转变突发公共事件处置中公众对政府信任的矛盾态度

近些年来,我国社会突发事件不断.面对这些危机事件,政府都在第一时间组织力量对事故进行处理,对事件原因进行调查,并将结果公之于众.但遗憾的是,公众对于政府的调查报告与处理结果频频质疑,在得不到满意答案时便妄加猜测,甚至散布谣言.政府应当增强舆情监测、研判和应对能力,在公众质疑的初始阶段不旁观、不缺席、不失语;在公众舆论爆发阶段不封堵、不冷落“民议”,更不能任其聚集放大为“民怨”、“民愤”;在热潮退去阶段,要总结利弊得失,为将来更好地应对危机做好准备.     

突发公共事件网络舆情的政府应对

我国未来一段时期都可能是突发公共事件的高发期。网络舆情伴随公共性事件发生、发展的过程,并已成为影响公共事件发展演变的一个关键性因素。政府应对突发公共事件网络舆情应该做到,迅速掌握网上舆情,迅速开展网上发布,迅速组织网上讨论,以便正确引导思想与舆论。     

论突发公共事件中政府与媒体的关系

突发公共事件爆发时,每一个关注突发公共事件的人牵挂的事情有两个:一是作为实体的事件本身进展情况如何;二是关于突发公共事件的信息。因此,在这种时刻,政府和媒体是公众首先选择求助的两大社会组织。公众求助政府,希望解决实体层面的突发公共事件;而求助媒体,则希望得到关于突发公共事件的信息。在当代转型中国,弄清突发公共事件中政府、媒体和公众关系的动态平衡关系,理顺政府与媒体关系等问题是非常必要的。     

从“柑橘事件”看政府制度建设

突发公共事件是和谐社会中的不谐之音。四川“蛆虫柑橘事件”体现了政府对处置突发公共事件存在的制度缺陷。导致问题的症结是由于预警机制不完善、信息披露透明度不强、政府市场调控能力有待提高、公众缺乏处置突发事件的必要知识等方面的原因。因此，我们必须增强应对复杂局面和抵御各种风险的能力，全面提高保障公共安全和处置突发公共事件的水平。     

在突发公共事件应急处置中政府对媒体管理存在的问题及对策

近几年来突发公共事件频频发生,给人民生命财产造成了巨大损失。为此,国务院及各部委、地方政府,相继出台了应急预案。媒体传播作为预案中的一个组成部分,要在应急处置中发挥媒体向社会公众传播信息的作用,克服以往媒体在采访与报道中存在的与政府应急处置机构不协调的问题,政府就有必要对应急处置中的媒体进行有效的管理,采取科学的、积极合作的态度对待新闻媒体的采访与报道,尤其是在信息渠道发达的今天,媒体的传播与正确的舆论引导,对事件处置有着极其重要的意义。     

突发公共事件应对中的政府信息公开

在新形势下,及时权威的政府信息发布在突发公共事件的处理中有着无可替代的作用。它有利于对突发公共事件的预测和预防并保障公民的知情权。同时,能在＂维稳＂中掌握舆论的主动权,进而提高突发公共事件处理的效率。因此,转变观念,树立信息公开意识,健全完善与政府信息公开相关的法律和制度,建立独立的突发公共事件信息管理平台及充分发挥媒体功能的有效机制,对应对新情况并提高政府的执政能力具有重大意义。     

论提高政府处置突发公共事件的能力

突发公共事件在全球范围内频频发生,已成为社会常态。政府在处理突发公共事件时,应当重视政府职能的转变;加强各级公务员应对突发公共事件能力的培养;建立健全政府信息披露机制,重视新闻传媒的社会功能。     

对突发公共事件应急决策体制的思考

近几年来,我国的突发公共事件应急决策体制愈益完善,但是,还存在着诸如立法工作滞后、信息系统不完善及缺乏有效的危机管理绩效评估体系等问题。因此,应通过以下途径健全突发公共事件应急决策体制：树立科学的突发公共事件应急决策观,强化公共危机咨询系统建设,建立有效的政府应急决策综合协调机制,加强法制建设。     

对建设服务型政府的若干思考

建设服务型政府是符合国家发展规律的要求,是参与全球经济竞争、发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治的客观要求。服务型政府是有限政府,是有效政府和责任政府。建设服务型政府是个系统工程,主要包括:转变行政理念、加快行政体制改革、建立全面绩效评估模式、完善公共权力的监督机制。     

对提高政府执行力问题的思考

政府执行力是政府组织高效行政的保证，当前政府执行力存在弱化的问题。提高政府执行力要坚持依法行政、规范行政；要建立和完善社情民情反馈制度；强化政府执行的责任追究，完善考评制度。以保证中央和上级政府的各项决策的贯彻落实。     

