代表视察也应有“平常心”

开展视察活动,是代表的一项权利。代表视察活动的形式有多种,目前,开展得较多的是集中视察活动。组织集中视察活动,就是为了让代表全面、真实、客观地了解被视察单位的基本情况或者是某一方面工作的情况,为代表履行职责做好服务。民主法治的进步,对代表履职提出了更高的要求。正因为如此,不少人对代表视察活动的作用产生了曲解,“简单的目的”被注入了“复杂的要求”。一是讲究“规模效应”。代表视察活动的阵势,成了视察活动的首要因素。领导干部代表一参加,便车水马龙,前呼后拥,代表满意,被视察单位高兴,似乎只有这样,代表视察才取得了“…     

代表视察前不“打招呼”好

近闻某市人大常委会在组织人大代表视察时 ,一改过去预先通知、部门准备、组织视察、提出建议四步走的方法 ,视察前不“打招呼”,视察中不沿被视察单位安排的路线走 ,而是采取随机方式 ,临时决定视察内容和路线 ,直接接触基层和群众 ,收到了很好的效果。笔者不禁为这种做法拍手叫好。其一 ,有利于了解真实情况。目前 ,各地人大常委会在组织代表视察时 ,一般都是预先下发通知 ,然后再组织视察。这种做法 ,被视察单位可以有比较充裕的时间针对视察内容提前进行准备 ,往往造成文过饰非的弊端。而事先不“打招呼”的做法 ,被视察单位无法提前进…     

“察看”可以“监督”不行

代表法规定，“代表可以持代表证就地进行视察”。“就地”应理解为“产生本级代表的行政区域”，即县人大代表视察范围为本县，乡镇人大代表视察范围为本乡镇。超出“本行政区域”可否进行视察，法律没有规定。     

规范视察程序 提高视察效果

湖南省攸县人大常委会今年改进了视察工作,完善了视察程序,有效提高了视察效果。实践证明,提高视察质量,保证视察效果,必须从规范视察程序入手。而规范代表视察程序要注重6个环节:一、精选视察内容。吴邦国委员长在今年十届全国人大三次会议上所作的工作报告中指出:“代表视察要围绕党和国家工作的大局,围绕改革发展稳定中的重大问题,围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题,选好题目。”选好视察题,是视察取得效果的基础。攸县人大常委会在今年代表视察选题时,注重听取代表、常委会组成人员和乡镇人大的意见。在具体选题时,注意把握“三性…     

愿“无陪同视察”更多些

近日，四川省广安市人大常委会组织部分市人大代表对广安城区城市管理情况进行了视察。与以往所有视察不同的是，这次视察是“无陪同”的，事先并没有给被视察对象打招呼。据一位参加视察的代表说：“这次视察收获很大，效果好。我们看到了最真实的情况，     

欣闻代表视察可“突袭”

北京市第十二届人大常委会第三十九次会议通过了北京市人大代表视察办法修订草案。草案明确规定，视察应当采取多种形式，兼顾不同类型单位，便于代表全面、真实地了解情况。据悉，视察的“多种形式”就包括明察与暗访相结合，也包括增加一些事先不通知被视察单位的视察活动：代表可以持代表证就地进行视察。这个新闻经媒体披露后，引来好评如潮：“人大代表突袭视察，可以避免形式主义。”     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

卢鸿福：应大力提倡无陪同视察陕西省商洛市人大常委会制定出台《视察调研暂行办法》,明确规定从2013年起,该市人大常委会组织开展的所有视察调研活动都实行无陪同,并积极倡导明查和暗访。湖南省娄底市人大常委会研究室卢鸿福撰文说,大凡视察调研,都是“兵马未动,粮草先行”,先发出通知,提出要求,等下级安排好视察路线、布置好场景,一切准备就绪后,视察队伍才浩浩荡荡开进指定地点,听取汇报、察看现场、了解情况。这种应景似的视察看似风风光光、轰轰烈烈、“全面深入”,却收效甚微。     

代表视察时应把握好“不直接处理问题”原则

代表法规定:“代表视察时,可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题“,这是代表视察时的一个工作原则。正确理解和把握这一原则,对人大代表正确履行代表职务具有重要的现实意义。把“代表视察时不直接处理问题“作为代表的一个工作原则,这是因为:第一,我国各级人民代表大会及其常委会实行的是集体行使     

