以标准化示范促进基本公共服务均等化——基于H省G县基本公共文化服务标准化示范实践的分析

中国共产党十九大报告将基本公共服务均等化基本实现作为基本实现社会主义现代化的重要指标。标准化作为推进基本公共服务均等化的重要手段,在实现基本公共服务均等化过程中发挥着重要作用。对H省G县基本公共文化服务标准化的实践分析表明,推动基层基本公共服务标准化促均等化,须贯彻落实国家标准,因地制宜建立基本公共服务地方性实施标准;组合运用新建、改建、扩建、资源整合等多种方式,完善基本公共服务设施网络;创新服务供给方式,构建基本公共服务多元供给主体;完善基本公共服务财政保障体系,提高基本公共服务标准化保障能力。     

欠发达地区实现基本公共服务均等化的制度困境——基于共性与个性的双重视角

欠发达地区推进基本公共服务均等化,不仅面临国家层面的制度困境,还遭遇地方层面的制度障碍.从国家宏观层面来看,基本公共服务职能比重偏低、权责分工模糊、财权事权失衡、立法层次偏低、供给标准缺失,成为制约欠发达地区实现基本公共服务均等化的共性制度困境.而基本公共服务筹资渠道单一、公共资源城市偏向定势、基本公共服务供给机制单一、民众创收增收能力不足,成为制约欠发达地区实现基本公共服务均等化的特殊性制度困境.只有创新基本公共服务体制,健全基本公共服务法制,规范基本公共服务机制,方能顺利推进欠发达地区基本公共服务均等化.     

界定基本公共服务及其绩效

科学界定基本公共服务和基本公共服务绩效是开展基本公共服务绩效评估的基本前提.这种界定会为进一步的研究划定基本范围或边界.为了准确开展基本公共服务绩效评估,本专题从理论、历史和国内外实践等角度来界定基本公共服务和基本公共服务绩效.     

构建成渝基本公共服务共享机制的思考

共享基本公共服务不仅指城乡居民在户籍行政区内享有机会大致均等的基本公共服务,也指居民可跨行政区跨城市无障碍地与当地居民共享机会大致均等的基本公共服务。共享基本公共服务是新发展理念对成渝国家中心城市建设的目标要求,是国家对成渝国家中心城市建设的任务要求,也是推进成渝国家中心城市协同发展的基本要求。构建成渝共享基本公共服务机制是实现跨城共享基本公共服务的重要保障。其中,构建共建机制是实现共享基本公共服务的关键前提,构建协调机制是实现共享基本公共服务的基础条件,构建长效机制是实现共享基本公共服务基本保障。     

社会主义基本制度和社会主义本质

(一) 所谓社会主义的本质,就是社会主义基本制度的本质。也就是社会主义社会形态的本质,社会主义基本制度就是社会主义社会形态,是社会主义的基本经济制度、社会主义的基本政治制度和社会主义意识形态的统一体。同世界上的任何事物一样,社会主义基本制度也有其现象方面和本质方面。社会主义基本制度的现象方     

试论保障人民基本文化权益是当代文化建设的价值目标

文化权益作为现代公民的一项基本权益得到重视与彰显,是社会演进的必然结果,也是提升社会文明程度的重要内容.保障人民基本文化权益是当代文化建设的价值目标,为此必须深刻理解现阶段基本文化权益的内涵,准确把握保障人民基本文化权益的基本原则,积极探索保障人民基本文化权益的路径,把党的十七大提出的使人民基本文化权益得到更好保障的要求落到实处.     