突发公共危机与政府形象的维护路径探析——以乌鲁木齐“7·5”暴力事件为例

任何突发公共危机都会对政府形象产生一定的负面影响。"7·5"事件是一起典型的突发公共危机。事件发生后,中国政府迅速出动公安武警消防部队及时平定了暴力事件;利用各种媒介、采取多种形式积极开展危机公关,揭露了事件真相;成立专门善后工作领导机构,妥善处理善后事宜,消除不良影响。从而有效地维护了政府的形象。     

义乌市扩权改革视角的政府权力优化配置思考

扩权改革是优化政府权力配置的重要手段,党的十八届三中全会强调指出,要进一步简政放权,直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。作为浙江省乃至全国的典型代表之一,义乌的扩权改革取得了显著成效,其中许多做法和经验值得其他地方借鉴,同时也有许多难点和困惑值得进一步深入探讨、解决。应按照系统性、整体性、协同性的要求进一步推动扩权改革,按照“三单一网”制度的要求进一步提高行政效能,按照建设国际商贸名城的要求进一步提升社会管理服务水平。     

试论建构我国科学完整的政府责任体系

政府责任既是通向法治政府的唯一途径,也是政府与人民达致和谐的重要桥梁.我国目前对于政府责任的概念还远没有形成共识,因此需要重新建构政府责任的基本概念.这一概念包含了不同的阶段、机制、要素及内容.对政府责任进行分类具有重要的理论与实践意义.以政府责任的本质为基础,建构我国政府责任体系的轮廓则得以完整呈现.     

对推进服务型政府建设的思考

建设服务型政府,是现代政府制度的重要标志,也是当今世界公共行政变革的普遍趋势。所谓服务型政府,一般是指能够以人为本,务实、公正、透明、高效地为公众和社会提供既多又好的公共产品和公共服务的政府,体现着鲜明的价值取向和行为导向。建设服务型政府对行政理念、行政能力、行政方式、行政水平提出了更高、更新的要求,其中一个重要的方面是实施和健全政府绩效管理和评估制度。探索绩效评估制度建设我国政府十分重视服务型政府建设和政府绩效评估工作,进行了积极探索,服务型政府和绩效评估     

政府绩效评估与我国服务型政府的构建

政府绩效评估是运用科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作作尽可能正确的评价,在此基础上对政府绩效进行改善和提高。[1]     

创新科学的政府绩效评估机制

不同的政府绩效评估机制，关联不同的发展模式和发展结果。重经济绩效轻社会绩效的发展模式，与以往的政府绩效评估实践中存在主客体模糊甚至错位、评估主体过分单一、评估的规范化程度不高、公众参与程度低、评估内容不全面、评估指标体系权重设置不合理等评估机制密切相关。落实科学发展观，必须创新政府绩效评估理念、评估标准、建立评估主体“多元化”的评估机制、提高公民参与评估的能力和参与程度、制定政府绩效评估的法律法规、以程序规则为支撑、引进和完善听证原则等。科学的政府绩效评估机制是促使理论与实践相结合的重要的实践维度。     

地方政府绩效评估结果使用现状的实证探索——基于公职人员感知的视角

政府绩效评估结果是绩效信息的最重要组成部分,其使用问题是绩效管理最困难以及最重要的方面.以A市B区为个案,利用全员问卷调查所搜集的数据,从公职人员感知的角度对地方政府绩效评估的使用状况进行全面分析.发现,B区的政府绩效评估结果偏重于“落实工作责任”,强调绩效评估的控制功能;评估结果被作为“评优评先”和“发放奖金”的重要依据,能够在一定程度上“激发调动各单位及其职工工作积极性”,但也存在奖励平均主义倾向以及重物质奖励、轻精神奖励以及重奖轻罚等问题;评估结果有利于“改进绩效”、“推进和改进机关内部管理”、“组织学习与发展”以及“发现和诊断问题”,但绩效沟通与反馈的机制有待进一步完善;评估结果在“预算分配”、“调整工作安排”以及“干部提拔任用”等方面的使用还很不充分;评估结果已经部分向社会公众公开,但公开的程度还不够.     

政府绩效评估必须体现科学的发展观

政府绩效评估内容是一定时期发展观的产物。以科学发展观为指导,全面审视政府的政绩,改进政府绩效评价体系已经成为各地方政府行政改革的中心议题之一。政府绩效评估与科学发展观之间存在着相辅相成的逻辑关系,建立科学的政府绩效评估体系,必须体现科学发展观的基本内涵。     

政府绩效评估必须体现科学的发展观

政府绩效评估内容是一定时期发展观的产物.以科学发展观为指导,全面审视政府的政绩,改进政府绩效评价体系已经成为各地方政府行政改革的中心议题之一.政府绩效评估与科学发展观之间存在着相辅相成的逻辑关系,建立科学的政府绩效评估体系,必须体现科学发展观的基本内涵.