明镜台

“逼良为娼”与“拖人下水”●饶泽寿前一阶段在地方检察院实习时，经办了这样一起案件：某局要兴建一幢办公楼，一建筑公司为了揽到这项工程，向局长行贿了３万元人民币，后因工程质量问题而东窗事发。在法庭审理时，行贿者和受贿人各执一词，相互指责，行贿者怪受贿人“...     

银行应否赔偿损失

1993年8月28日,广东韶关某建筑公司带资20万元随同韶关某经济贸易部霍某到江西赣州市某大厦贸易部联系购买钢材,其中14万元由某建筑公司业务员陈某自带背书转让银行汇票到赣州市某工商银行,收款人是陈某。在赣州市洽谈业务过程中,某大厦贸易部经理以查验汇票为由,将14万元汇票从陈某手中拿走。同年8月30日,某大厦贸易部经理及会计谢其持汇票与霍某共同前往赣州市某工商银行办理解付此款的手续。当时霍某以韶关市某经济贸易部的名义出具了:“兹有收款人陈某,因家中有急事,临时返回韶关,请银行给予办理此汇票转帐”的证明,并提供了陈某的印鉴及身份证号码。某大厦贸易部会计谢某按     

“人大帮助呼吁”的说法不妥

笔者发现，不论是在人大常委会会议上还是在人大调查、视察、检查工作时，有关部门领导在汇报工作中谈到困难和问题时常说“请人大帮助呼吁呼吁”；有的常委会组成人员有时也说“我们帮助你们呼吁一下”。在他们的眼中人大的作用就是“呼吁”，就是在有关场合说说话而已。笔者对上述说法不敢苟同，认为不论是从哪个角度来讲都极为不妥。     

从一起商事再审案件谈新证据的认定

[基本案情] 申请再审人（一审被告、二审上诉人）甲市房地产公司。 被申请人（一审原告、二审上诉人），乙市建筑公司。 2000年6月18日，甲市房地产公司（发包方）与乙市建筑公司第一分公司（承建力）签订《建筑工程承包合同》，约定：1．甲市房地产公司将“明珠大厦”工程发包给乙市建筑公司第一分公司承建；2．本次发包工程建筑面积6000平方米，共6层，土建项目工程为每平方米800元，工程总造价480万元；     

四川省合江县“6.22”特大水上交通事故有关责任人员受到责任追究

本刊讯　近日，四川省纪委、监察厅对在２０００年６月２２日沪州市合江县特大水上交通事故中负有领导和管理责任的刘晓锋、刘龙铸、先开金等２６人分别给予相应的党纪政纪处分。 ２０００年６月２２日，沪州市合江县榕山镇长江剑口水域发生一起客船翻转倒扣江中，造成死亡３６人，直接经济损失３００余万元的特大水上交通事故。据查，这起特大事故的原因是：榕山镇乡镇企业榕山建筑公司所属“榕建号”严重超载，冒雾航行，驾驶员操作不当。这是一起人为的特大责任事故。四川省交通厅、航务局，沪州市人民政府，沪州市交通局、航务局，合江…     

改进作风求真做实

最近，江泽民同志多次强调要改进工作作风。思想政治工作也要改进作风，狠抓落实，特别要扎扎实实解决以下几个问题。 一是在思想观念上戒“虚”，增强思想政治工作靠实干的意识。过去一讲到思想政治工作，总少不了一个“虚”的印象，工作对象认为“虚”，政工干部认为“虚”，有的领导同志也认为“虚”。这种“虚”的印象，不仅影响了人们对思想政治工作的地位作用的认识，而且容易使党务政工干部形成一种误解，认为思想政治工作反正是虚的，做多做少无所谓，甚至以虚对“虚”。因此，要保证思想政治工作的落实，必须首先去掉这个“虚”的…     

“为民做主”与“由民做主”

