新世纪我国政府行为的价值取向及目标模式

“公共”精神是新世纪我国政府行为的必然价值取向 ,它的内涵主要体现在民主、法治、公正和服务四个方面。在“公共”精神的指引下 ,我国政府行为模式要实现从管制行政到服务行政、从全能行政到有限行政、从信念行政到责任行政、从法外行政到法理行政、从强制行政到引导行政和从封闭行政到公开行政的转变。     

论入世后我国政府职能的十大转变

世界贸易组织是以强制性规则为基础的政府间国际经济组织。中国入世面临最严峻挑战的首推政府及政府职能。本文从十个方面论述了加入世界贸易组织后,我国政府正在发生和将要发生的变化,对建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制具有方法论意义。     

浅析我国政府管理理念的创新和模式的重塑

在入世的背景下,适应WTO的规则进一步改革我国政府的管理体制势在必行。为此,一方面要创新政府管理理念,树立起规则、平等公正、谈判协商、互利互惠、自由贸易、人本、开放、创新和责任等理念,另一方面要重塑政府管理模式,实现其从暗箱管理向透明管理、从任意型管理向法治型管理、从命令型管理向服务型管理和从低效管理向高效管理的转变。只有这样,才有助于形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府管理新体制。     

房屋拆迁中政府的角色定位

文章从现代行政对政府的要求出发 ,分析了房屋拆迁所涉及的公民财产权利和契约自由 ,对房屋拆迁中政府到底应该扮演什么角色进行了较为深入的思索和探讨 ,提出了政府的职责是保护公民财产权利和保障契约自由 ,维护社会公正 ,指出了政府不能是“运动员” ,也不适合做“裁判员” ,应当是“指导员”的具体定位 ,从理论研究的角度进一步规范了强制拆迁是只有出现特定的情况才能实施的司法行为。     

浅论入世后我国政府形象建设

加入世贸组织 ,面临最大挑战的将是我国政府 ,政府形象建设十分重要。入世后政府必需改变执政方式 :即由全能的政府转变为有限的政府 ,由神秘的政府转变为透明的政府 ,由“任性”政府转变为诚信政府 ,由权力政府转变为责任政府 ,由公文旅行的政府转变为高效的程序政府 ,由带有某些倾向的政府转变为公正的政府 ,由人治型政府转变为法治型政府。因此 ,要与时俱进强化政府形象建设     

论行政审批制度改革中的政府角色转换

行政审批是国家行政机关依据行政相对人的申请 ,按照国家法律、行政法规的规定 ,以书面证照或其他方式允许行政相对人从事某种行为确认某种权利或授予某种资格的行政行为。我国将要进一步改革并完善行政审批制度 ,但只有改变政府角色定位 ,从“管制型政府”向“服务型政府”转变、从“全能型政府”向“有限型、有效型政府”转变才能够使行政审批制度符合经济和社会发展的要求 ,使行政审批制度成为管理社会公共事务的科学而有效的手段。     

政府职能转变与构建服务型政府

随着经济体制的转轨,政府的职能也需要随之发生根本性转变.政府职能转即在于加快由以往的指令型政府向服务型政府转变,这就需要从政府的体制结构和功能行为上创新政府服务理念、端正政府服务行为、发挥政府服务功能、提高政府服务效率,使我们的政府真正成为行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型政府.     

建立廉价而高效的政府

“个人瘦则天下肥”,只限于官员的廉洁 ,是不够的 ;必须同时建立廉价而高效的政府。为此 ,要使权力与机构同时减肥 ,人员与职能精干 ,政府“瘦”而“精”,由全能政府转变为有限政府 ,由官僚政府转变为效率政府 ,为全民提供价廉物美的优质服务。     

建立和完善政府信息发布制度全面推进政府职能转变

政府信息公开制度的完善是政府信息服务职能切实履行的保障。建立政府信息公开制度对建立“行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，对推进社会主义民主和法制建设，以及全面推进政府职能转变等，都具有十分重要的意义。本文从基本概念人手，着重分析了完善政府信息发布制度的必要性、存在问题，并提出了一些对策建议。     

经济法价值与有限政府管理

在市场经济中资源配置,存在着两种权力,一是市场权力,一是政府权力。前者以实现个体的经济目标为导向,后者则以社会公共利益为目的。政府权力的作用是为了修正“市场缺陷”、弥补“市场失灵”。市场经济的发展要求实现全能政府向有限政府的转变,这一转变也体现出经济法所追求的价值取向———实质正义和社会公公正。     

服务型政府的体制、制度和机制分析

建设服务型政府，必须从深化行政管理体制改革开始，完善各项行政管理制度，形成行政管理的机制力量，树立“以人为本、公正透明、廉洁高效、诚信守责”的服务型政府的基本理念。为此，必须从理论上明白行政管理制度、体制和机制的不同内涵，在此基础上，才能为建设服务型政府提供正确的理论支持。     

