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美国政治学者F·J·古德诺在《政治与行政》一书中认为国家的主要功能是国家意志的表达与执行从而提出进行政治与行政分离的必要性以及维持政党、政治与行政在现实政治运作中相互制约与协调的重要性。中国政治体制中超越政治与行政二元分野的一元化特征决定了我们必须特别重视中国公共行政学建构中的政党与行政关系研究。 相似文献
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田雷 《华东政法大学学报》2013,16(5):20-32
在1915年的《共和与君主论》中，中华民国宪法顾问古德诺教授曾给出君主制比共和制更适合中国的命题，构成了共和制与君主制比较的显白命题。古德诺关于中国宪法改革的全部论述，思考的出发点都是中国的宪法改革如何避免衰朽为最坏政体。如果说何为更好或更适合中国的政体，古德诺的答案总是视语境而定的，但作为古德诺宪法思想体系内的一项公理，最坏政体总是一国境内小专制者林立、军人专制的政治格局。 相似文献
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人民调解制度是中华民族优秀法律文化中一颗璀璨的明珠。人民调解通过说服教育，规劝引导纠纷当事人互谅互让，平等协商，依照法律、政策和社会公德达成协议，从而消除纠纷，是我国的独创，被西方学者誉为司法制度中的“东方之花”。在国人眼里被誉为维护社会稳定的“第一道防线”。 相似文献
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《行政许可法》立法精神解读 总被引：7，自引：0，他引：7
《中华人民共和国行政许可法》是一部最新的行政法律,解读这部法律,可以了解我国行政法制建设最新发展情况,其合法、高效、有序、利民的立法精神值得总结和提倡。除此之外,本文还对该法实施中可能面临的困难和问题作了预测。 相似文献
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2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1曰起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加入世界贸易组织的新形势，适应 相似文献
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《行政强制法》第35条规定的催告制度由于立法的不完善,形成了催告行为的作出时间应在行政决定履行期限届满之前或者之后两种不同的解读观点,这两种不同的解读都存在着理论与实践的问题。通过类型化分析催告行为的法律属性,探寻立法背景,进行体系性解释,只有将催告行为的作出时间解读为在行政决定履行期限届满之后,才能更好地完善行政强制执行程序。 相似文献
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统一行政程序立法的破冰之举——解读《湖南省行政程序规定》 总被引：2，自引：0，他引：2
《湖南省行政程序规定》是我国第一部系统规定行政程序的立法。这部地方政府规章以推进依法行政、建设法治政府为根本立法目的,以公民的程序权利为主要内容,参与和公开构成其核心要素。湖南的尝试必将对中国统一行政程序法典的出台从路径到内容产生深远的影响。 相似文献
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在西方公共行政思想史上,美国学者威尔逊可以说是此领域中的经典人物。他于1887年发表的《行政学研究》一文可谓是美国公共行政的起点。在本文第一部分,对于威尔逊行政学研究的必要性和目的进行论证,整个论证过程显示了威尔逊先生严谨而又不失幽默的思维。 相似文献
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解读《互联网著作权行政保护办法》 总被引：5，自引：0，他引：5
经国家版权局局长石宗源和信息产业部部长王旭东签发,我国第一部网络著作权行政管理规章《互联网著作权行政保护办法》已于4月30日发布,并于5月30日正式实施。该《办法》的出台引起各方的关注。在《办法》颁布实施之际,我刊特约参与此《办法》制订的国家版权局版权管理司版权处处长赵秀玲女士就该《办法》制订过程中的主要问题撰文介绍,并在《政策法规》栏目中全文刊登该《办法》,以期对读者了解该《办法》有所帮助。 相似文献
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行政许可就是通常所说的行政审批,它是一项重要的行政权力,是行政机关依法对社会、经济事务以普通许可、特许、认可、核准、登记等方式,实行事前监督管理的一种重要手段。行政许可主要针对的是有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置,与社会公共利益事业关系密切。长期以来,我国的行政审批制度存在很多弊端,审批环节多、手续繁琐、时限过长,为一些部门和个人搞“暗箱操作”提供了机会。即将于2004年7月1日实施的《行政许可法》把规范行政许可权的设定和实施作为出发点,这有利于杜绝“暗箱操作”,防止钱权交易。解读《行政许可法》的具… 相似文献