和谐社会视野下基本公共服务均等化

改革开放30年来,我国经济持续增长,社会结构发生了深刻变化,基本公共服务均等化成为和谐社会建设的必然要求。近年来,我国基本公共服务投入不断增加,但基本公共服务不均等问题仍然严重,需要完善基本公共服务法律体系,调整公共财政制度,实现均衡和多元的基本公共服务供给,建立科学的评价体系,实现基本公共服务均等化的目标。     

我国基本社会保障均等化与均衡性的测度工具设计与应用

基本社会保障是社会保障体系的重要组成部分,实现基本社会保障均等化对提升特殊群体幸福感和获得感均具有重要的现实意义。通过梳理基本社会保障均等化的理论内涵,在研究基本社会保障测度框架及要素构成等理论的基础上,设计了区域基本社会保障水平、均等化和均衡性的测度工具,并对测度工具的设计思路进行了说明,利用构造的测度工具对全国各省区基本社会保障水平、均等化和均衡性进行了进展评价。结果显示：我国大部分省区基本社会保障水平不高,各省区间在基本社会保障水平上差异较大,地区之间均等化水平不高;从基本社会保障内部构成要素间的协调性上看,社会经济发展水平较高或者较低的地区,其基本社会保障均衡性水平较低,因此促进各省区社会经济发展与社会保障均衡发展尤为重要。     

我国西部地区基本公共文化服务均等化问题研究

基本公共文化服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容。西部大开发战略实施以来,西部地区基本公共文化供给能力和供给水平都有所提升,但供给不足和配置不均等的矛盾日益突出,并且与东部地区基本公共文化服务差距仍十分明显。由于自然的、地理的、历史的、现实政策等多方面的原因,西部地区基本公共文化服务非均等化特征明显,因此,实现西部地区基本公共文化服务均等化是一项综合性、系统性的工程,需要制定《基本公共文化服务均等化条例》或行动框架、完善公共财政制度,不断增加基本公共文化建设投入、明确各级政府基本公共文化服务权责、加强西部农村文化人才队伍建设、建立基本公共文化服务的多元治理机制,在政府、社会和公民的共同努力下,逐步实现我国西部地区基本公共文化服务均等化。     

试论侦查学基本范畴体系

侦查学基本范畴体系是构建侦查学学科体系的基础,从侦查学自身的基本属性出发,从哲学的视角可以将侦查学分为包括侦查对象、侦查主体、侦查关系和侦查行为四个本体论层面的基本范畴,包括侦查权、侦查程序和侦查策略三个认识论层面的基本范畴和包括侦查目的与侦查价值在内的目的论层面和价值论层面的基本范畴,通过梳理这三个层面的九个基本范畴的逻辑关系,构建侦查学的基本范畴体系,从而为建立侦查学基本的学科体系奠定基础。     

基本必需品视阈中环境信息的基本问题

从基本必需品视阈阐释环境信息的基本问题,是深化环境信息研究的重要视角。基本必需品意义上的环境信息基本问题,应然包括何以必要、何以可能、何以建构三个逻辑环节。环境信息的基本必需品特征、环境信息的建设现状、人们的主观认知及其重大价值,表明了环境信息上升到基本必需品层面进行建设的必要性。环境信息升华为基本必需品高度进行建设,不仅具有坚实的技术基础,而且具有深厚的理论基础和丰富的法理基础。强化环境信息建设的科学化、规范化、法治化,是基本必需品意义上推进环境信息建设的基本路径。     

试论侦查学基本范畴体系

侦查学基本范畴体系是构建侦查学学科体系的基础,从侦查学自身的基本属性出发,从哲学的视角可以将侦查学分为包括侦查对象、侦查主体、侦查关系和侦查行为四个本体论层面的基本范畴,包括侦查权、侦查程序和侦查策略三个认识论层面的基本范畴和包括侦查目的与侦查价值在内的目的论层面和价值论层面的基本范畴,通过梳理这三个层面的九个基本范畴的逻辑关系,构建侦查学的基本范畴体系,从而为建立侦查学基本的学科体系奠定基础。     

行政法基本原则及其与基础理论的关系

行政法基本原则一直是行政法学界研究的热点问题 ,本文从行政法基本原则的判定标准入手 ,分析了行政法基本原则的功能以及行政法基本原则与行政法基础理论的关系 ,指出我国行政法的基本原则是行政法治原则 ,以及行政法治原则的内涵 :有限权力、正当程序和责任行政     

