基于顶层设计的面向公共服务电子政务体系研究

《国家电子政务“十二五”规划》提出把以人为本和构建和谐社会作为电子政务发展的出发点和落脚点,全面推进电子政务顶层设计.以公众为导向,构建面向公共服务的电子政务体系是构建服务型政府的发展方向,文章分析了当前国内外面向公共服务的电子政务研究现状,从基于顶层设计的理念出发,围绕公共服务的服务对象、服务窗口、服务内容、服务环境和服务改进等服务周期,提出面向公共服务的电子政务体系结构.     

政府间接管理方式下公共服务满意度提升研究

在我国,政府间接管理既是新时代政府职能的一种行使方式,也是促进政府职能转变和深化放管服行政改革的全新尝试。政府间接管理方式是市场经济体制下将原有政府承担的一些职能委托给企业和社会组织承担,政府面向企业和社会组织,再由企业和社会组织面向公共事务、服务事项和消费者的一种政府职能行使方式,是运用市场化、社会化政府治理工具推进行政改革的结果。公共服务满意度是这种政府职能行使方式社会效果的一个重要方面,是对公共服务质量和水平的评价,反映了公众期望值的实现程度。可以说,强化提升公共服务满意度也是坚持以人民为中心发展思想的重要体现,然而,在现实中,如何持续提升公共服务满意度也遇到了一些问题。解决路径在于:进一步加强和完善政府间接管理方式下公共服务提供的制度设计;在以人民为中心的制度框架下处理好两种委托代理关系;贯彻新发展理念,创新公共服务外包和监督方式。     

地方政府公共服务有效供给的困境与出路

当前,我国正处于社会转型的重要时期,政府管理理念正由“管理型”向“服务型”转变。提高地方政府公共服务供给能力,建设服务型政府是当前和今后一个时期政府职能转变的要义所在,是推进我国行政管理体制改革的基本方向。公共服务绩效评价体系义题的出现,     

地方政府公共服务有效供给的困境与出路

当前,我国正处于社会转型的重要时期,政府管理理念正由管理型向服务型转变。提高地方政府公共服务供给能力,建设服务型政府是当前和今后一个时期政府职能转变的要义所在,是推进我国行政管理体制改革的基本方向。     

构建乡镇政府公共服务职能 服务新农村建设

乡镇政府公共服务职能的构建,不仅是促进基层政府职能转换、弥补市场缺陷的需要,也是全面推进农村综合改革和新农村建设的形势使然。然而,由于乡镇"全能政府"理念偏差、自上而下的"压力型行政体制"、激励约束机制不合理等原因,导致乡镇政府公共服务职能的缺位。因此,为构建乡镇公共服务职能,必须增强树立"服务政府"的理念、规范乡镇政府职责、提高乡镇干部的整体素质和服务能力,同时培育和发展农村中介组织以创新农村治理方式。     

基于公共责任视角下政府职能转变研究

随着社会的快速发展公共问题日益突显,政府部门在行使公共权力的同时,提供公共服务,也需要承担相应的公共责任。提供优质公共服务是现代政府的价值归宿,以往的政府职能转变主要表现为:第一,政府职能总量发生变化;第二,政府职能部门结构发生变化;第三,政府行政方式发生变化。为做到权力与责任的统一,为人民提供更优质的公共服务,公共责任视角下政府职能转变的方向:第一,树立为人民服务的责任意识;第二,优化公共服务;第三,提高行政效率;第四,加强行政监督。     

以人为本:现代公共服务型政府的价值尺度

"民本"观念是中华传统行政文化的精髓,也是当今世界各国行政改革普遍追求的价值目标。以人为本,是本届政府在政府管理思想方面的鲜明特征,是现代公共服务型政府的本质。以人为本的公共服务型政府应当具备以下六大要素:民主、责任、无私、效益、法治、透明。因此,建设公共服务型政府,必须塑造"权为民所用"的政府服务理念;强化"为市场服务"的政府角色定位;构建"顾客导向"型的政府行为模式;探索"以绩效为主"的政府评估机制。     

我国地方政府职能的十大特点

地方政府职能结构不同于中央政府.就我国来说,地方政府职能更具多样性.从目前的客观情况来看,我国地方政府职能具有十大特点,即执行性(从属性)、相对独立性、多样性、动态性、有限性、法定性、服务性、衔接性、区域性和非对应性(非完整性).从理论上讲,地方政府职能必须全面履行.提供公共产品、完善公共服务是地方政府天职中的重要部分.     

环境保护与政府职能转变

改革开放以来,按照深化经济体制改革和发展社会主义市场经济的要求,我国政府职能转变取得了明显成效。但从总体上来看,政府职能转变尚未到位。政府职能"越位"、"错位"、"缺位"现象还在一定程度存在。一些地区重经济建设轻公共服务,对微观经济和市场资源的直接管制或配置职能强,对市场机制失灵调控以及区域经济调节和提供公共服务的职能弱。在一些具体层面上,表现为"重管制轻服务"、"重管理轻服务"。现阶段政府官员的政绩考核,干部奖惩等方面往往以上级为主,公众是否满意、是否认可并没有占到重要地位,甚至可以忽略不计,这就导致一些地方领导对公共服务     

政府管制与公共服务的关系研究

管制与服务是两种基本的政府管理模式,不同时期由于行政目标和政府职能的转变,管制与服务的地位和作用不同。明确政府管制与公共服务的关系,摒弃重管理、轻服务的行政理念,是我们构建服务型政府的一个理论前提。管制是服务的补充手段,以服务为依归;服务体系中包含管制,管制只是服务的一种。