做好预算审查监督重点向纵深拓展

人大依法开展预算审查监督,对规范预算行为、促进依法行政、推动经济社会发展,发挥了重要的作用。当前,各级人大及其常委会要加强对支出预算和政策的审查监督,要下大力气推进人大预算审查监督向支出预算和政策拓展等方面延伸。这样才能有利于强化政府更好地贯彻落实中央重大方针政策和决策部署,有利于提高支出预算编制质量和预算执行规范化水平,有利于实施全面规范、公开透明的预算制度,有利于加强对政府预算的全口径审查和全过程监管。要坚持党对人大预算审查监督工作的领导,以宪法和预算法、监督法等法律为依据,坚持正确监督、有效监督,加强对支出预算和政策的审查监督,提高监督的针对性和有效性,推进依法行政、依法理财,保障中央重大方针政策和各级党委决策部署的贯彻落实。     

预算监督要做到“四个到位”

十八大报告指出:"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督."这是党中央对人大监督工作提出的明确要求.加强人大预算审查监督是贯彻依法治国基本方略,保障人民参与管理国家事务,行使当家做主权力,促进政府依法行政、依法理财的重要途径.随着我国民主与法治的不断进步,人民群众要求加强预算监督的呼声越来越高.那么,如何才能切实加强预算监督工作呢?笔者认为,预算监督应当做到"四个到位",即预算编制到位、预算细化到位、预算公开到位、预算执行到位.     

加强人大预算监督要做到“五化”

加强预算监督,逐步由程序性向实质性转变,是各级人大预算监督工作的一项重要任务。对政府预算进行监督,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权,加强预算监督,逐步由程序性向实质性转变,是各级人大预算监督工作的一项重要任务。人大及其常委会如何加大预算监督力度,提高监督实效,笔者通过近十年的实践探索,深切感受到要做到"五化"。     

预算监督“三部曲”

直辖以来,特别是本届以来,重庆市人大及其常委会高度重视财政预算监督工作。在市人大及其常委会的领导下,市人大财经委、常委会预算工委认真贯彻实施《监督法》、《预算法》、《重庆市实施监督法办法》、《重庆市市级预算监督条例》等法律法规,突出重点,加强调研,积极探索,不断推进预算监督工作,努力为市人     

管好政府“钱袋子”

加强预算监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现,是推进中国特色民主政治建设的重要内容。为此,党的十八大报告特别指出:要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。     

依法履行职责 强化计划预算监督

近年来,市人大财经委员会积极探索新形势下做好计划和预算审查监督工作的新思路、新方法,依法履行监督职责,为推动和促进我市经济发展做出了积极贡献。第一,进一步规范计划和预算审查监督工作。2006年初,财经委、财经工委协助常委会修订完善了加强经济工作监督的规定、预     

计划预算审查迈入“三化”轨道

盘锦市人大常委会按照《监督法》的规定，加强了对人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督。常委会多次到市发改委、财政、审计等有关部门开展工作调研，提出建议和意见，使计划预算审育监督工作逐步走上了民主化、法制化、制度化的轨道。     

监督护佑经济远航

全国人大及其常委会历来重视对经济工作的监督。在全国人民代表大会成立以来的这60年里，我国的经济从弱到强，财政从小到大，人大监督工作也在不断探索、总结中加强，逐步确立了审查批准国家经济社会发展计划、预算决算，听取审议计划执行情况、预算执行情况报告等经济监督的制度，与此同时，许多具体工作方式的改进，比如，提前介入、专题调研、专题询问等，为经济监督工作注入更多活力，激发更强实效。     

如何管好人民的“钱袋子”

审查、批准和监督国民经济和社会发展计划、预算,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。如何管好人民的"钱袋子",使政府的预算更科学合理,加强对计划和预算的监督,是人大及其常委会监督工     

预算监督要把好“四关”

正自2015年1月1日起施行的新《预算法》体现了党的十八大和十八届三中全会关于支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督,建立健全全面规范、公开透明的现代预算制度的要求。加强人大预算决算审查     

年度“对话”

推进中央宏观调控政策在上海的贯彻落实，加强科教兴市的法制建设，强化城市规划法律法规实施的检查监督，促进政府依法行政，加大监督司法工作的力度，继续推进预算监督工作，依法保障人民群众的合法权益，密切代表和人民群众的联系，开展宪法和人在制度的学习宣传活动，扎实抓好常委会自身建设。——市人大常委会工作报告总结出年度常委会十大主要工作，深得代表赞许和认同。代表们普遍认为，市人大常委会2004年的工作定位准确、方法创新、推进有力，在履行职责中紧紧围绕大局求实效、立法、监督等各项工作都取得了新的进展。2005年常委会工作着眼于“提高”，审议也紧紧围绕这个重点展开。     