以为人民服务为宗旨的共产党人，从来就勇于为人民利益而献身，为群众主持公道，伸张正义。不过，眼下有的领导干部不论何事，皆习惯于“为民做主”，甚至异化为“替”民做主。比如，有的地方每年要为老百姓办若干件实事，虽然事先也曾向群众征求意见，请专家进行可行性论证，可末了还是“听领导的”，以至有的“实事”办了之后，群众并不满意。再如，有的地方强行拆迁上项目，名日“加快经济和城镇发展”，实则掺杂着领导干部“快出政绩”的初衷，劳民伤财，     

领导题字润笔费背后的利益链

请领导题字有一个特点——隔级题写。比如县里很少请市里领导题,因为这两级经常接触,体现不出权威性;但级别也不会相差太多,这样就“够不着了”。 获得者对这种题字捧为至宝,有的专门镶成巨匾,有的将其放进史料馆。山西省粮食局在该省永济县五老峰专门修建了一处“粮神殿”,将官员们的题词刻在石碑或牌位上,与神像一起供奉。 字后有人,人后有权——这就是地方官员趋之若鹜地请领导题字的根源所在。     

幽默大王

最重要的某乡财政困难,书记乡长多次跑县里,好不容易争取到30万元拨款。临走时县长对他们说“:这钱一定要用到最重要的地方去!”为落实县长的指示精神,书记乡长回去后专门组织召开班子会议,请大家畅所欲言,看钱怎么样才能用到最重要的地方去。有的说用于校舍改造,有的说用于救济困难户,有的说用于兴修水利——但这些表决都没有通过半数,最后乡办公室主任说“:我看还是用于还乡里欠的招待费!那些饭店老板扬言,如乡里再不结招待费,他们就要告到县纪委!”主任的话音刚落,竟全数举手通过。用机器人行吗远远看到交警在高温下执勤,司机对公安局长…     

反腐败必须依靠群众的支持和参与

党的十五大报告中明确提出，在反腐败斗争中必须“依靠群众的支持和参与”。这是我们反腐败斗争的一个重要法宝。我们各级领导机关和领导干部都要善于依靠群众，走群众路线，用群众的民主监督构筑反腐防腐堡垒。依靠群众，走群众路线是我们一切工作的根本路线和方法，反腐倡廉工作也一样，必须依靠群众的力量。有的人担心实行群众路线会搞成群众运动，有的认为现在是新技术革命时代了，群众路线只不过是“老一套，土办法”、“是计划经济的产物”，不管用了。实践证明，什么时候、什么地方依靠群众，走群众路线，那个时候、那个地方反腐倡廉…     

非党员村委会干部的教育亟待加强

近年来，农村一些地方选举出非党员担任村委会干部，这是农村基层建设中的一个新情况，需要加强研究和指导。例如，有的非党员村委会干部不大了解村委会与村党组织的关系，片面认为自己是“非党人士”，可以不接受党支部的领导和监督，有的甚至利用自己的群众关系与党支部唱“对台戏”，造成了一些不良后果和影响。对此，各级党组织特别是县、乡两级党委应当高度重视，并采取切实有效的措施，解决好这一问题。笔者认为，首要的工作是要加强对农村非党员村委会主任的教育。一要对其进行党的基本知识、宗旨观念等方面的教育培训，增强在党组织…     

对企业之间的借贷合同不应一概否定

对企业之间的借贷合同不应一概否定杨建国对企业之间借贷合同的分析与认定，在司法实践中存在分歧，有的认为属无效合同，有的认为是有效合同但不应主张利息，也有既认定有效并判赔利息的．如某建筑公司为某实业公司垫支了工程款３５万元，欲借此承包实业公司工程未果，诉...     

谁在领导消费新潮流？

前不久，某县移动通信公司从外地购回一批新款手机，为了尽快把这批货销出去，销售科长向经理汇报，准备出钱在报纸和电视台上分别作个广告。经理说，不用作广告，你只需将新手机送几个给县里的主要领导就行，那是最好的广告。销售科长按经理的吩咐，给县里的几位主要领导“推销”了这种新产品后不久，就接到很多县直科局和乡镇主要负责人打来电话问：“像××书记、××县长那样的手机你们公司有吗？”     

