我国国有资产管理体制的特点及其改革

一、我国现行国有资产管理体制的特点 我国国有资产管理体制的基本特点是委托代理制.所谓委托代理制是指所有者将其拥有的资产根据预先达成的条件委托给经营者经营,所有权仍归出资者所有,出资人按其出资份额享有剩余所有权和最终控制权;经营者在委托人授权范围内,按企业法人制度的规则对企业财产拥有占有、支配、使用和处置的权力.在这里,所有者是委托人,经营者是代理人,所有者与经营者之间是通过预先达成的条件将双方的权责利作出了明确界定,从而形成相互制约、相互激励的联结机制.     

国有资产管理体制的改革

国有资产的产权归我国11亿人民共同所有。但是,在实际生活中,绝不可能让每一个所有者都直接参与资产投入生产运行过程中的管理和决策。因此,通过怎样的一个管理机制,能够使之代表人民的根本利益,使国有资产保持完整、有最大的增值、并使增值进行合理的再投入;同时,在这一过程中,又能使资产的所有者更多地感受到参与感和作为所有者的责任感,便成为国有资产管理体制改革中必须研究的首要问题。只有这个问题得到比较好的解决,才可以使目前我们所拥有的16000亿元国有资产产生最大的社会经济效益,发挥更好的作用,从而更充分地体现社会主义公有制的优越性。     

论国有资产管理体制的改革

论国有资产管理体制的改革罗元明一、国有资产的现状我国国有资产的现状可以从四个方面加以概括：（一）从我国的国有资产总量来看。建国以来，经过全国人民四十多年的艰苦创业，已经积累起巨额国有资产。据统计，截止１９９２年底，我国国有资产的帐面净值为３０．６９７...     

改革国有资产管理体制研究简介

改革传统的国有资产管理体制,建立顺应我国社会主义商品经济发展的新的国有资产管理体制,是深化改革,发展国民经济的现实要求。近期有关学者、专家围绕这一问题进行了系统的研讨:     

国有资产管理体制必须进一步改革

按照市场经济的要求改革国有资产监督和管理体制,是提高党的执政能力的重要环节。国有资产管理体制改革仍然存在一系列尚未解决的矛盾与问题:在推进政府职能转变,实现政企分开,政资分开方面,改革还没有真正到位;在合理划分中央和地方资产管理的权限和责任,做到权责一致方面还存在问题;在企业经营管理人才政策和人事制度上还与市场经济不完全协调。     

改革国有资产管理体制 重塑国有经济管理模式

党的十六大报告明确提出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要在坚持国家所有的前提下,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制;在中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构;对于关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人职责,对于其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。按照十六大报告提出的上述目标和要求,十届人大政府工作报告建议新…     

分类推进产权制度改革——贵州省国资委监管企业产权制度改革的总体思路

正2月23日,贵州省政府审定下发了《贵州省国资委监管企业产权制度三年行动计划》,明确了改革目标、主要任务、实现形式和政策措施,对省国资委监管企业改革做出了总体部署。按照这份改革方案,省国资委监管企业产权制度改革分为功能性、公共服务性和竞争性企业分类推进,其中竞争性企业又分为资源型和一般竞争性企业,3类企业共20户。功能性企业:提高资源整合能力贵州省国资委监管企业中,3户功能性企业为:贵州产业投资(集团)有限责任公司、西南能矿集团股份有限公司、贵州省黔晟国有资产经营有     

加快推进国有资产管理体制和国有企业改革

2005年是完成国企改革攻坚任务 的决战之年,也是振兴吉林老工业基地 进入实质性操作的一年,既有机遇,也有 挑战,需要我们审时度势,趋利避害,积 极应对,精心安排,组织好全年生产经营 和改革发展的各项工作。 2005年国资监管工作总的要求是: 认真贯彻党的十六届四中全会和全省经 济工作会议精神,以国有资产保值增值 为目标,加快建立企业负责人业绩考核 体系和国有资本经营预算制度,抓住打 牢基础和深化改革两条工作主线,突出 重点抓好建立健全国有资产监督管理体     

国有企业产权制度改革与干部管理体制的科学化

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“建立现代企业制度。实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,健全决策、执行和监督体系,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。”国有企业能否成功地进行产权制度改革,建立现代企业制度,最终将取决于干部管理体制的科学化。这是由国有企业的性质决定的。一、现代企业制度改革成败的关键在于国有产权制度改革。现代企业制度四个基本特征中,第一个就是“产权清晰”。所谓产权清晰,从国家的角度来看,就是要求企业每一部分国有资产都…     

