新中国成立70年来的政府机构改革:历程、启示与展望

新中国成立70年以来,我国的政府机构设置大体经历了改革开放前的3次改革和改革开放后的8次改革。上述政府机构改革虽然是在不同的历史时期围绕着不同的任务和问题而展开的,但从中可以清晰地看出:明确政府职能的定位是政府机构改革的核心内容,党的领导是政府机构改革持续深入推进的坚强保障,以人民为中心是引领政府机构改革的核心价值,赋予地方政府一定限度的机构改革自主权是增强政府机构改革活力的必由之路。在新时代,针对我国政府机构改革尚存在的一些薄弱环节,需要通过加强党对政府机构改革的领导、提高政府机构设置的法治化水平、保持政府机构设置的总体稳定性和突出履行公共服务类职能机构的设置等路径来有效提升政府机构改革的成效,推动现代政府治理体系的持续优化和不断完善。     

试论政府机构改革与职能转变

一、政府机构改革的沿革建国以来,我国共进行过八次大的政府机构改革。前三次改革分别在1952年、1956年和1961年,是在计划经济的框架内推进的,依赖的基础是政府命令的方式指挥经济、配置资源。改革的目标是解决机构臃肿,行政管理环节过多,效率低下等问题。改革的内容是中央向地方放权或收权。因此,改革的结果必然不可能脱离当时特定的社会环境和政治背景即计划经济体制,机构改革使机构越改越膨胀,企业仍然是政府的附属物,这是因为收权和放权均未触及根本的经济关系、产权关系和政府职能的转变。后五次机构改革分别在1982年、1988年、1993年…     

中国政府机构改革30年回顾与反思

本文以30年改革开放历史为线索,对中国政府机构6次改革进行了回顾与反思,认为:中国政府机构改革的核心是适应经济和社会发展的需要来调整政府机构的结构与运行,重点调整政府与社会、政府与市场、中央与地方的关系。在回顾机构改革的目标、方向与内容的基础上,本文对改革的价值与缺失进行了探讨。     

地方政府虚省实市强县撤镇的改革思路

秦统一后，我国长期实行政府三级制。新中国成立后，建立了中央、省、县、乡镇四级政府的建制，后又在省、县之间增加地级市政府而成五级。当前正在开展的省直管县改革，弊大于利，从吸取历史经验及国家的长远利益考虑，地方政府应实行虚省实市强县撤镇的改革。即省成为中央政府的派出机构．保留并充实市级政府，扩权强县，撤消乡镇政府。地方政府的改革关系国家长治久安，应充分讨论论证。     

聚焦第五次国务院机构改革

在前不久闭幕的全国“两会”期间,政府机构改革成为政协委员议论的热门话题之一。新中国成立以来,我国的政府机构进行过多次改革和调整。改革开放后,国务院已经进行了四次大的机构改革和行政体制改革。5年前,朱镕基出任国务院总理,在其任期内,把国务院部委由40个减少到29个,全国各级党政群机关行政编制共精简人员115万名,可谓政绩卓著。今天,备受关注的国务院机构改革方案再次出台:设立     

我国地方政府公务接待方式的历史沿革

地方政府公务接待方式变革是当前我国政府管理改革的重要组成部分。基于历史的视角,梳理我国从古代封建社会到新中国成立以后再到改革开放以来公务接待方式的演进历程,以期从深层次挖掘当前地方政府公务接待存在问题的历史原因,可为有效推进我国地方政府公务接待方式的改革提供有益的参考。     

十五大以来十大改革

1998年3月19日，在全国九届人大闭幕后的记者招待会上，刚刚当选的国务院总理朱镕基阐释“三个到位”时，就把政府机构的改革作为其中的一个到位。中央政府随后在1998年后的9个月里进行了机构改革，把40个部委精简为29个，政府机关人员编制平均精简47．5％。随后中共中央进行机构改革，到2000年10月，党中央19个部门除中央外办不需要重新核定外，其他18个部门的改革方案已经批复，经过改革，中央机构人员编制平均精简20％。地方政府机构改革经过充分的酝酿和准备，2000年上半年全面启动，目前省、     

认清形势 明确任务 努力开创机关事务工作新局面

第十一届全国人大一次会议审议批准了温家宝总理所做的《政府工作报告》和《国务院机构改革方案》，选举产生了新一届国家领导机构组成人员。这次国务院机构改革后，国管局仍然是国务院的直属机构。最近，国务院召开了第一次全体会议，温家宝总理发表了重要讲话，对今后5年特别是今年的政府工作进行了全面部署，对加强政府自身建设提出了新的要求。今天的机关干部大会，主要任务是学习贯彻十一届全国人大一次会议和国务院第一次全体会议精神，传达学习温家宝总理在国务院第一次全体会议上的重要讲话，     

我国地方税制改革研究

地方税制度改革在新中国成立以来的历次税制改革中都有所涉及,但一直受到某种程度的制约。作者认为,充分发挥分税制调动地方政府发展经济、增加财政收入积极性的作用,能以比较充足的地方税收入保障地方政府履行其各项职能。那么,当前我国地方税制存在哪些问题?其改革应当从何处着手?     