峨庄乡人大：积极做好信访工作 维护社会和谐稳定

“知”。一方面，通过电话等方式提前向代表通报视察内容，让“一府两院”相关部门向代表汇报有关情况，使代表对被视察单位、行业或视察内容有一个比较全面、准确、客观的了解。另一方面，对一些涉及专门领域的视察，视察前先举办培训班，邀请有关专家对代表进行培训，为参加代表视察打下良好的理论基础，提高他们对客观事物认识的程度和前瞻性。同时，邀请部分专业人员陪同视察。     

提高视察质量 重在改进视察方式

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一个基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。多年来,各级人大开展的视察活动,对于监督和支持“一府两院”的工作,促进依法行政和公正司法,发挥了积     

组织代表跨区域视察弊多利少

一些县、区人大常委会有组织代表跨区域视察的做法,这虽然可以拓宽代表视野,扩大横向联系,加强区域间人大工作交流,但笔者以为,组织代表跨区域视察弊多利少。一是跨区域视察难以轻车简从。跨区域视察相对于在本行政区域内组织代表活动路途较远,组织者在代表的组织、交通车辆、食宿的安排上,需要花费更多的精力、财力。在视察时,被视察单位的一方人大常委会及“一府两院”有关负责人还要陪同,因此,难免形成场面偏大,陪同人员偏多,使群众觉得人大视察是在搞形式主义,有“作秀”之嫌,也容易落入“一看、二听、三议、写写汇报”的俗套。二是代表…     

视察报告的“可视化”期待

开展视察调查是各级人大及其常委会履行监督职权的一种基本方式，但长期以来，人们往往把视察报告拘泥于书面材料，这样不仅使视察效果大打折扣，也容易造成审议结果“失真”。在信息产业高速发展、多媒体技术广泛应用的今天，视察报告也应向“可视化”方向发展。     

告别简报又何妨？

10月29日，北京市十二届人大常委会第39次会议对北京市人民代表大会代表视察办法（修订草案修改稿）》进行了审议，新增规定，北京市人大代表可以在不事先告知的情况下采取“突然袭击”的方式对全市各级国家机关和有关单位暗访。这种预先不告知，“突然袭击”式的视察也就是我们常说的代表“暗访”。对于代表视察的此项改革，媒体是赞扬声一片，认为只有“突然袭击”式的视察才能发现问题，这样的方式才是人大代表视察工作的本质回归，它应该成为代表视察的常态。     

提高视察质量重在改进视察方式

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一个基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。     

关于代表视察存在问题及对策

关于代表视察存在问题及对策邵道生目前有的地方的代表视察还存在以下几方面问题：一是认识上偏差。视察的组织者不是从被视察工作的本质属性出发，着重调查、了解相关法律法规的贯彻落实情况，而把代表视察变型为行政部门的工作检查。被视察单位将代表视察作为“借助力量...     

改进视察方式之我见

近些年来,各级政协组织开展的视察活动,对于更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的三大基本职能,具有积级的作用。但也应当清醒地看到,一些地方政协组织在开展视察活动中,不同程度地存在以下“四多四少”:一是被视察单位汇报工作中成绩讲得多、问题说得少;二是实地视察观“盆     

不能让列席常委会会议的代表成为“花瓶”

人大代表视察是代表闭会期间行使职权的主要形式之一，也是人大对“一府两院”实施法律监督和工作监督的有效途径，视察效果的好坏直接影响到人大职权的有效行使。但是，目前一些地方的人大代表视察存在形式主义倾向，视察变成参观式的视察，难以达到应有的效果。     

提高视察质量须改进视察方式

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一种基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。     

无陪同视察可行吗？

视察，是人大代表履行职能的一种重要形式。视察就是调查研究，了解社情民意。发现问题。反映问题。代表通过视察形成的意见和建议。往往成为领导机关科学决策的重要依据。因此。视察的重要性不言而喻。当前各级人大正在努力探索和改进视察方式。力争客观公正的反映问题。“无陪同视察”建议可不可行？需要广大人大工作者在实践中摸索和完善。     

政协视察的“三求”与“六忌”

视察是政协的一项经常性工作，是政协委员深入实际、联系群众、了解社会、反映民意、了解党和国家方针政策贯彻落实情况的重要途径，是政协委员履行职能的一种有效方式。视察要想达到了解情况、开阔眼界、发现问题、提出意见建议的目的并取得好的效果，在视察工作中就要坚持做到“三求”，活跃视察形式，丰富视察内容，增强视察工作的实效性。同时，要努力做到“六忌”，避免流于形式，切实发挥视察应有作用。