企业产权制度改革的几种思路

金小明将经济学家们先后提出的几种有关企业产权制度改革的思路归纳如下: ——产权多元化。即在法律上明确地将国有资产产权分别划归中央、省、市.县等多元所有,以市、县为基础。这实际上就是把现在的各级管理权明确为财产所有权。同时,创立投资公司、基金会等众多类     

新加坡国有资产管理体制及其对我国的启示

新加坡国有资产管理机构通过董事任命委员会实现所有者职能,而且委员会成员是由各部部长和有关专家组成,由任命委员会投票产生国有控股公司董事,实现了公众民主管理国有企业,对防范“内部人控制问题”的产生具有积极作用。新加坡的三层国有资产管理体制对我国的国资管理体制改革具有借鉴意义。     

发展公有制经济改革和完善国有资产管理体制

公有制是社会主义经济制度的基础,是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证.要确保国有经济控制国民经济命脉并对经济发展起主导作用,应从总体上提高国有经济的活力和控制力、竞争力,加强对国有资产的管理,改革完善国有资产管理体制.     

浅析我国国有企业产权制度改革

产权制度改革是构建现代企业制度和深化改革的关键。当前我国国有企业产权制度存在着一些问题 ,进一步深化和推进企业产权制度改革对建立现代企业制度和全面推进经济健康发展具有非常重要的意义。     

我国国有企业产权制度改革的思考

随着市场化改革的推进，我国政府加快了国有企业产权制度改革的步伐，越来越多的国有企业被纳入民营化的序列，产权结构多元化的格局基本形成，但从目前产权制度改革的实践来看，远未达到预期目的，国有企业产权制度改革要实现实质性突破，必须转变观念，从价值形态上认识存量资产的优势，借存量的调整和优化，实现资产由存量向增量的跨越，确保国有企业产权制度改革达到预期目的。     

谈谈如何深化企业产权制度改革

以邓小平同志的“三个有利于”为根本标准,根据中央“抓大放小”的方针,参照改革先行地区的经验,结合兴城实际,在全市城乡工商企业广泛推行以“出售产权,买断工龄,参加保险,转换机     

我国农村土地产权制度改革的外部环境建设

农村土地产权制度改革是目前深化农村改革,推动农业发展实现第二次飞跃的一个重大理论和实践问题。我国农业发展的历史和现实证明:适应形势发展,适时进行农村土地产权制度改革对于解放和发展农业生产力具有至关重要的作用。但农村土地产权制度的改革是一项复杂的系统工程,需要一个良好的外部环境。     

现代产权制度与我国的产权改革

产权制度是市场经济的基础性制度安排,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,对于完善社会主义基本经济制度、构建规范的市场经济体制系统、转变经济增长方式、促进社会信用体系的形成具有极为重要的意义。因此,必须着力解决好当前产权改革实践中所存在的一些突出问题,将改革推向更深层次。     

深化乡镇企业产权制度改革需要解决的若干问题

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》第33条指出,乡镇企业要“进行产权制度和经营方式的创新,进一步增强乡镇企业的活力”.目前,这项改革已经大面积推开,现在的问题是:如何进一步深入,海宁市伊桥乡的有关实践较有新意,也较成功,本文拟联系其实践,作如下探讨.     

进一步深化我国土地产权制度的改革

土地产权制度问题主要是两个方面：一是土地的终极产权归谁所有，这关系到地租归谁所有，怎么使用的问题；二是土地使用权怎么分配、怎么流动，这关系到土地的配置效率高低和土地纯收益的分配是否公正问题。本文根据地租循环原理和生产力可持续发展原理探讨我国土地产权制...     

我国农地产权制度的弊端及其改革

农 业经营依赖于农业用地而存在 ,因此农业用地制度是农业经济的基础。而在土地制度中 ,产权制度无疑是其核心。（１）农民对自己经营权利的预期 ,乃是提高农民收入 ,以及农业和农村经济稳定发展的前提。改革开放以后 ,我国农业生产从总体上看是稳定发展的 ,农作物的增长尤其明显（如粮食产量除在８０年代初得到很大增长外 ,最近几年也是连年丰收）。但农民的收入在最近几年却徘徊不前甚至出现倒退现象。其中原因固然很多 ,但我国现行的农地集体所有制及以此为基础的家庭承包责任制（２）的不稳定运行 ,无疑已成为制约农业发展和农民收入提…