和谐社会建设的重要基石——关于城镇住房保障制度改革的几点思考

城镇住房保障制度事关广大人民群众的切身利益,是和谐社会建设的一项重要制度安排,也是协调各方面利益关系的重点和焦点问题之一。站在新的历史起点上推进住房保障制度改革,既要立足实际,坚持正确的方向和原则,又要遵循经济社会发展和自身建设的基本规律,体现公平与效率兼顾的要求,使之真正成为维护群众利益、化解社会矛盾、支撑和谐社会建设的重要基石。一、从和谐社会建设的高度把握住房保障制度改革住房具有商品和社会保障的双重属性。住房如养老保险、医疗保险一样,需要政府实行特别政策和制度保障,并纳入到整个社会保障体系之中,成为国…     

社会主义市场经济的基本框架是什么?

社会主义市场经济的基本框架应包括:作为市场主体的、以利润最大化为目标的、自主经营、自负盈亏的现代企业制度;各种商品和投入要素完整统一,运行有序的市场体系和完善的市场机制;以间接调控为主的政府的宏观经济调控体系;完善的社会保障体系。还包括以生产资料公有制为主、多种所有制并存的生产资料所有制结构;以按劳分配为主体、多种分配     

从住房的特殊性看促进商品房与保障房的有机衔接

房地产是一种特殊商品.住房既是人们基本生活必需品又是高附加值商品,仅仅依靠市场是不可能为低收入家庭提供住房需要的.这就要求政府必须凌驾于市场之上,为低收入群体提供必要的住房保障.1998年以来的我国住房制度改革,逐步建立了以市场配置资源为主的住房新体系,但住房保障制度建设的明显滞后,严重地制约了房地产市场的健康发展.没有保障制度的市场体系,是不完善的市场体系.房地产市场也不例外.目前我国房地产市场正处在关键性的调整时期,要致力于实现商品房与保障房的有机衔接.     

第三部门的兴起和新疆社会保障资源的整合

以社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚为基本内容的社会保障体系在新疆建立之后。面临的一个重要任务是政府作为社会保障的责任主体如何整合全社会的保障资源，以实现资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化，从而实现全社会保障资源的优化配置。     

厦门市廉租住房体系建设及经验分析

在我国,城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有本市城镇常住居民户口且住房困难的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。承担着廉租房主要供给源的政府在廉租房体系建设上既是标准的设定者,也是服务的供给者,同时又是制度准入的监察者。     

“十一·五”规划下湖南住房供应体系构建研究

我国住房供应体系失衡导致中低价位中小户型住房供应严重不足，商品住房的平均成交价格不断上涨，而供应体系失衡主要体现在市场的住房供求矛盾。目前，市场上住房供求矛盾并不是真正的体现在总量上的供给和总需求的矛盾，而是有效供给与实际需求的矛盾，由于开发商对商品房过度开发，且政府对经济适用房重视不足，造成市场上大量高档房的空置以及很多中下等收入的居民买不起房的尴尬局面，住房供应结构不合理，适合中低收入家庭需求的中低价位、中小套型普通商品住房不足等矛盾依然突出。解决的措施是，从各种收入阶层居民购房需求出发，调整不同类型住房结构，加强经济运行分析监测和引导，以调整供应结构为重点，控制房地产投资规模，切实稳定房价，真正满足人民的实际需要。     

造多大,造多少,卖给谁?——关于经济适用住房政策的思考

国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(以下简称《通知》)提出,建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系,对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房;中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。《通知》同时规定:“新建经济适用住房出售价格实行政府指导价,按保本微利原则确定。其中经济适用住房     

加速以住宅建设为经济增长点——关于住宅商品化问题的研究综述

一、把住宅业作为我国经济新的增长点的可行性 1、住宅商品化的本质及内涵。按照市场经济的观点,住宅作为人类基本生存条件衣、食、住、行中的一种,是个人消费品,是生活资料,是商品。住宅商品化的实行就是要恢复住房作为商品和作为生活资料的本质属性,把住房的生产、分配、交换、消费纳入到市场经济的大循环中,把住宅运行机制从产品经济模式转变为商品经济模式,从计划经济体制转变为市场经济体制。其含义主要包括两个方面:①我国城镇住房应以个人所有制为主。②住房的生产、分配、交换、消费应按市场机制运行。具体讲就是:在住房资金上,由国家和单位为主转为个人为主,在住房建设上,由住宅单项开发转向综合开发和配套开发,在     

社会保障：征地制度改革需要关注的首要问题

从党的十八大提出的提升城镇化质量和有序推进城镇化进程的要求看，城镇化不仅是土地的城镇化，更是人的城镇化，征地必须保障被征地农民的就业、养老、医疗、住房以及子女教育等基本需要。征地补偿私土地私有化都不可能真正解决社会保障问题。所以，征地制度改革必须坚持农村土地公有制度，维护农民合法权益；明确政府社会保障责任，调整征地补偿结构；适当提高征地补偿标准，健全社会保障体系。这样，才能解决被征地农民的社会保障问题。     

