我国警务执法合作的基础问题研究

国际执法合作近若干年来受到国际社会特别关注的一个议题,2003年《联合国反腐败公约》第48条对此专门作出规定。我国开展的国际执法合作活动主要是警务执法合作,通过各个地方公安机关建立的双边和多边警务合作模式为依托,由公安部统一协调部署。文章以我国警务合作的基础问题为研究对象,对警务合作涉及到的几个基本方面进行了汇总和介绍。     

从国际警务合作到警察执法一体化

国际警务合作,是指国家以及地区警察机关之间,根据本国或地区的法律、参加的国际公约。在惩治国际犯罪、维护国际社会秩序领域相互提供帮助、协助和配合的一种执法行为。国际警察事务交流是国家间国际合作的组成部分。国际警务合作现状随着跨国犯罪的变化,国际警务合作的范围、形式、手段也在相应变化。20世纪90年代以来,国际警务合作更加紧密,合作范围不断扩大。在国际刑警组织框架内开展多边合作国际刑警组织成员国2004年已达182个。其通过总部、地区总部、成员国国家中心局等三级组织网络在全世界有效地实现了刑事犯罪国际合作,在打击跨国犯罪中发挥了重要作用。如今,没有国际刑警组织,打击跨国犯罪就举步维艰。各国在国际刑警组织框架内开展合作主要有以下方式:一是以个案形式开展联合侦查。如我国破获的上海锦鲤鱼贩毒案和广州自动尼龙伞夹带毒品案等;二是利用情报开展侦查。     

从国际警务合作到警察执法—体化

国际警务合作。是指国家以及地区警察机关之间，根据本国或地区的法律、参加的国际公约，在惩治国际犯罪、维护国际社会秩序领域相互提供帮助、协助和配合的一种执法行为。国际警察事务交流是国家间国际合作的组成部分。     

论区域警务合作

区域警务合作是国际警务合作的基本形式之一。其基本作用在于符合警务便利原则,有利于预防和控制跨境犯罪,有利于促进区域警察联合与交流,有助于合作各方共同协调行动完成其特定的共同使命。当令世界,区域警务合作有几种比较典型的模式,如欧洲联盟模式、申根协定模式、北欧模式、东欧模式、东盟模式,这些区域警务合作模式各有其特点。其成功经验具有借鉴之处。     

论大学警务英语教学的现状和发展途径

在国际性犯罪日益增多的情况下,世界各国执法者都在加强国际警务合作,这对我国公安院校的警务英语教学提出了新要求和新挑战.但现有的警务英语教学的现状不能满足实际需求,迫切需要找出新的发展途径培养符合实战需要的执法者.     

国际警务一体化的发展逻辑与国际理性

全球一体化和区域一体化的并趋发展，要求现代国家不仅要有较高水平的经济实力和政治形式，同时还应具备应对国际事务及他国文明的国际理性。为共同有效打击国际性犯罪、加强国际人权保护、建设和谐世界，也为维护现代国家的安全、稳定和发展，国际社会应扬弃现实的“契合”范式的国际警务合作，在全球和区域两个层面构建新型的“和合”范式的国际警务合作——国际警务一体化。因此，现代国家应具有立足于自身和全人类长远共同利益的、富于责任感和建设性的国际敏感、国际态度、国际观念和国际政策，在平等、规范、程序化的对话交往中，寻求共意，形成共识，不断推动国际警务一体化进程。     

两岸四地警务合作情报体系构建探讨

国际以及区域警务合作的实践充分证明了情报合作的重要和基础作用,我国两岸四地间的区际警务合作也同样如此。"情报主导警务"战略的实施以及以"金盾工程"为基础的"大情报体系"的建立,为推动两岸四地情报交流提供了便利的条件,也成为进一步深化两岸四地警务合作的良好契机。两岸四地警务合作情报体系的构建尚须解决主体不一、情报信息系统化以及人才培养队伍建设等诸多问题,从而更好地发挥其基础导向作用。     

澜湄流域国家警务合作安全风险评估及预警机制构建

从国际警务合作战略高度系统梳理了澜湄国家警务合作安全风险评估及预警机制建设的国际环境、理论构建、实践操作等,分析了包括领事预警体系在内的现有海外安全保护预警机制.运用故障树分析法(Fault Tree Analysis,FTA)深入探究了澜湄国家警务合作中的政治安全、公共安全以及社会安全等风险点,建立了"1+1+2"的...     

用新安全观的视角看加强国际警务合作的必要

冷战后,中国提出以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观,努力营造长期稳定、安全可靠的国际安全环境。新安全观需要新思维。在以合作求安全、以协商求安全,建立新的安全机制维护安全和坚持反霸反恐并重的思维。新安全观强调重视非传统安全威胁的因素,而国际警务合作是对付恐怖主义和跨国犯罪的有力武器之一,因此,应该用新安全观的视角来看加强国际警务合作的必要。     

国际刑事司法协助和警务合作的范围与程序规则

随着对外开放的不断发展,跨国跨地区犯罪日趋加剧,国际刑事司法协助和警务合作越来越频繁,各级公安机关急需了解和掌握进行刑事司法协助和警务合作的范围、程序规则。为此,公安部依据外交部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全部、司法部《关于处理涉外案件若干问题的规定》以及我国同有关国家签署的刑事司法协助条约,在1998年5月14日公布了修改后的《公安机关办理刑事案件程序规定》,增加了刑事司法协助和警务合作一章。     

论警务合作

在国内国际的新形势下,开展跨区域警务合作成为许多国家的重要选择.在国内,为了抓紧整治社会治安问题、实现警力资源的充分利用,我国开展了多种跨区域警务合作.目前,中国跨区域的警务合作效果比较明显,但是仍有许多值得注意和提高改进的地方.在国际上,中国的力量越来越明显,彰显出了人口大国的风范.特别是作为一名公安大学生,更应该针对外在的形势并针对自身的特点,努力为国家警务合作作出应有贡献,努力成为一名合格的公安大学生.     

