地调控需要制度改革

着眼于短期效果的土地调控政策存在诸多局限,要解决深层次问题必须进一步完善体制2006年密集出台的各项土地宏观调控政策,凸显了土地在宏观调控中的重要作用,在2003年以来的本轮宏观调控中,土地调控亦是政策效果最为显著的调控手段之一。但由于尚未发育成熟的要素市     

深化土地制度改革正当时

土地是决定经济社会发展最重要的资源,是民生之本、发展之基。我国是一个发展中的人口大国,土地问题是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。我国在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口。不仅人均耕地面积只有不足1.4     

市委书记心系土地管理

市委书记心系土地管理本刊记者由于土地资源十分匮乏，全国各地都在努力探索如何科学地开发利用有限的土地。山东省枣庄市委、市人大、市政府坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，遵循“开源”与“节流”并举的方针，一直把土地整理和稳定耕地面...     

改革中国农业土地制度刻不容缓

中国农业正进入两乏的困境。推进农业现代化当务之急是尽快打破家庭联产承包责任制的樊篱,通过鼓励大农户承包、农业合作社、引入社会资本等形式,走土地集约化之路,彻底改造中国农业,提高农业生产效率,解放农业生产力,实现农业与工业的平衡发展。     

改革土地制度 调动农民积极性

一、农村改革集中到一点,就是极大地调动广大农民的积极性十一届三中全会后,实行了土地所有权与经营权分离的以家庭联产承包经营为主的经营形式。这种以家庭经济为主的经营形式,使广大农民取得独立的商品生产者的地位,有了经营自主权。加之,实行了提高粮食等基础农产品的收购价格等一系列配套改革措施,极大地调动了广大农民的积极性和创造性。使我国的农村经济乃至整个农村社会发生了巨大变化。不仅在一九八四年全国粮食产量突破四亿吨大关,创历史最好水平,同时,农民在农村这块广阔的土地上施展各种才能,在发展粮食生产的基础上,多种经营,全面发展;利用荒山滩涂,造林种果,发展水     

深化土地制度改革不可久拖不决

理念要转变我们的现实是,在土地管理方面出现了系统性的问题。我们已经不能依靠地方政府百分之百地顾全大局。中国是一个大国,只要百分之十的地方政府打小算盘,置大局于不顾,事情就不得了。法律的漏洞,有效监管的高昂成     

分税制改革引发的土地财政与土地城市化之反思

我国分税制改革的不彻底性表现在,仅仅在中央和省两级实行分税制框架,而省以下的各级地方政府则未进入分税制状态,导致地方政府财力与事权严重不匹配。与＂土地资本化＂相辅相成的＂土地财政＂便应运而生。以＂土地资本化＂为主要原动力的城市化,必然导致＂土地城市化＂凌驾于＂人口城市化＂之上,出现土地城市化大大快于人口城市化,以及农民工难以转化为市民,使我国的城市化被扭曲为＂半城市化＂。     

22年土地管理演变

针对三次圈地高潮带来的问题,围绕着1986年出台的土地管理法,一个严格的土地法制体系正在我国逐步形成第一部土地管理法出台 1986年第一部土地管理法出台,重点放在了严格保护耕地     

土地制度是农村改革的重中之重

中国特色社会主义进入新时代,农业农村发展步入新的历史阶段,乡村振兴成为农业农村工作的总抓手和主旋律。改革仍是激活主体、激活市场、激活要素的关键所在。要准确把握农村改革方向,以土地制度改革为主线,创新农业体制机制,实现全面建成小康社会发展目标和强国梦,完成乡村振兴的历史使命。     

中国土地政策改革的基本走向

土地问题是中国“三农”的一个关键问题。在今天社会主义新农村的建设中,我们应该实行怎样的土地政策,已有的土地政策应该怎样进行改革,如何才能更好地维护农民的土地权益,这都是大家所关注的。应读者要求,本刊编辑部组织了如下笔谈,就有关问题开展讨论。     

土地使用制度的改革和实践

土地使用制和土地所有制是土地制度的两个主要部分,在坚持土地公有制的前提下,改革土地使用制度,是经济体制改革的重要内容之一. 一、土地使用制度改革的现状和构想我国土地使用制度改革包括国有土地和集体所有土地在使用和管理上的改革. (一)改革的政策基础 1979年《中华人民共和国中外合资经营企业法》和1980年7月《国务院关于中外合资企业建设用地的暂行规定》开始明确,对中外合营企业建设用地:"不论新征用土地,还是利用原有企业的场地,都应征收场地使用费".     

关于中国土地政策改革的思考

一、中国现阶段土地政策改革的总安排应该把握两个基点即坚持方向和体现国情所谓坚持方向,就是要坚持社会主义市场经济的改革方向。我国的改革是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制,其关键点是使市场机制在配置资源中起基础性作用,因此,我们也常常把建设社会主义市场经济改革的过程简称为市场化的改革过程,坚持方向也就是坚持市场化的改革方向。当然,这个市场化不能理解为政府不管、宏观上不调控。土地是重要的资源和生产要素,它的配置无疑应体现市场机制的基础性作用。所以,土地政策的改革要按照充分发挥市场机制作用这个方向不断深化…     

土地制度改革中的适度规模经营问题

一、问题的提出随着农村改革的深入发展,农村经济中出现了一些值得注意的倾向和问题.按人头平均分配承包耕地、“家家种粮田,户户小而全”的做法,逐渐暴露出它的局限性:使一些地区特别是经济发达地区的生产潜力的发挥和规模效益的提高受到一定限制.同时,不少地区由于土地划得过于零散,难以集中成片,给耕作管理带来极大的不便.影响了农业生产的进一步发展.特别是,我国农村由于人口的增长,许多地方还存在着承包经营规模继续缩小和土地继续细分的可能性,这种情况,应当引起我们的高度重视.     

整合：品牌管理的新方向

在我国,品牌正以空前的速度蓬勃发展,品牌扩张、品牌延伸等名词稔熟于耳,这时,提出品牌整合有着很重要的现实意义。     

基于共同富裕逻辑的土地制度改革研究

基于共同富裕逻辑,对土地制度改革的必要性和艰巨性进行分析,全面深化土地制度改革要以土地善治推进“地权平等、地尽其用、地利共享”,促进“土地要素配置市场化、进城农民市民化、社会流动自由化”,提出了坚持以人定地促进土地要素自由流动和优化配置、推进农村集体经营性建设用地入市和激活宅基地的财产属性、实行农村土地承包权股份制改革、探索建立基于土地发展权的耕地保护和生态保护补偿制度、改革土地利用管理方式和完善以地谋发展机制等改革举措建议。     

以土地管理制度改革推动深圳深度城市化

城镇化的发展应将质量放在首位,对于城市化较快地区和高度城市化地区,推进以质量、结构、效益提升为目标的深度城市化尤其重要。深圳经济特区建立以来,城市化发展成就非凡,但快速城市化也带来的一系列问题。推动深度城市化、解决经济社会发展与资源束缚矛盾的关键在于土地问题,必须深化土地管理制度改革,为城市可持续有质量地发展提供动力。     

黑龙江省开发区土地利用管理研究

开发区对黑龙江省经济持续快速健康发展做出了很大贡献,但是目前开发区土地利用管理中仍然存在着诸多问题,不利于土地的集约、高效和可持续利用.针对开发区土地利用中存在的粗放、闲置和浪费等弊端,结合黑龙江省的实际,从土地调查、规划、整合、集约、监管等方面对黑龙江省开发区土地利用管理提出了对策.