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这是发生在广西某市的一个真实故事。 一位65岁的老人,为了推动当地花卉业的发展,准备开办 一个花木市场,不料这项得到市委、市政府首肯的"民心工程", 申办时却屡遭磨难。老人先是去市建设局和市规划局打探,前后 往返6次,规划局才勉强出面牵头这一项目。老人又去市计委跑 了4趟,工程才立项成功。老人又马不停蹄找到土地管理局,局 长和科长将老人像皮球一样踢来踢去,老人登门7次、耗时半 月,用地申请才被批准。接着,老人又奔赴环保局,3次才解决问 题。随后,由于规划局土地勘测大队索要土地现状勘察图,老人 又跑了5趟。在工商局往返2次才办完手续。回规划局填写土地 使用申请表、办理有关证件,又奔波了6次。接下来还有建设局、 规划局、计委、土地规划设计院、林业局……前前后后,老人先后 折腾了86次,各项审批手续才办理完毕。与此同时,有关"衙 门"在办理手续时,常常狮子大开口,成千上万地索要各种"手 相似文献
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许可权限,从混乱走向集中 武汉的一家房地产公司,欲投资一个危房改造项目,于是向 有关部门提出申请。该公司经办人员反反复复跑了70多个行 政管理机构,盖了800多个公章,申请的建设项目才最终获得 批准。在长达2年多的漫长奔波中,该公司也曾对如此繁杂的审 批关卡提出过异议,但诸多行政机关纷纷拿出法律、法规、规章、 "红头文件"等"依据",理直气壮地证明其审批权具有不可挑 战的"合法性"。 重庆市曾准备大力推广环保型的天然气汽车,但是建一个 天然气供气站要走80多道审批程序、盖80多个公章。市政府 相似文献
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要审批,也要监管 行政许可的一大功能是控制和防范风险。按照行政法的理 论,对社会绝对有利或者绝对有害的事项,都不存在行政许可, 只有当一种行为为社会所需,但是又具有潜在的危险性,才需要 通过行政许可加以规范,以实现趋利避害的目的。比如,开办餐 馆需要申请食品卫生许可证,保证食品安全卫生。采挖煤矿需要 申请生产许可证,保证生产安全进行。运输易燃易爆物品需要申 请运输许可证,保证运输安全…… 相似文献
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市场失灵是划分政府与市场关系的边界,也是政府行政许可的理论基础。《行政许可法》设计和安排的特许、普通许可、核准、认可和登记制度,应致力于解决和应对市场失灵产生的垄断与市场势力、信息不对称、负外部性和公共产品问题。《行政许可法》立法体现出框架性、原则性和模糊性的特点而缺乏操作性,故必须结合实体法律法规中的具体许可,解决市场失灵问题。随着政府与市场的互动,市场机制与行政许可的范围、内容与措施也在调整变化。 相似文献
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司法部基层工作指导司 《中国司法》2004,(10):12-12
2004年5月9日司法部印发《司法行政机关社区矫正暂行办法》(以下简称《暂行办法》),该《暂行办法》是社区矫正试点工作制度化、法制化建设的重要组成部分,是指导各级司法行政机关开展社区矫正工作的全国性规章,必将推动社区矫正试点工作积极稳妥开展,确保这项改革依法规范进行。现就《暂行办法》作一解读。一、制定《暂行办法》的必要性2003年7月,《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》(以下简称《通知》)下发以来,北京、天津、上海、江苏、浙江和山东等6个试点省(市)的各级司法行政机关认真贯彻… 相似文献
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面对近世西域分权思想的传入及其对传统中国法律与司法制度的冲击,晚清统治集团把革新司法权力运行体制与方式,推进以司法与行政相分立为核心的司法体制改革,作为施行预备立宪的基本思路和策略选择。在国权统一的模式下,晚清统治集团推行有限度的司法与行政之分立。然而,中央官制改革方案对于法部与大理院之间司法权限的界定并不清晰,遂引发了后来影响广泛的法部与大理院之间围绕司法权限而展开的激烈争论。这场部院司法权限之争,深刻地反映了司法独立理念与行政支配司法理念之间的价值冲突。晚清司法改革标志着新的近代型司法制度的出现,体现了近代中国法制与司法文明的历史进步。 相似文献
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我国《反垄断法》对行政垄断的明确规定是对反垄断法理论体系的贡献,也是反垄断法的特色所在。笔者考察了行政垄断在中国的滋生土壤,分析了中国基本政治经济制度对行政垄断的决定性影响,并对财税和干部考核等具体制度进行了分析。目前,行政垄断与西方发达市场经济国家存在显著区别。 相似文献