关于城乡经济社会发展一体化的思考

加快推进城乡经济社会发展一体化建设是破解城乡二元结构的根本途径。城乡经济社会发展一体化是城乡经济社会制度和政治发展的一体化，其战略要点是平等、协调、融合、发展。因此，必须改革户籍制度和就业制度，探索农村土地制度改革，加强农村金融服务体系建设，创新选举制度，强化村民自治，实现农民有效的政治参与。     

农民：一个典型的结构性弱势群体

农民是典型的结构性弱势群体,其形成具有复杂的历史和现实原因。传统的二元经济和社会结构与早期分裂型工业化道路是农民处于弱势的历史原因,制度和政策等方面的社会改革滞后于经济发展的步伐是造成农民弱势的现实原因。要想改变农民的弱势地位,使之确立平等国家公民和市场主体应有的地位,就必须深化制度与政策等方面的社会改革,消除对农民的制度性歧视,从根本上打破城乡分割的二元经济和社会结构,实现城乡协调发展。     

我国杜会各种弊病的根子在哪里(文摘)

本文认为,二元社会结构的存在是我国社会各种弊病的根子。这里的二元社会结构是一个新的概念。它的基本内容表现在从户籍制度,住宅制度到粮食供给制度、征兵制度,“农业”户口与“非农业”户口之间所体现出的不平等,这些制度造成了城市人永远是城市人,农民永远是农村人的社会状态。这两个阶层人在经济利益,政治利益等方面都存在着矛盾和差异。     

用城乡统筹的办法建设社会主义新农村

目前,我国仍然是一个典型的城乡二元结构社会。由于我们实行了城乡分割的二元经济社会制度,事实上造成了城乡之间的诸多不平等关系,从农民农村农业拿走太多,扩大了城乡差距、工农差距和对农民的不平等,以至于农民相对于其他阶层权益太少、收入太低;农业相对于其他产业生产水平不高、比较效益不高;农村与城市相比,基础设施建设滞后、公共事业发展落后。农业基础薄弱,农村发展滞后,农民收入增长缓慢,日益严重的三农问题已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。推进社会主义新农村建设,解决城乡之间、工农之间的严重     

农民权利保障的法律思考

在中国 ,人权主体存在二元结构。社会成员不是依公民的身份平等地享有权利和承担义务 ,而是依市民与农民两种不同的身份有差别地享有权利和承担义务。歧视农民的二元制度已经深入到社会的各个领域。平等权的宪法文本存在缺陷、公权力的行使存在不法现象、国家权利保障机制存在缺陷以及农民缺乏法定的维权组织是导致农民的宪法权利被侵害的主要原因。针对上述原因提出了相应的保障农民权利的几点措施     

论农民的政治影响力及生成路径

政治是“(社会)价值物的权威性分配”,农民政治上的相对缺位容易导致他们在利益分配过程中的缺席现象。提升农民的政治影响力,有利于改变农民在政治结构和利益格局中的弱势地位。通过改革选举法,赋予农民平等的政治权利,提高农民的政治参与水平进而提升农民的政治影响力,对于从根本上解决“三农”问题,具有重大意义。     

破解“二元结构”的“都匀探索”

<正>当前,我国城镇化进入加速发展时期,但同时也面临城乡之间及城市内部两个"二元结构"的严重制约。城乡"二元结构"本质上是城市居民和农民的权利不平等;城市内部"二元结构"形成了大量的外来务工人员群体和棚户区贫困居民。两个"二元结构"使得"半城镇化"、"伪城镇化"问题突出,人户分离、公共服务分享的不平等等问题更加凸显,如何实现有质量、有效益、可持续的新型城镇化发展,成为各地城镇化建设应对的课题。作为西南地区出海重要交通枢纽、黔中经济区重要节     