地方人大预算审查监督亟需加强

一、各级人大及其常委会实施预算审查监督的法定权限预算,也称政府预算,是政府的财政收支计划。它反映政府经济活动的范围、方向和政策, 是管理国家政治经济事务,实施宏观调控的重要手段。对政府预算实施审查监督, 是我国宪法和法律赋予各级人大及其常委会的专属职权。建国以来,我国先后制定修改过的四部宪法都明确规定:全国人民代表大会审查和批准国家预算和预算执行情况的报告。县级以上地方各级人民代表大会审查本行政区域内的预算以及它们执行情况的报告,有权改变或者撤销本级人大常委会不适当的决定。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法明确规     

“全口径预算决算”与权力机关财政监督的改进

党的十八大报告提出,"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用","加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。这是首次在党代会的报告中如此具体地要求各级人大及其常委会加强对政府财政预算监督,严格对政府"钱袋子"的控制。近年来,我国公民权利意识、民主意识和参政议政的主动性、积极性日益提升。面对现实中越来越复杂、难以治理的"三公消费"以及多年审计中披露出的政府预算执行方面"习惯性"用钱失控和暗藏巨大隐     

把握“三着” 强化监督

使行监督权是县级人大及其常委会经常性的大量的工作。我县人大及其常委会的监督工作,在历届县人大代表和常委会组成人员的共同努力下,作法有创新,实效有发展。我们的体会是把握"三着"(即把握监督工作的着重点、着力点和着眼点),强化监督。首先,把握监督工作的着重点,加强经济监督工作。经济监督工作,在人大及其常委会的监督活动中处于重要的地位。人大及其常委会开展经济监督既是对政府的约束,又是对政府的支持,两者在实现党的路线、方针、     

加强预算审查监督推进依法理财

政府预算是由政府编制,经由国家权力机关按一定的法律程序审查批准。具有法律效力的财政收支计划。加强预算审查监督,是加强和改进人大监督工作的一项重要内容。“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告”。是宪法赋予各级人大的重要职能之一。预算法、审计法、福建省财政监督条例等法律法规都对省级人大及其常委会的预算审查监督工作作出了具体规定。2007年实施的监督法对人大常委会预算监督工作进一步细化,明确了重点审查监督的内容。     

推进预算制度改革 加强预算审查监督

进行预算制度改革,与人大及其常委会审查监督预算是紧紧联系在一起的,是人大提高审批预算质量、增强预算监督效果的前提和基础。本文仅就地方人大及其常委会如何推进预算制度改革、加强预算审查监督工作,谈几点看法。一、推进地方预算制度改革的目的和基本要求人大推进预算制度改革的目的,就是要通过完善预算编制方法,积极推行部门预算和细化预算,建立公正、公开、透明、规范的预算编制和执行监督机制,强化财政的分配职能作用,增强预算的透明度、完整性、严肃性和权威性。同时,也是为人大审查监督预算创造有利的前提条件,促使人大及其常委会进一步完善预算监督程序、加大监督力度、增强监督实效。为此,在推进预算制度改革中,应当把握和适应人大及其常委会审查监督预算的工作特点和基本要求。     

科技助力盯紧人民“钱袋子”

<正>审查和批准预算决算、监督预算执行,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职能。2018年3月,中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》(以下简称《指导意见》),迈出党中央推进人大预算审查监督重点拓展改革的重要一步。《指导意见》明确提出,加快推进预算联网监督工作。     

围绕“六字”做文章 提高预算审查质量

随着人大代表依法履职能力的不断提高和人民群众民主法制意识的不断增强,要求提高预算透明度、扩大预算公开性的呼声越来越高。人大财经委员会作为人民代表大会财政经济方面的专门工作机构,就要适应新形势,履行法定职责,在预算审查监督工作中,围绕"六字"做文章,努力提高预算审查监督的质量和水平。一是突出一个"法"字。就是要依法办事,依法监督。人大财经委员会作为人大及其常委会在财经方面的职能部门,担负着人大及其常委会的财经立法和预算监督的具体工作。因此,依法开     

县级财政预算监督要实行“六个转变”

预算监督是法律赋予地方人大及其常委会的职权。目前的县级财政预算大都不规范、不科学、不合理。人大及其常委会对预算监督大多是程序性的,缺乏实质性。如何增强县级财政预算监督的实效,笔者认为要实行“六个转变”。一要在制度上进行创新,由程序性监督向程序性监督和实质性监     

浅谈如何加强对政府全口径预决算的监督

党的十八大报告提出,要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这在党的代表大会上是第一次,充分体现党对预算决算审查监督的重视,同时也对各级人大及其常委会加强这一监督工作提出了新的、更高的要求。笔者对此有以下几点认识。一、加强对政府全口径预算决算的审查和监督意义重大