论警察教育训练的国际合作

警察教育国际合作是世界各国之间涉及警察教育训练的制度、法律法规、教育观念、教育理论、人才培养、教育管理等多方面的协作交流活动。加强警察教育培训的国际合作,对于履行警察职责、世界警务发展、发展警察教育事业都有重要意义。合作的范围有代培警官、互派教官讲学、开展学术交流等方面。各国警察部门要高度重视,发挥国际刑警组织渠道作用、积极参加国际会议与交流、签订合作协议、研究外国警察业务和学习相关知识,不断增进警察教育训练的国际合作。     

粤港澳警务情报合作的实践与研究

粤港澳警务合作的历史源远流长,三地警方通过长期合作,逐步建立起紧密的联系,形成了多层次的警务情报合作机制,有效地促进了三地警务合作的良性互动和日益完善.面对粤港澳区域经济一体化、交通一体化、信息一体化和生活一体化的发展格局,在原有的警务情报合作框架下,进一步拓展三地警务情报合作的深度和广度、提升合作的效率和水平、健全网上合作平台及时共享警务信息,将更有助于三地警方加强防范、打击跨境犯罪的能力,共同维护社会治安的持续稳定,为“一国两制”的成功实践做出新的贡献.     

恐怖主义对世界警务发展的影响

9·11事件之后,接踵而至的重大恐怖袭击事件不仅冲击了人们的传统安全观,也凸显了在当今世界安全战略体系中的地位,对世界政治、经济和社会安全构成重大威胁,对世界警务发展产生了重要影响。国际警察组织和一国警察机构的反恐行动,无论是在合作范围和重视程度等方面都有所加强,在反恐层面的警务合作这一努力均基于一个共识,即恐怖主义是一种去政治化的犯罪行为。     

关于监狱警务的几个基本理论问题探讨

监狱警务是一个崭新的研究领域。监狱警务从本质上来讲，是一种管理活动。监狱警务既具有一般警务的特点，又具有自身特点。监狱警务的自身特点体现在：监狱警务主体身份的双重性、监狱警务对象的特殊性、监狱警务环境的封闭性、监狱警务手段的多样性。监狱警务风格从根本上来说属于预防式警务，包括主动预防（即主动先发）警务和被动预防（即被动反应）警务两个方面。     

粤港澳刑事警务执法合作的内容与机制构建

随着近年来跨境犯罪的增加,粤港澳警方的刑事警务执法合作体系的构建也越来越趋于成熟,刑事警务执法合作的内容与机制已经初具模型,对中国区际刑事执法合作的研究具有示范性意义。司法实践主体在代为调查取证、送达法律文书、情报交流、缉捕遣送通缉犯、追缴和移交赃款赃物、刑事案件管辖移交、学术交流等合作内容的基础上逐步构建了完整的粤港澳合作机制。     

危机管理中的区域警务合作机制研究

公安机关是处置各类突发性危机事件的重要力量。由跨区域、跨部门公安机关构成的区域警务合作机制在危机事件处置过程中具有重要作用,是解决危机管理跨部门合作难题的重要路径。区域警务合作的主体包括警务合作协调组织及警务合作专业组织,具有参与主体多元化与任务导向、合作关系中的相互依赖以及以垂直管理为基础,横向协调为支持力量等特点。建构适合我国国情的区域警务合作机制还需探讨理论渊源、环境要素、保障要素等内容。     

推进公安工作科学发展的思考

为适应形势发展的新变化、满足经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,推进公安工作科学发展,应当着眼国际国内警务工作发展趋势,科学把握警务形势、转变警务理念、立足警务本职、端正警务作风、挖掘警务资源、突出警务重点、打造警务文化、增强警务动力.     

论海峡两岸警务合作存在的问题及对策

《有关海上遣返协议》和《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》是建构海峡两岸警务合作的制度框架。以民间组织之名行刑事司法互助之实的合作路径独具特质。海峡两岸的政治障碍导致两岸警务合作现行制度内容粗疏,亟待解决刑事侦查管辖权冲突、警务合作主体对接、人员遣返移交、异地取证、审前追赃等问题。平潭综合实验区有条件在上述问题上实现突破。     

公安院校开放办学的探索与实践

公安院校是我国培养公安警备力量,强化并提高在职警务人员业务素质,完善警务人才体系的重要教学基地。随着国际经济的发展,越来越多的国际犯罪的出现,各国警察交流合作进一步扩大,公安院校的办学方针也不能再局限于传统的职业教育,应当走出国门,探索开放式办学的途径和模式,从而一方面适应新时期警察工作的国际化交流合作的需要,另一方面也是提高公安院校的教学科研水平,构建实践教学机制的重要途径。