论传媒与公安刑事执法工作的冲突与协调

传媒是公众行使言论自由权的重要途径，公安刑事执法工作对传媒有很强的吸引力，同时传媒舆论监督也能够促进公安机关公正执法，但传媒监督一旦超越一定限度，就会引发冲突。传媒与公安刑事执法二者的冲突并非不可调和．双方可共同建构良性的互动机制。为此，公安机关应提高对传媒监督的认识，制定和完善刑事执法信息公开制度。传媒应坚持新闻真实性原则，尊重公安司法工作的特性和规律。     

浅论对公安机关刑事立案的监督

目前公安机关刑事立案不实的问题普遍存在,危害相当严重。作者认为,造成立案不实主要是对刑事立案监督不力,提出要从根本上杜绝立案不实,必须加强立案监督,包括内部监督和外部监督。内部监督包括上级公安机关对下级公安机关的监督;开展公安统计执法检查;制定科学考核指标;完善各种管理制度;成立监督委员会。外部监督包括人大的监督;检察机关依法进行的监督;专门机关的监督;人民群众的监督。     

论公安机关刑事执法程序性违法

公安机关刑事执法程序性违法是指公安机关以及公安机关的侦查人员在刑事执法过程中,违反法定诉讼程序,侵犯公民权利的行为。主要有刑讯逼供、超期羁押、限制或剥夺律师帮助权、非法监听、滥用搜查、扣押权、随意查询、冻结公民财产、任意处置赃款赃物等表现形式。其危害主要是破坏国家法律制度的实施、影响了程序价值观念的形成和发展、侵犯了公民的基本人权、造成大量的冤假错案、败坏公安机关的形象、引发一些新的社会问题。导致公安机关刑事执法程序性违法的原因有错误程序价值观的影响、刑事诉讼立法的不完善、内部考核机制不健全、监督机制运转失灵、程序性制裁制度的缺位、传统思想观念的不良影响以及公安机关部分侦查人员素质不高等。     

新时期加强和改进公安执法能力建设的若干思考

从当前我国仍处于计划经济向市场经济转型的特殊时期对公安执法工作的影响进行分析，目前我国治安形势日益严峻、人民群众维权意识日益强烈、行政执法和刑事司法工作的法律、法规适用性日益受到挑战、来自媒体等新领域的监督更加严格，这些都使得公安执法工作面临着前所未有的挑战，体制、机制均不同程度遇到瓶颈，为此必须加强与改进公安机关执法能力建设，尤其是要着力推进八个方面的工作。     

谈宽严相济刑事政策在公安工作中的运用

党的十六届六中全会指出，为构建社会主义和谐社会，加强社会治安的综合治理，要实施宽严相济的刑事政策。该政策的出台，为构建和谐社会提供了司法保障。公安机关作为刑事执法的重要部门。在执法活动中贯彻执行宽严相济刑事政策有其特殊的重要意义。在当前公安工作中。由于贯彻宽严相济刑事政策面临着重刑主义的司法理念阻碍、宽严相济具体措施缺乏明确的法律依据和统一的“宽”“严”标准。从而导致操作困难。应以严格执法为着力点，以此推动实施宽严相济的刑事政策。     

论公安机关执法质量考核评价体系的构建

建立科学的执法质量考核评价体系是确保执法规范化建设取得成效的重要环节。2001年出台的《公安机关执法质量考核评议规定》及2011年下发的《关于改革完善执法质量考评制度的意见》为各地公安机关改革完善执法质量考核评价体系提供了明确的方向。目前公安机关的执法质量考核评价体系还存考核指标及标准的设置存在明显的地区差异;考核指标及标准的设置不够完善,操作性不强;考核标准的确定没有很好地处理量与质的关系;考核的方式不够完善,不能真实反映被考核对象的执法质量状况等问题。构建公安机关执法质量考核评价体系应明确所应遵循的原则以及考核的主体、对象、内容等问题,并需科学地设定考核指标及其权数。     

