从一起土地行政案看行政诉讼中的行政附属问题

某厂1995年8月同该厂副经理皇甫等5人签订出租地皮建房协议书，将该厂的经营性集体用地分为5份，每份租金1000元，租期为70年，租给个人建私人住宅。1996年12月双方又签订了土地使用权转让合同，并经县国土局批准，直接办理了土地使用权转让手续。皇甫1997年元月12日领取了批准使用期为70年的集体土地建设用地使用证。     

敲敲“敲竹杠”者

湖南有一家工厂,决定修建一幢宿舍大楼,改善职工的居住条件。为了腾出地皮,需要拆除几尸平房。厂里为平房里的住户作了妥善安排,大家高高兴兴地搬走了。唯独一户,赖着不搬,提出了一系列无理要求。他的想法是:“既然你要盖大楼,就得腾地皮;要腾地皮,就得我搬家;要我搬家,就得答应条件,乘     

中国农村改革的法理逻辑:论农村土地承包经营权的国有化改造

改革开放三十年来,农村土地承包经营制度曾经发挥过巨大的积极作用,但该制度面临着很多现实局限。农村土地承包经营权应依照中国国情改造为具有国有化自物权属性的物权,既可以将其自身问题连同农村土地所有权主体模糊、虚置的问题一并解决,又可以摆脱土地集体所有权主体模糊的困扰,使农民的土地上权利得以精确界定,从而有利于资源的有效率利用,有利于建成具有中国特色社会主义的土地物权制度。     

汨罗江淘金狂潮大整治

今年夏天曾轰动一时的汩罗江非法采金狂潮终于平息.到目前为止,共拆散采金船30条,出卖7条,46条采金船由个体转为集体开采,其余船只全部离江上岸,补缴各种税费近12万元.由于工作细致深入,这次整治行动没有引起社会动荡,金矿秩序由乱到治,社会反响良好.疯狂的汩罗江汩罗江,一条流淌着诗情画意的江.进入90年代,恬静的汩罗江突然变得骚动不安了.     

推动思想政治工作的一种好形式

思想政治工作难做,是这些年困扰人们的一大难题。具体说存在三个突出问题:一是“单打一”,单调、零碎,缺乏系统性和全面性;二是“刮阵风”,雨过地皮湿,风吹地皮干,忽冷忽热,时紧时松;三是“一头热”,进不了一线,到不了人头。如何改变这种状况呢?我们从烟台钢厂建立一套完整的思想政治工作程序,设置精神文明建设与思想政治工作奖励基金,从而形成思想政治工作激励机制的做法中受到启示,在全市广泛开展了企业思想政治工作“升级达标”竞赛活动。     

外商投资企业工资集体协商研究

工资集体协商制度是市场经济国家对企业日常劳资关系问题,特别是利益划分问题进行经济性调整的一项重要制度。为了顺应以市场为导向的企业劳动关系的新变化,近年来,纺织工会在系统所属部份外商投资企业,开展了以工资为主要内容的集体协商和签订集体合同试点工作,在实践中积累一些经验,也遇到了不少问题。随着我国加入WTO,劳资双方就工资问题的集体协商制度与国际惯例的接轨将加快。本文就如何应对中国入世的变化,使上海纺织外商投资企业工资集体协商更符合国际游戏规则作一探索。一、当前推行工资集体协商制度的现状与六大难题     

预算之“漏”

如果不在预算管理制度上进行适合市场经济体制的变革,审计风暴即使再刮上几十次,也只是“水过地皮湿”     

后单位制时期街区集体抗争的产生及其逻辑——对一次街区集体抗争事件的实证分析

现有研究认为,虽然在单位制时期的街区经常看到的是强势的国家和原子化的居民,但自20世纪90年代中期以来,城市基层社会中一个突出现象就是维权性集体抗争的兴起.以发生J市的一次"垃圾压缩站"事件为例,对以上问题进行了讨论.并指出,后单位制时期街区集体抗争包括如下三个层面的逻辑一是通过媒体声援将特定的地方性问题变成公共话语;二是运用说服性沟通策略使抗争行动合法化;三是建构共识性危机使潜在动员者变成实际参与者.最后将街区集体抗争与乡村集体抗争作了简略比较.     

工会在集体劳动争议事件中协商机制的构建

1995年《劳动法》确立了"集体协商"的法律地位,试图将劳资双方的劳动关系处理纳入法制化轨道。与西方国家的"集体谈判"不同,中国的"集体协商"是在国家主导、党政合作、工会参与的集体协商模式中,工会如何定位自己的角色地位并构建起一套规范化的协商机制,对于避免集体协商的形式化,发挥工会的维权功能是至关重要的。一、集体协商中工会方的主体性建设     

农村公共物品供给的议程困境及其应对——以浙江甬村为案例的小集体分成付费制度研究

在我国某些农村地区,农民个体事实性的"零负担"常常令农村公共物品供给陷入到"议程困境"当中。为此,如何理解这一困境,并使该困境得以有效解决,构成了本文的问题出发点。通过个案研究的方法,本文发现议程困境具体表现为某些公共投入因为空间外部效应引发收益不均衡,从而导致的不同村民群体针对村集体资金投向的恶性争抢现象。区别于以行政村为集体消费单位,且村民个体"零负担"的公共物品供给制度安排,本文认为,将行政村划分为若干居住空间相对集中、社会网络更为紧密的小集体,且以这些小集体为单位所形成的一套分成付费制度,是解决这种议程困境的有效途径。     