我国新农村建设中农民政治参与制度性制约因素研究

当前制约我国农民政治参与的因素较多,既有经济发展的原因,也有广大农民自身的原因等等,但笔者以为制度设计的不足和缺陷是制约广大农民政治参与的主要障碍。不从制度供应这样一个根本的视角出发,就难以发现和纠正真正制约广大农民政治参与的因素。笔者认为以下五个方面是制约农民政治参与的主要制度障碍。一、城乡分治的二元结构造成农村经济落后的重要的制度原因在于城乡分治的二元结构。二元经济结构的主要弊端有:1、导致资源配置严重失衡。从新中国成立之初到20世纪90年代末,我国农民为国家工业化和城市发展提供资金积累(即农村资金净流…     

农民政治参与制度化的理性分析与路径选择

在社会转型时期,农民的非制度化参与,往往需付出更大的法律成本、经济成本乃至政治成本。因此,必须建立有序的利益表达机制、开辟农民与政府间平等对话的制度渠道;改革和完善农村治理体制,在村民自治基础上实现乡镇社区自治;调整农村社会利益结构,改变国家政权与农民之间的直接利益冲突。     

科学发展观与农民权益保障

坚持以人为本的科学发展观,就要保护农民的合法权益,但农民的土地权、民主权、劳动权、社会权常遭受损害。农民权益受损的原因是:农村土地产权不明晰;农村政治民主不完善;城乡二元结构的制约;政府职能实施的缺位和错位。因此,需要坚持以人为本的科学发展观来保障农民的合法权益。为此就要完善土地承包和土地征用制度;消除体制性障碍;加强民主和法制建设;构建城乡统筹的社会保障体系。     

农村基层民主建设视阈下农民制度化政治参与研究

农民制度化政治参与对推进农村基层民主建设具有重要意义,是推进社会主义民主建设的基础性工作。当前,农民制度化政治参与存在很多制约因素,如制度缺失、城乡二元结构、部分农村基层干部行为失范以及农民文化素质偏低和参与能力不高等。要完善农民的制度化政治参与,就必须完善农民政治参与的相关制度,大力发展农村经济,优化农村基层干部的领导能力,提高农民的文化水平和政治素养。     

简论儒家政治公平思想

”天下为公”、”等级预定”和”德性平等” ,是儒家政治公平思想最基本的三个要素。”天下为公”代表了儒家学者对天下万物归属特性的体认 ;”等级预定”体现了他们对社会整体结构的认识 ;”德性平等”则是儒家学者对人之特性的把握。这三者之间有着内在的逻辑 :”天”观念是儒家学者的终极信仰和力量源泉 ,唯天是从是他们深信不疑的自然法则 ;由此产生的”天下为公”观念必然导致在政治领域对血缘亲情的排斥 ,使社会等级在形式上向所有人敞开 ,从而儒家学者认为打破血缘等级政治观念要以承认天赋”等级预定”为条件 ;”德性平等”则是实现儒家政治平等最有效的手段。     

构筑城乡合一的社会保障制度是解决三农问题的重要环节

目前我国的社会保障体系呈现出城乡分割的二元结构 ,二元的社会保障制度会导致 :城乡保障差别过大 ,城乡劳动者境遇不平 ;传统的以家庭和土地为中心的农民保障形式将受到冲击 ;使三农问题更加突出。二元的社会保障制度产生的根源是适应当时国家推行工业化的需要而形成的 ,是和二元经济、社会结构相适应的 ,是计划经济的产物。撼动二元社会保障结构 ,推动城乡统合 ,走城乡一体化的道路 ,关键在于统筹城乡经济社会协调发展 ,采取各种措施确实保障农民利益 ,建立多层次的农村社会保障制度 ,多渠道筹集农村社会保障资金 ,加快农村社会保障法制的建设     

农民利益表达机制构建的理性思考

在中国农民问题至关重要。"三农"问题,归根结底仍是农民利益问题。然而由于农民自身原因、结构体制及社会环境等因素,农民仍不能很好地表达自身利益。本文通过对农民利益表达机制运行困境的分析,进行了理性的思考,并提出推进政治体制改革、完善农民利益表达制度和建立农民利益表达组织等,让农民为自己代言,在体制的框架下,制度的保障下,更好的掌握话语权,通过与社会其他利益群体的平等对话和谈判协商来维护自身利益。     