政府官员人性假定问题探究

政府官员人性假定问题是制度创新因而也是服务型政府建设的前提性问题。公共管理学界关于政府官员是“经济人”还是“公共人”聚讼不已。综述学界观点，梳理“经济人”和“公共人”的概念，应当明确“经济人”机会主义倾向和可能利他但却是有条件利他的特性；“公共人”是在既定条件约束下理性的、利他的、公共利益最大化的追求者，具有非人格化特征以及有限理性和无条件利他等特性。“经．、济人”是政府官员人性实然状态的基本属性，“公共人”是政府官员人性的应然状态。应当以“经济人”为基础，以“公共人”为导向构建政府官员的管理制度，将政府官员的行为导向“公共领域的企业家”行为，从而奠定服务型政府构建的行为基础。     

煤矿安全生产的制度安排分析

我国煤矿频繁发生安全事故的根本原因是在煤矿安全生产方面缺少合理有效的制度安排。对“经济人”要进行严格的制度安排 ,既要保障“经济人”的利己权利 ,又要有效地规范和约束其行为 ,建立独立、公正、廉洁、高效的安全生产监管体系 ,建立科学、规范的产权制度     

试论政府采购公共性提升之策

公共性是政府采购的本质属性。政府采购的公共性也就是政府采购的公共管理性、公共政策性。政府采购的公共性内在地要求政府的采购行为必须贯彻公开、公平和公正的“三公”原则。     

基层政治信任流失的原因及对策分析

目前我国"级差政治信任"格局中表现出来的"央强地弱"的政治信任结构与以往一以贯之的高度政治信任相比,最大的差异是基层政府的政治信任流失严重。其原因,宏观层面来是利益分化导致社会不公和制度缺失导致政府对社会问题回应滞后引发公众不满;微观层面是基层政府政策执行偏差、政府官员贪腐和政府行政行为异化严重侵蚀了公众对政府的信任。从制度层面重建社会公正、推进制度反腐,从社会治理层面加强矛盾化解,从规范行政行为层面重塑政府形象是重建政府管理权威,提升公众政治信任度的有效途径。     

建设服务型政府推进地方经济社会可持续发展

服务型政府体现以人为本的科学发展观的本质要求，没有服务就没有现代政府。建设服务型政府，是我国各级政府贯彻落实科学发展观的新要求，是推进各级政府转变职能、创新管理模式的新目标。深入贯彻科学发展观、建设和谐社会，必须努力构建与发展市场经济相适应、以人为本、运转协调、公正透明、廉洁高效、追求“善治”目标的人民满意的现代服务型政府。     

简论“行为惯性“规律在司法审判中的应用

万事万物之运行皆有其规律,人之行为亦不例外。行为惯性为人之行为的客观规律。从形式上讲,人之行为倾向于有序化;从理性上讲,人之行为倾向于增加福利。司法审判以“公正”为最高价值取向和实现目标。法官是理性的化身,陪审团是经验的代表,司法独立和审判公开原则源自于行为惯性规律的客观要求。成文法、判例和习惯均为行为惯性规律的客观反映。法官适用法律时应遵循“法不溯及既往”,“遵循先例”,“法无明文规定时依习惯裁判民事纠纷”等基本原则。     

温家宝总理在国家行政学院省部级专题研究班作重要讲话 加快实现政府职能转变 着力抓好四环节

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝15日在国家行政学院省部级干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班讲话时强调,深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。要加快政府职能的根本性转变,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。     

基于问卷的群体性事件的概念、动因及对策分析

通过对调查问卷数据的分析,研究了群体性事件概念应包括以下几点,"群体性治安事件"可以说等同于"群体性事件"、群体性事件具有人民内部矛盾的诱因性、群体性事件参与人数的众多性、群体性事件诉愿表达方式的非法性、其行为的社会危害性;着重从不平等理论、公正受挫理论的社会群体心理分析阐述了群体性事件的动因;在此基础上,提出群体性事件的处置对策,建立公正合理的社会制度体系、保障社会的公平正义;规范政府行为、提高政府的公信力;健全和完善社保体系。     

实施“五项工程”提高施政能力——青岛市行政体制改革的现实探索（一）

进入新世纪 ,青岛市政府为适应新形势、新任务的要求 ,推出了政府管理体系改革的“五项工程” ,其核心就是大力转变政府职能 ,建立“高效、廉洁、公正”的政府 ,为实现青岛更高水平发展创造条件。五项工程的实施 ,取得了明显成效 ,标志着青岛市政府管理体系总体改革的步伐大大加快 ,政府以更高的标准提高自身的管理水平和施政能力