城乡基本公共服务均等化制度绩效测量:基于分省面板数据的实证分析

制度绩效即社会制度的实施效果。本文使用2006~2015年29省的面板数据,测度基本公共服务均等化制度绩效,实证分析结果表明:我国城乡基本公共服务均等化水平得到显著提升,其中城乡基本社会保障均等化制度绩效最好,城乡基本公共教育和基本医疗卫生均等化制度绩效缓慢上升,而城乡基本公共设施均等化制度绩效却逐年下滑。要提升城乡基本公共服务均等化制度绩效,必须在国家治理体系和治理能力现代化背景下,对城乡基本公共服务均等化的发展理念、制度体系、推进机制与支撑保障进行"系统性、整体性、协同性"的改革。     

建立健全基本公共服务体系:浦东的实践与思考

以上海浦东新区基本公共服务体系建设为研究切入口,阐析浦东在推进综合配套改革试点和建设服务型政府的进程中,积极探索和建立具有地方特色的基本公共服务体系的主要做法、成效,以及当前存在的主要问题.在此基础上,从构建政府主导、社会参与型基本公共服务体系建设模式,推进基本公共服务领域社会组织的发展,创新基本公共服务体系的供给方式,加强基本公共服务体系的制度建设等四个方面,提出进一步健全浦东新区基本公共服务体系的对策和建议.     

论民法基本原则生态化的价值理念与技术路径

民法基本原则的生态化是民法生态化的重要内容。民法基本原则应否生态化涉及民法价值理念问题之认识,而民法基本原则能否生态化涉及民法解释技术探讨问题。民法基本原则的生态化应包括平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、公序良俗原则以及权利不得滥用原则的生态化。绿色环保原则的价值理念与基本精神可以分化到民法原有基本原则中,这样既能保持民法基本原则形式方面的稳定性,也能赋予民法基本原则内容上的生态环境保护气质。归纳起来,分散式的、适度性的生态化意义解释性拓展是民法基本原则生态化的价值理念的最佳表达,司法层面的生态化意义解释性拓展则是民法基本原则生态化的技术路径的最佳概括。     

协同论视阈下京津冀区域公共服务协同发展研究

公共服务协同是京津冀协同发展的重要保障。京津冀公共服务协同发展指标体系基于协同论最新理论,包含基本公共教育、基本劳动就业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障和基本公共文化7个一级指标。京津冀公共服务的协同效应存在但并不明显,发展水平呈明显阶梯落差,并且差距还在不断扩大,其中基本劳动就业领域差距最为明显。结合京津冀各领域的发展现状与目标要求,通过资源共享、产业转移、统筹规划等对策,协同推进京津冀三地公共服务,逐步实现区域公共服务均等化、普惠化、同城化。     

加快完善公共财政体制 积极推进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是加快转变经济发展方式的重要内容。本文分析了推进基本公共服务均等化的重大意义,提出了推进基本公共服务均等化的新思路,并从公共财政角度,探讨推进基本公共服务均等化的途径。     

云南农村基本公共服务建设谈

构建合理的城乡发展体系,缩小城乡差距,是促进云南经济社会协调和可持续发展的重要途径。通过对云南省农村基本公共服务供给进行考查发现,城乡分割的基本公共服务体制导致城乡之间、地区之间基本公共服务差异较大,尤其是农村基本公共服务严重滞后。笔者依据这些状况提出了一些基本看法。     

结果加重犯内在关系及法定刑配置之思考

结果加重犯是以基本犯为前提的一种犯罪形态。从基本犯与结果加重犯以及结果加重犯的基本犯罪行为与加重结果之间的联系科学认识结果加重犯的内在关系,并以此为基础客观分析其具体法定刑配置,可以看出,结果加重犯的法定刑配置所追求的一个重要的基本目标是应大致遵循一定的基本标准,符合罪刑相适应的基本原则。