社会监督员不该成摆设

聘请社会监督员，是政府和司法部门及时了解群众呼声，加强自身监督，纠正部门和行业不正之风的一项积极措施。但值得注意的是，有一些基层政府和司法部门，在聘请社会监督员工作中重形式，轻实效，主要表现为：官多民少。一些基层行政单位聘请的社会监督员大部分是带有一定职位的单位负责人，普通群众寥寥无几。有的单位竟然把聘请社会监督员当成密切单位领导之间关系的手段。你“请”我，我“请”你。客观上形成了一种“官官相护”的局面。秘而不宣。社会监督员是广大群众的代表，群众的监督意见往往要集中到监督员那里。因此，社会监督员…     

如此“调研”不可取

据报载，某地区在开展领导干部调查研究活动中出现了一些不尽如人意的做法：某领导到基层调研，其身边工作人员要事先逐级向下打招呼，然后前呼后拥、逐级陪同；某基层单位某方面的工作有一定起色，形成了一定经验，于是乎，张、王、李、赵领导都要来调研，昨天市里去，今天县里来，这种“接力赛”式的调研，干扰了基层的正常工作；更有甚者，以调研为由下到基层，走马观花，草草问问后，便在有关部门领导陪同下找地方“研究烟酒”，临走再带点土特产，群众对此很反感。这种做法，不仅助长了一部分领导干部的官僚主义作风，使调研流于形式，…     

人代会上“一句话决议”妥当吗？——人代会上“一句话决议”值得提倡

各级人代会听取“一府两院”工作报告后，都要形成决议。有的地方人代会对“两院”报告决议只有一句话，有的地方人代会对政府报告决议的篇幅又太长。有人认为对“一府两院”报告决议应言简意赅，能短则短，该长则长，一句话决议也未尝不可；但也有人认为一句话决议过于简单，有不负责任之嫌。     

一把手落实责任要“三到位”

落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》既是每个班子、每个成员的责任，更是各级党政一把手的责任，我作为宜昌市的党政一把手，深感责任重大。我认为贯彻落实廉政责任制，必须做到“三到位”。 一、一把手思想认识要到位 在党风廉政建设上，少数地方和单位的主要领导存在一些不正确的认识，有的认为这是纪检监察机关的事或是分管领导的事，因此推一推动一动，工作力度不够；有的怕丢选票、失钞票，担心反腐倡廉会影响经济发展，等等。之所以存在这些思想，还是因为没有从党生死存亡的高度上认识党风廉政建设和反腐倡廉的…     

消极反腐七心态

腐败，国人愤慨的话题。那么腐败现象是在一种什么心态下蔓延滋长的呢？这里根据前一段时间发生的腐败现象略述其中一二。心态之一：“只要不装错腰包就行”。有的单位领导很会注意把握政策“分寸”，时常打着为集体、为公家的招牌，在开支问题上，随便“点头”，信手“批条”，擅自“开口”，添置高档办公用品，修建高标准楼房等，以改善办公条件为名盖房子、装机子（电话）、购车子（小汽车、摩托车）。有些领导认为大家都得点“好处”，就不会有什么“麻烦”。事实确实如此，人们对贪污盗窃、杀人放火者都极为愤慨，认为应该严惩。而对那…     

老英雄抗议"死"于电视剧

电视剧放映的当天,县里一个人就赶来告诉他:“怎么电视剧把你拍死了。”很快,村里、县里的人们开始议论纷纷,有人说:“真的贾正早死了,大因镇的贾正是假的。”“贾正是个骗子！” 贾正的原型贾正喜老人认为,这样一个后果,是对自己名誉和精神上的侵害。     

简析行政立法的“根据”问题

行政立法要有“根据”，这是宪法和组织法（指国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，下同）规定的。但在行政立法实践中，没有“根据”而制定行政法规和规章的现象时有发生，有权监督的机关似乎也没有制止。有些学者还认为，对某些事项，没有“根据”也可以制定行政法规和规章。这些事项，有的指“具体行政管理性事务”，①有的指“行政机关内部的管理事项”，②有的指“不属于全国人大及其常委会必须用法律规定的事项”等。③这就提出了一个不容忽视的问题，即行政立法是否都要有“根据”？正确地回答这个问题，对…