人大监督重在刚柔相济

人大监督是我国监督体系中最权威最有效的监督形式,监督权是宪法和法律直接赋予人大的强大职权。在人大监督工作中适用刚柔相济原则,能有效释放与人大法律地位相匹配的人大监督能量,对提高人大监督的效力将大有裨益。     

对地方人大法律监督理论的若干思考

对过去和当前的人大法律监督工作,社会褒贬不一并引发理论界争论的,首先是来自对“法律监督”与“工作监督”等流行概念、说法的辩析和较真。人大监督是否存在“法律监督”与“工作监督”之分？如果存在,二者孰轻孰重？可否将人大所有的监督都视为法律监督？法律监督到底监督什么？这些起点性问题是厘清人大法律监督理论和评说法律监督创新实践的前提。     

强化人大观念 自觉接受监督

一、摆正自己的位置,增强接受人大监督的自觉性(一)建立健全接受人大监督的制度。几年来,我院党组重视加强与区人大及其常委会和人大代表的联系工作,并把这项工作摆上重要议事日程,增强接受人大监督的自觉性。为了使接受人大监督工作形成制度化、规范化,我们先后建立健全了《关于接受人大及其常委会和人大代表监督的规定》、《检风监督员     

《地方人大监督工作研究》出版发行

本刊讯近日,《地方人大监督工作研究》一书由全国人大常委会办公厅中国民主法制出版社正式出版发行。《地方人大监督工作研究》系作者在长期从事人大制度理论研究和人大工作实践,全面总结地方人大监督工作的基础上,对地方人大监督的性质、地位、作用,     

行使人大监督权应当处理好若干关系

为了提高人大监督的运行效率 ,行使人大监督权应当处理好四个方面的关系 ,即 :人大监督与“一府两院”的关系、人大监督与其它部门监督的关系、人大监督与社会中介机构的关系、以及人大监督与人大其他工作的关系     

用科学发展观统领人大监督工作

监督权是人大的一项主要职责，监督是人大的一项重要工作。人大监督的内容主要是法律监督和工作监督。2007年1月1日《监督法》实施后，如何进一步加强人大监督工作，联系深入学习实践实践科学发展观，我们必须以科学发展观统领人大监督工作，充分发挥人民代表大会的制度优势，积极促进科学发展观的贯彻落实。     

地方人大监督检察机关的合理界限

地方人大相继出台关于加强检察机关法律监督的决议或决定,拓展了人大监督的方式,强化了人大监督的规范性。鉴于检察机关的国家性,地方人大监督检察机关既要遵循人大监督集体性、谦抑性和原则性的一般界限,又要遵循地方人大监督检察机关的特别界限,即地方人大对检察机关的监督不能超越地方权力;地方人大对检察机关的监督只能是合法性监督,不能是合目的性监督;地方人大对检察机关的监督需具备严格的规范性与程序性。     

如何处理好人大监督与民行检察监督的关系

人民检察院是国家的法律监督机关,在其自身履行监督职能的同时,应受到人大的监督。本文从人大监督、检察监督、民行检察监督的关系,民行检察工作如何接受人大监督,人大又如何对民行检察工作进行支持三个方面阐述了人大监督与民行检察工作的关系。     

推行行政问责制与人大的监督

推行行政问责制是深化行政管理体制改革、建立责任政府的必然要求,根据宪法制定的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》是人大监督职责迈向法制化的重要一步,行政问责是人大监督政府的主要形式,是人大义不容辞的责任。强化人大的监督最重要的是保障人大的独立性和权威性。     

谈人大对人民法院的监督

一 我们国家的性质决定了人大监督的 性质。人大监督是在本行政区域内代表 国家和人民行使的最高形式的监督,它 是以人民作后盾,以国家强制力作保证 的国家权力监督。人大的监督包括工作 监督和法律监督。从监督体系来看,人大 及其常委会的监督居于最高层次。人大 及其常委会的监督是国家权力的监督, 其效力具有强制性。这是国家意志的体 现。它行使撤销权、否决权和罢免权都具 有强制性,任何国家机关都必须无条件 服从和执行。     