刑事诉讼法中的公安刑事执法监督内容的立法修订问题研究

刑事诉讼法在公安刑事执法监督方面的立法内容存在的缺陷是 :一、对公安刑事执法监督的规定过于笼统 ,且缺乏强制力保障措施 ;二、有关公安机关侦查程序监督的规定 ,遗漏的环节多 ;三、缺乏庭审前司法控制机制 ;四、对律师调查取证权力限制过多。针对上述立法缺陷问题 ,特提出完善和修订有关内容的立法建议 :一、应考虑对公安机关刑事执法程序的全面监督 ;二、应建立对公安机关实施强制措施行为的庭审前司法控制机制 ;三、要明确赋予律师与被告方当事人对公安机关执法活动的监督权。     

浅谈公安法制部门的刑事执法监督

公安法制部门刑事执法监督是指公安机关法制部门对本级和下级公安机关办理刑事案件活动进行的监督和检查。刑事执法监督是各级公安法制部门的一项重要职责。加强刑事执法监督,对于保证公安机关严格执法、稳准狠地打击犯罪分子,提高办案质量,改善刑事执法活动,保障公民的人身权利不受侵犯,维护国家的法律尊严,具有十分重要的意义。现就加强公安法制部门的刑事执法监督,谈几点粗浅的认识。     

对我国公安执法监督体制的思考

公安执法机关是现代国家权力结构的重要组成部分，为保证其高效运行，必须建立健全对其执法权力的监督制约体制。目前，我国公安机关在执法活动中已形成了较为全面有效的监督体制，但仍存在着明显的缺陷。因此，进一步完善我国公安执法监督体制是十分必要的。     

深化执法规范化建设背景下110接处警检查工作研究

110接处警检查工作是公安机关执法质量考核评议的主要内容和对象,是由专项检查和日常接处警检查构成的具有突击性、独立性和高效性的飞行检查模式。日常接处警检查常以模拟警情、回访报警人、视频(对讲机)点名检查三种方式实现对基层派出所民警接处警工作质量和效率的考核。Z省N市Y区110接处警检查工作依据2016年修订的《公安机关执法质量考核评议规定》等规范性文件,设置了模拟警情、确定检查主体与被检主体以及检查评估反馈为一体的程序化检查,但在实操过程中仍然存在检查主体间缺乏沟通、被检主体疲于应对、检查结果缺少反馈等实体性问题。通过精细化工作规范、加强主体执法理念教育、促进主体方多向互动、引入第三方监督检查规范110接处警检查工作体系,进而实现执法质量考核监督的质效统一,提升公安机关依法履职能力和执法公信力。     

谈公安内部执法监督对执法效率的影响及其变革完善

公安内部执法监督包含执法主体监督、执法环境监督、执法程序监督、执法责任监督等构成要素,其对执法效率的影响表现在执法质量考评、执法责任担责、执法程序繁琐、执法机制不全等方面。正确处理公安执法权力行使与有效监督的关系,应在严密执法监督与提升执法效率方面寻找平衡点,加强体制性、机制性设计,勇于变革不合理、不科学、不讲效率的执法监督环节,改进完善执法源头、执法过程、执法出口、执法考评、执法责任、执法机制等内部监督体系,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。     

公安内部执法监督的效率影响及其变革完善

公安内部执法监督包含执法主体监督、执法环境监督、执法程序监督、执法责任监督等构成要素,其对执法效率的影响表现在执法质量考评、执法责任担责、执法程序繁琐、执法机制不全等方面,正确处理公安执法权力行使与有效监督的关系,应在严密执法监督与提升执法效率方面寻找平衡点,加强体制性、机制性设计,勇于变革不合理、不科学、不讲效率的执法监督环节,改进并完善执法源头、执法过程、执法出口、执法考评、执法责任、执法机制等内部监督体系,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。     

论犯罪嫌疑人的诉权保护——以检察机关侦查监督为视角

犯罪嫌疑人在刑事诉讼中的权利被虚置,公安机关刑事追诉自由裁量权在现有条件下有被滥用的可能,对犯罪嫌疑人诉权甚至生命权构成严重威胁。在我国目前司法机关设置体制框架下,由肩负客观义务的检察官对公安机关刑事追诉权进行全面的法律监督,强化检察机关对公安机关的具体侦查监督措施,是目前体制下保护嫌疑人诉权的现实路径。     