清理公路“三乱”要一杆子插到底

6月20日,国家五部委在全国范围内开展的收费公路专项清理行动开始启动。收费公路的"三乱"现象已非一时一地,现在,终于看到国家五部委要联手整治,期望这次清理整治不是水过地皮湿,而是一竿子插到底,搞出点让民众信服的成绩。     

劳动是主人 劳动力是商品

社会主义市场经济体制目标的确立 公有制和市场经济的结合 把一个十分尖锐的问题摆在人们面前 从公有制方面看 劳动者应该是生产资料的主人 而从市场经济方面看 劳动者必然要进入市场出卖自己的劳动力 即劳动力是商品 作为主人的劳动都怎么会出卖自己的劳动力 是否社会主义市场经济条件下劳动力也是商品 为从理论上研究探讨人们普遍关注的这一问题 本刊记者请国家体改委经济学教授范恒山同志谈了自己的见解。     

一周大事(1991年10月14日——10月20日)

中国 国务院台办发言人警告“台独”分子玩火必自焚 国务院台湾事务办公室发言人唐树备10月14日就台湾省“民进党”将建立“台湾共和国”列入党纲一事发表谈话,警告“台独”分子玩火必自焚。发言人指出,如果少数“台独”分子一意孤行,继续进行分裂民族、出卖国土的勾当,中国政府不会坐视。他说,我们希望台     

论社会学习框架下公共服务集体决策的优化——兼论公共参与难题的破解

社会学习作为公共事务治理中的一种集体决策框架,其与公共决策的有机结合,不仅可以优化公共服务集体决策,亦触及公共服务集体决策民主化与科学化的实质性推进这一公共参与难题的破解。作为集体决策的社会学习框架涵盖公共协商机制、保障条件、社会学习和集体决策优化等构成要素。以社会学习框架为基础的公共服务集体决策模型,是一个体现领域适应性的动态循环过程,其实质是推动注入民主因素的集体决策转型和优化,在集体决策对多元需求偏好的整合和效率的民主嵌入方面彰显其价值。     

基于社会伙伴关系的集体协商建设

工资集体协商制度是我国建设和谐劳动关系的重要机制,然而我国在开展集体协商的过程中还存在很多问题,借鉴外国经验,拓宽我国集体协商的路径,在当前是十分迫切和必要的.社会伙伴关系是西方发达国家协调劳资关系、缓解社会矛盾的重要方式.以社会伙伴关系理论为指导,加强企业和员工合作伙伴关系的建立,并引入政府的积极作用,将推动我国集体协商更好地发展.     

群体心理学视角下的集体腐败原因探析

集体腐败以腐败主体的群体性、集团化为特征。梳理相关研究视角发现分析都将参与集体腐败中的个体假设为"理性人"。群体心理学认为当个体进入到群体中,个体逐渐成为"非理性"的代表。因此,借用此理论视角分析群体的氛围和个体的理性缺失对集体腐败产生的影响。个体之间的传染、失范、暗示等成了集体腐败中个体的联系方式。     

集散成余商贾 优惠四方顾客——访江苏常熟招商场

位于长江南岸的江苏省常熟市,划出48亩地皮,建成一所远近闻名的招商场。来自全国二十多个省市的万余客商在这里集散,3700个摊位上经营各式服装和小商品,价格随行就市,吸引了众多常熟本地和慕名而来的四方顾客。招商场平均每天成交营业额约30万元。     

我国南亚热作开发利用的回顾与展望

党中央、国务院十分重视我国热带、南亚热带作物资源的开发和利用。1986年成立了有国家计委、科委、财政部、人民银行、农业部等国务院11个部委和南方七省区参加的“国务院发展南亚热带作物指导小组”,七省区也成立了相应的发展南亚热作协调机构。人民银行安排了专项贷款,财政部拨出专门事业费,连同地方配套资金累计投入十多亿元,使热区开发工作进入了新的阶段,即以种植橡胶为主,发展为种植橡胶和种植其它热带作物同时并举;以国有企业为主体,发展为国有、集体、个体全民开发;以种植业为重点,发展为种植、加工、销售一条龙,贸、工、农一体化;以发展生产为目标,发展为发展生产与脱贫致富有机结合。中央的扶持,各级领导的重视,极大地调动了热区人民的     

公共选择理论中互投赞成票的逻辑与模型

公共选择理论中互投赞成票模型的方法论基础是个体主义假设。作为一种方法论的个体主义与作为一种组织社会活动的规范的个人主义是两个根本不同的问题。在互投赞成票的论证逻辑中,包含了几个必要条件:一是必须采取多数表决规则;二是集体选择必须符合连续性假设,也就是说,集体选择是一个持续的独立决策流;三是少数派的偏好比多数派的偏好更为强烈,这暗含了偏好强度的差异性。根据这种逻辑,可以设计一个以公路修缮为主题的简单互投赞成票模型。这个模型的基本结论是:每个个体的理性行动导致了集体的非理性行动,集体的财政开支将超出合理的水平,其根本原因是多数表决规则的采用及由此造成的互投赞成票。通过概括和推广,这个简单互投赞成票模型可以应用于许多现实的集体决策情形中。     

独联体集体安全条约改组

独联体集体安全条约成员国六国总统5月14日在莫斯科召开理事会会议,并通过决议将“独联体集体安全条约”改组为“独联体集体安全条约组织”。这个独联体框架内的集体安全机制将如何应对世界地缘政治形势的变化成为舆论关注的焦点。