加强人大财经监督 推进科学发展——宁波市鄞州区人大财经监督经验和启示

对政府财经工作的监督,是人大及其常委会行使监督权的重要内容。如何加强和改善人大财经监督特别是计划预算的监督,提高监督实效,是摆在我们面前的一项重大任务。搞好人大财经监督,对推进科     

提高人大监督实效须唱好三步曲

1979年五届全国人大二次会议通过地方县级人民代表大会设立人大常委会以来,地方人大监督工作的程序不断完善,力度不断加强,效果日趋显著。本人结合多年来从事人大工作的经历,谈一些对提高人大监督实效的体会。 一、树立一个“敢”字 提高人大监督实效,树立一个“敢”字极为重要。 敢于监督,首先要强化监督主体的法制意识,正确认识人大及其     

人大监督与体制创新

目前 ,人大对“一府两院”的监督存在诸多困难 ,其中体制是制约人大监督的重要因素。从根本上发挥人大监督的作用 ,需要创新领导体制和人大监督体制 ,包括理顺人大与人大代表、人大与“一府两院”的关系和完善监督程序。     

贯彻实施好监督法加强我省民主政治建设

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》今年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过,将于明年1月1日起施行。监督法是加强和改进人大监督工作,促进依法行政和公正司法,推进社会主义民主法治建设的一部非常重要的法律。第一,认真学习监督法和党中央关于加强人大监督工作的一系列重要决定和指示精神,为监督法的贯彻实施做好充分准备。监督法不仅规定了各级人大常委会如何行使监督职权,还规定了“一府两院”如何履行接受同级人大监督的义务,是加强人大监督工作、规范监督者与被监督者基本关系的全面系统的规定。全省各级…     

人大监督需要“借力”出击

在我国的监督体系中,除了人大监督,还有党委的纪律监督、人民检察院的法律监督、新闻舆论监督和群众监督。《监督法》出台后,人大监督得到了进一步规范,但要充分发挥人大监督作用,笔者以为,还需善用巧劲,借力出击,充分发挥其他监督的支持、配合作用,切实做到三结合。一要加强人大监督与行政监察、审计监督、     

完善司法案件监督的几点思考

司法案件监督是人大监督工作的重要组成部分。1998年,省人大通过了《海南省各级人大常委会监督条例》,其中专列一节就人大常委会对司法违法案件监督的范围、程序和方式做了规范,使司法案件监督初步走上了制度化、规范化的轨道。目前司法机关对人大的监督也越来越重视,接受人大监督     

强化人大监督 增强监督实效——学习人民代表大会制度的一点体会

江泽民总书记指出,“在我们国家生活的各种监督中,人大作为权力机关的监督是最高层次的监督”。人大监督的实质是代表人民的监督,是权力机关对行政、审判、检察机关的监督。那么如何强化人大监督?我进入人大工作领域时间还不长,通过学习人大制度的有关理论和法律法规,     

监督效力:探索地方人大监督保障机制的可能及可为

人大监督权是中国社会主义监督体系的重要组成部分。完善监督保障机制就是要增强人大监督的时效性和实效性,提高监督效力。本文结合福州市人大常委会近年来从监督保障机制方面进行的探索和实践,详细分析了在机制运行中呈现出监督结构的重组和监督生态的涵养具体情况,力求为强化人大监督效力提供一条可能及可为的路径。     

以党内监督条例为指导 提高人大监督水平

党内监督条例的颁布实施,进 一步突出了监督工作在执政党全 部工作中的重要性,为各级人大按 照地方国家权力机关性质和宪法 赋予的职能充分发挥监督作用,创 造了更为有利的外部条件。人大工 作是党的工作的重要组成部分,人 大监督工作与党内监督工作密切 相关,人大监督的加强历来受到党 内民主生活、党内监督水平的制约 和影响。改革开放以来人大监督的 逐步加强,首先应归因于党内监督 工作的不断强化。今后,如何按照 《条例》的要求改进和加强人大监 督工作,是各级人大必须认真探索 和实践的一个重大课题。     

下好人大经济工作监督这盘棋

审查批准国民经济和社会发展计划并监督其正确执行,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是一项重要的经济监督制度,也是我国人大监督制度的重要组成部分。随着人大制度的不断创新和民主进程的进一步推进,人大经济工作监督从形式、内容到监督领域都在不断地拓展。如何适应这一发展形势,这是一项新的课题。