我国社会保障改革的五个难点

随着我国改革进程的加快，特别是产业结构调整、国有企业改革、政府机构调整的进行和深化，迫切需要完善的社会保障体系作为改革的配套工程。完善的社会保障体系可以为改革政策的进一步实施创造良好的社会环境，可以使改革的阻力得以缓解，可以使人们的生活有保障且稳步提高，可以使产业结构趋于合理、国有企业更有活力、政府机构更有效率。而且，完善的社会保障体系还可以为我国社会的可持续发展奠定良好的基础，如可以解决人口老龄化带来的一些问题，可以保证劳动力再生产的顺利进行等。改革和完善社会保障制度，是一项复杂的系统工程，它…     

我国小康社会住房问题探讨

住宅业产生的巨大经济社会作用将有力地推动我国全面小康社会的实现。针对城乡数以万计低收入居民 ,建立与完善住房社会保障体系是其重要内容。为此 ,应制定住宅小康社会保障发展规划并组织实施 ;改革农村土地征用制度 ,实现集体土地使用权流转的创新 ,以土地换取农民保障 ;积极筹措住房社会保障基金 ,加大对农村的转移支付 ;健全住房社会保障法规。     

我区“十一五”末城镇人均住宅面积达30平方米

“十一五”期间，以商品住房为主的房地产市场长足发展。全区累计完成房地产开发投资3505．69亿元，是“十五”时期的6．98倍。住房保障工作成效显著。从2007年开始至目前已建立起包含廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房在内的保障性住房供应体系，     

单位制度变革与城镇住房保障政策选择

我国城镇社会的住房保障经历了从计划经济时代的单位保障向市场化保障的转变过程.目前,统一的住房保障体系尚没有建立起来,单位组织在住房获得中仍将发挥重要的作用,不同类型的组织以不同的方式和资源参与到住房保障中,由此形成了一个由政府、市场、组织和家庭参与其中的多元化结构.住房保障政策的制定需要关注单位体制变革中的组织和结构因素,在满足当前社会需要的前提下探索建立规范统一的住房社会保障体系.     

促进商品房与保障房的有机衔接

许经勇在2008年第7期《学习论坛》上撰文指出：住房既是人们基本生活必需品又是高附加值商品，仅仅依靠市场不可能为低收入家庭提供住房需要，这就要求政府必须凌驾于市场之上，为低收入群体提供必要的住房保障。     

加快推进社会保障体系建设 实现社会保障事业可持续发展

党的十七大提出，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务。各级党委和政府要深刻认识加快完善社会保障体系、做好社会保障工作的重要性和紧迫性，把加快完善社会保障体系作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要工作扎实推进，     

人文荟萃

人文荟萃１９９７年经济体制改革总体要求紧密结合结构调整和增长方式转变，继续以国有企业改革为重点，广泛展开存量资产的流动和重组，探索建立国有资产管理、监督和营运体系，积极推进社会保障和住房制度改革，以粮棉为重点深化流通体制改革，加大投融资体制改革力度，...     

无职无权的共产党员怎么当

若把公共商品也考虑在内，中国依然是“短缺经济”。中国经济存在的三大短缺是：首先是社会保障短缺。由于现在我国社会保障体制还不完善，使得老百姓有了钱也不敢花，有钱就去存银行。银行看似赚了钱，其实赚的是失业。因为那么多钱转化不了投资，转化不了销售，生产出来的产品就只能成为库存，生产这些产品的工人就会失业。第二大短缺是教育短缺。一些地方义务教育不义务，于是家长只得为孩子的教育存钱，于是大量教育进口(即送孩子出国念书)。     

关于廉租房制度的探索

一、廉租房制度概述廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式．向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。1998年国务院公布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》．规定城镇“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策：最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房”。     

地方政府在农村社会保障体系建设中的作用 ——以宁波市江北区为例

在农村社会保障体系建设中，政府需要承担制度设计和规范、财政保障、监督和实施等责任。在其中，中央政府与地方政府之间需要作出职责分工，地方政府需要而且可能开展相关的社会保障制度试验，以中央政府不具有的信息优势，向城市化借力，推动城乡社会保障一体化。宁波市江北区的案例显示，地方政府通过强化财政责任、执行责任等促进社会福利与社会救助的城乡一体化；通过借助农业劳动力转移和城市化快速推进的力量，实现了对农村社会保险体系缺失的补位。     

社会保障中的政府责任解读

虽然我国已经初步建立起了与市场经济相吻合的社会保障体系，但是中国的社会保障要想有一个长足的发展和质的飞跃的话，还必须进行令方位的审视。而政府作为社会保障事业的主要责任担负者，如何在新的社会结构形成期发挥更为积极主动而又高效能的作用，