统筹城乡经济社会发展改变城乡二元结构

改革开放前,我国工农业产品不能平等交易,城乡之间要素不能自由流动,城镇居民与农民权利和发展机会不平等,城乡关系严重扭曲,造成城乡二元结构凝固化。改革开放以来,随着市场机制的引入和作用领域的扩展,城乡联系显著增强。但是,迄今为止,城乡分割的二元结构体制尚未从根本上发生改变。党的十六大在总结几十年来我们在处理城乡关系问题的丰富经验的基础上,提出了统筹城     

努力提高农民组织化程度

一、解放思想,转变观念,正确认识农民组织化在社会发展中的重要作用1、农民组织化提高是保障农民政治经济权利的重要力量。农民政治经济权利的实现必须有保障机制,而保障机制取决于政府和公民力量的对比关系。在社会各利益主体中,农民是困难群体,分散的农民是没有实力的。虽然从宪法秩序和国家意识形态上说,政府的施政行为应与农民愿望一致,但由于没有实力与有组织的政府及其他社会集团平等对话,农民的合法权利往往受到侵害。据农经局一项估计,农民平均一年上缴税费及罚款约为1200亿,国务院农调所估计是1780亿。而农村的基础设施建设、农村义务教育、庞大的基层政权运转费等还要农民分担。农民受城乡二元结构限制,没有迁徙自由;农民缺乏基本的社会保障等等。为了保护自己的经济政治利益,最好的办法就是这一阶层的社会成员能组织起来,以组织的形式和组织的力量同其他社会阶层发生各种联系,进行对话,才有实力维护农民的合法权益。     

“双重失业农民”的形成逻辑及其后果

当前,我国存在大量"双重失业农民",其形成逻辑是:农民失业问题严重,为求得生存发展,农民被迫进行再就业(二次就业)而成为农民工,随着产业结构调整升级步伐的加快和国际金融危机负面影响的凸显,大量农民工被迫返乡,由此产生"双重失业农民"。"双重失业农民"已经并将继续带来巨大的经济、社会、心理和政治风险,化解这些风险的关键在于破除城乡二元结构,努力形成城乡经济社会发展一体化格局。     

大城市新二元社会结构的形成和破解

改革开放后,随着工业化和城市化进程的加快,大量农业剩余劳动力涌入大城市。近年来,他们逐步在城市中实现了稳定居住和就业,但在政治、经济和社会地位等方面与当地户籍居民存在较大的差距,在大城市内部形成了新二元社会结构。要有效破解大城市新二元社会结构,着力点是推进基本公共服务均等化,一是持续增加财政对基本公共服务的投入;二是构建多元化的公共服务提供体系;三是梯度推进基本公共服务均等化。     

城乡一体化的制度建构——基于供给侧结构性改革的思考

中国人口和土地双二元体制"壁垒",户籍制度限制了人口流动,是对人的不平等硬约束。土地二元"壁垒",是对财产权利的不平等硬约束。结果是城乡分立;农村土地利用效率低下,建设用地结构性矛盾突出;城乡收入尤其是资产性收入差距巨大;农民市民化受阻,影响了新型城镇化建设、土地规模化经营和农业现代化的实现。文章提出,通过市场化思维建构城乡一体化顶层设计和实现路径,是当代中国供给侧城乡一体化制度建构的重大改革。     

农民工有序政治参与机制创新研究

农民工有序政治参与是构建社会主义和谐社会的客观要求。创新农民工有序政治参与机制,在制度层面上,要彻底破除城乡二元结构,努力建立和完善城乡一体化的政治、经济和社会体制;在法律层面上,必须将公民特别是农民工的政治权利及其保障与实现在宪法和其他法律上予以明确、巩固和发展;在政治结构上,要发挥政治性组织的作用,培育非政治性社团组织的成长,促进我国社会的政治结构的合理调整。