加强执法规范化建设 推动公安工作科学发展

加强公安机关执法规范化建设,必须树立执法为民理念,为执法工作奠定坚实的思想基础;健全完善工作机制,实现执法规范的科学化、精细化;强化教育培训,提升全警执法素质和水平;强力推进信息化建设,切实发挥对执法的支撑作用;加大监督考核力度,保障公正廉洁执法。     

影响公安机关刑事执法活动的若干问题

刑事执法做到规范、公正、公平,是公安机关执法规范化建设的关键。在公安机关刑事执法水平得到提高的同时,公安机关刑事执法活动中还存在许多现实问题。其中突出表现在公安机关的角色定位不准确、司法独立得不到完全保障、执法权力制衡机制不健全和民警的身心保障不力等方面。这些问题的存在损害了公安机关的形象,影响刑事执法质量和执法规范化的推进,不利于搞好社会安定稳定、维护社会公平正义、推进公安工作的发展。     

加强对办案过程监督的若干思考

当前,公安机关在办理刑事治安案件过程中,不作为、不负责任、执法不严甚至放纵违法犯罪的问题还比较突出,对执法办案过程监督不力。各级公安机关应加强在案件受理、立案、个案办理、台帐与法律文书管理等方面的制度建设,不断强化对办案过程的监督工作。     

宽严相济刑事政策视野下公安刑事执法的现状与对策

公安机关在贯彻宽严相济刑事政策的刑事执法中进行了有益探索,但仍存在对该刑事政策的内涵不明确,认识和标准不统一,滥用缓刑,有关法律以及配套措施不完善,以及＂宽不起来,严不下去＂等突出问题。因此,在今后公安刑事执法中应注意采取以下对策：加快立法进度,尽快将政策转化为法律;放宽刑事法律整体尺度,优先考虑轻微刑事案件;完善国家救助体制,保障刑事被害人权益;重视警察的人权教育,建立科学的绩效考核指标和办法;合理配置警力,策略性的体现＂宽＂与＂严＂;统一公检法三机关办理刑事案件的标准;尽快完善缓刑、取保候审、监视居住的法律规定。     

审判中心诉讼制度改革对提升公安执法质量的思考

以审判为中心的刑事诉讼制度改革对于重构中国刑事诉讼制度具有重要的现实意义和深远的历史意义。这一改革措施是分阶段渐次进行的。现阶段的改革目标是在现有法律框架不改变的情况下,对执法权、司法权的运行机制进行改革。这一改革对公安刑事执法提出了巨大挑战,公安机关应当按照面向审判、规范执法的要求,从转变执法观念、公正规范执法、运用大数据和现代科技手段增强执法能力、加强内部执法监督并自觉接受外部监督、加强执法队伍专业化规范化建设等方面综合施力,全面提升公安刑事执法质量。     

影响刑事执法办案质量的主要原因及对策

"佘祥林案"一石激起千重浪,刑事案件质量问题再度引起全社会深度关注。困扰公安机关提高刑事案件质量的问题到底在哪里?解决问题的有效办法是什么?从剖析影响刑事执法办案质量的原因入手,在着重理清刑事执法办案质量、刑事案件质量、刑事执法办案质量监督、刑事案件质量审核等概念的含义及其相互关系的基础上,解析影响刑事执法办案质量的主要原因,探讨提高刑事案件质量的对策。     

对坚持公安机关刑事鉴定体制的若干思考

在刑事鉴定制度的改革中,应该坚持公安机关的刑事鉴定体制。这不仅是因为坚持公安机关刑事鉴定体制有其法律根据,而且更重要的是因为坚持公安机关刑事鉴定体制,是刑事司法实践的迫切需求,有利于实现刑事诉讼的任务。同时,应通过立法完善公安机关刑事鉴定体制,如规范鉴定人的资格认证,明确其权利义务和法律责任,规范鉴定程序,克服“自侦自鉴”等缺陷。