时政

我国大部制改革 在新一轮地方政府机构改革中，全国共减少厅局级机构80多个。省级政府机构改革既考虑与国务院机构改革相衔接，又为地方改革创新预留了较大空间，同时，保持了省级政府现有机构规模与格局的总体稳定，使其能适应省级政府全面履行职能的需要。下一步，各地将积极统筹推进市县政府机构改革，     

新中国成立初期国事服务工作的六个"第一次"

第一次接受外国大使递交国书 在新中国宣布成立的第二天，苏联副外长葛罗米柯受政府委托致电周恩来，表示愿与新中国建立外交关系，互派使节。     

地方政府机构改革探讨

目前地方政府党政两套班子。机构重复设置、多头管理的情况非常普遍。抓紧进行地方政府机构改革，加强基层政权建设非常必要。成都市、随州市率先实行大部门体制，取得了明显的成效，给机构改革提供了有益经验。     

山东夏津：报告审议两次不满意就免职

全国范围的新一轮地方政府机构改革，正如火如荼地有序推进。这是改革开放以来第五轮地方政府机构改革。截至目前，全国30个省级政府机构改革方案已获中央批准，正在组织实施。     

政府工作报告--2020年1月12日在北京市第十五届人民代表大会第三次会议上

各位代表:现在,我代表北京市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。—、2019年工作回顾刚刚过去的2019年,我们隆重庆祝新中国成立70周年。习近平总书记4次视察北京,5次对北京发表重要讲话,体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀,为我们在新时代谱写首都发展新篇章进一步指明了方向。     

政府法制工作的理论与实践

一、政府法制工作概述1 .政府法制工作的发展历程政府法制工作作为一个正式的系统的概念的提出 ,是在 1 987年 4月国务院召开的第一次全国政府法制工作会议上。由于是个新概念 ,有很多新的课题有待于进一步去研究探讨。但是从其作为政府的一项重要的经常性的工作却是由来已久 ,这可从政府法制工作的发展历程中体现出来。( 1 )新中国成立到 1 95 8年 ,为初创发展阶段。建国初期 ,当时中央人民政府即政务院就设立了法制委员会 ,负责政务院的法规草拟、审查和修订工作。 1 95 4年第一届全国人代会后 ,随着《中华人民共和国宪法》的诞生 ,政务院…     

积极稳妥推进省级政府机构改革

深化地方政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要组成部分。今年三月，中央批准了我省省级政府机构改革方案，省委十一届六次全会对实施这项工作作了重要部署。《江苏省人民政府机构改革实施意见》要求，省政府机构改革工作10月底基本完成。深刻领会中央精神，准确把握这次改革的任务和要求，积极稳妥地推进省级政府机构改革，是当前的一项重要工作。     

地方政府机构改革:障碍与对策

地方政府机构改革由于是在宏观经济不景气，国有企业亏损严重的形势下展开的，面临着分流人员基数大，安置路子窄，政府可调动资源有限等困难，使即将进行的机构改革面临很大阻力，因此，各级政府必须认清形势，顾全大局，统筹规划，在转变职能，疏通分流渠道，加强法制建设和舆论宣传等方面把工作做细做实，以推动地方政府机构改革的顺利进行。     

云南民族自治地方机构改革之我见

第九届全国人民代表大会第一次会议通过了国务院机构改革方案，从而使国务院的组成部委从40个减少到29个。这次改革后，国务院机关于部编制总数将减少一半。目标是建立一个办事高效、运转协调、行为规范的政府管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。随后从中央到地方，机构改革风风火火地开展起来，这充分说明了党和国家进行机构改革的决心。在这一过程中，作为民族自治地方比较多的云南省来说，机构改革怎样搞，如何进行，特别是干部分流问题，…     

地方债是否足虑?

地方融资平台起源于1994年分税制度改革。地方政府为了筹得建设资金往往与国家开发银行合作通过打包贷款的方式筹得资金,但是由于我国法律不允许地方政府担保举债,2006年这项业务被五部委叫停。2008年末国际金融危机爆发后,中央政府启动了4万亿经济刺激计划,地方政府为了配套中央资金进行地方基础设施建设,各级各地的地方政府纷纷成立地方融资平台以从银行贷款或者发行债券融资。从2009年年中,银监会就已经意识到了地方融资平台可能发生的风险,2010年5月,国务院办公会议决定加     

一月扫描

新一轮地方政府机构改革凸显"本地特色"全国范围的新一轮地方政府机构改革,正如火如荼地有序推进。这是改革开放以来第五轮地方政府机构改革。截至目前,全国30个省级政府机构改革方案已获中央批准,正在组织实施。