统筹城乡与重庆户籍制度改革研究——从统筹城乡就业说开去

2010年8月,作为全国统筹城乡综合配套改革实验区的重庆,在全国率先提出以符合条件的农民工及其新生代为突破口,启动了农民工户籍改革。此举在全国引起巨大凡响,具有重大意义。本文从统筹城乡就业方面入手,探讨重庆户籍制度改革与统筹城乡发展之间的联系。     

统筹城乡发展首先从统筹就业破题

正月十六，长沙火车站广场，相比往年蜂拥南下的民工潮，今年显得“轻松”了许多。     

统筹城乡就业制度创新研究

统筹城乡就业的最大约束机制来自于各种正式制度约束。必须建立城乡统一开放竞争有序的劳动力市场;打破城乡二元结构,建立城乡统筹的就业制度;完善职业培训制度,提升劳动者的就业能力;强化政府统筹城乡就业的职能;积极探索社会保障制度改革,妥善解决农民工的社会保障问题。     

统筹城乡发展的重要保证

莫荣（劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长、研究员）：统筹城乡就业，是统筹城乡发展的重要内容。     

统筹城乡基层党建的目标视域问题

统筹城乡基层党建的目标视阈包括三个主要问题:是否须设终极目标?不同党建领域的目标体系与统筹城乡基层党建自身的目标之间有何关系?统筹城乡基层党建的基本目标与工作要求之间的互动机理如何理解?从实现政党有效领导和推进城乡统筹发展的双重目标作分析,统筹城乡基层党建没有必要另行设置"终极目标"。后两个问题的回答,要紧紧抓住"统筹"、"城乡"、"发展"这三个关系范畴,理解和把握统筹城乡基层党建的基本目标。     

建立健全统筹城乡的就业服务体系

就业是民生之本，创业是就业之源。党的十八大首次将鼓励创业纳入就业总方针，进一步明确了创业的关键性地位。结合恩施市实情，我们积极探索围绕市域经济建设以增加就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，优化就业服务意识，强化技能创业培训力度，实施创业带动就业的策略，建立健全统筹城乡的就业服务体系。     

重庆市城乡统筹发展测度

城乡关系的研究是国内外学术界研究的热点问题。重庆市是我国统筹城乡综合配套改革试验区,对其统筹发展的成效测度及影响因素分析对于城乡统筹研究具有一定的理论与实践意义。文章从城乡经济、社会、生活、环境统筹出发,构建重庆市城乡统筹发展水平测试指标体系,运用主成分分析法建立测度函数,对重庆市2000-2009年的城乡统筹发展水平进行测度,测度结果表明:重庆市的城乡统筹发展水平经历了先降后升的过程,尤其是自2007年设立统筹城乡综合配套改革试验区后,城乡统筹度得到了提升,但城乡经济、社会、生活、环境等各个方面仍处于二元结构的发展状态。     

劳动就业：城乡统筹发展的关键——重庆初步探索出城乡统筹劳动就业新路

近年来，我市加强农村劳动力转移就业的技能培训、政策支持和配套服务，基本建立了城乡统筹就业的工作体系。全市已累计转移农村劳动力706万人，城镇化率由直辖初的29．5％提高到46．7％；工资性收入占农民人均纯收入的比重达到45．8名，成为农民增收的重要来源。     

统筹城乡发展一体化的玉屏实践

阳春三月,风过侗乡,景美人和。漫步在翠柳依依的玉屏县城河滨大道,现代、生态、整洁、祥和的城市让人神清气爽,心旷神怡!眼前的玉屏,经济发展持续向好,优势产业蓬勃发展,项目建设如火如荼,发展活力明显增强,城乡面貌日新月异。     

大力促进城乡统筹发展

我省作为全国重要的农业大省、边疆大省．加快城镇化建设步伐、统筹城乡协调发展,促进城乡一体化是破解城乡二元经济结构发展难题的必由之路,     

城乡统筹重在"制度统筹"

解决三农问题,必须按照城乡统筹的思路,消除城乡二元社会结构.在城乡统筹中,我们必须随着经济形势的变化不断地创新现有的一些经济制度,不断地释放制度绩效,"制度统筹"是城乡统筹的关键所在.根据我国城乡统筹发展中的问题,必须进行一场制度革命,大力推进我国农村的组织制度、土地制度、教育制度、财政金融制度、户籍制度、就业制度、医疗卫生制度和社会保障制度等等配套的"制度统筹".     

关于统筹城乡精神文明建设的思考

统筹城乡精神文明建设,对于推动城乡资源的有效整合,增强城乡统筹发展的软实力,促进农村全面小康建设步伐,具有十分重要的意义.其重点和难点在农村,核心是建立健全城乡精神文明共建机制.只有建立健全城乡精神文明共建机制,才能真正实现城乡精神文明建设资源的有效整合,才能真正促进城乡精神文明建设的协调发展.     

统筹城乡 从试验区到示范区

<正>在国务院同意设立四川天府新区的批复中,明确提出要把天府新区打造成为"统筹城乡一体化发展示范区",四川已在统筹城乡的道路上摸索了多年。下一步该往哪里去?范围和深度有没有可能进一步发展?改革红利进一步增加在规划的蓝图里,天府新区的战略定位是,到2020年,"一带两翼、一城六区"城市形态基本形成,现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地和统筹城乡一体化发展示范区建设取得明显成效,辐射带动力明显增强。     

为什么统筹城乡要动真格的

为何城乡一体化进程推进缓慢 　　"统筹城乡发展""实现城乡一体化""破除城乡二元结构",是十七届三中全会反复提到的关健词.……     

统筹城乡经济发展与建立贵州城乡统一劳动力市场的构想

经济发展是构建和谐社会的前提和基础,构建和谐社会的经济发展是统筹协调的发展。经济发展要正确处理的关系之一就是处理好发展与就业的关系。就业是民生之本,也是安国之策,把扩大就业放在更加突出的位置,是和谐社会要义之所在。贵州自1978年实施改革开放以来,与其他省市相比,在经济发展方面仍有很长的路要走。如何能够实现跨越式发展,不仅促进经济增长,也同时着力解决实现经济发展的障碍——城乡收入差距过大,就业问题是谓有效途径。一、城乡收入差距的不断扩大使得统筹贵州城乡发展成为亟待解决的问题1、城乡居民收入差距不断扩大。近几年…     

统筹城乡发展是五统筹的重中之重

十六届三中全会根据我国发展现状和对以后发展方向的明确定位提出“五个统筹”，之后又通过党的多次重大会议对“五统筹”的内涵和本质作了进一步的阐释和完善。五个统筹是我国解决社会发展中出现问题的钥匙，是实现科学发展观的根本保证。而统筹城乡发展既是五统筹协调发展的基础和前提，又是实现可持续协调发展的关键环节，因而成为五统筹中的重中之中。     

统筹城乡发展：从理论走向实践

从理论上看,在利益法则驱动下出现了资源流动性偏好从而产生城乡二元。实现城乡协调发展,就是要实现由二元到一元的转变。从我国实践上看,城乡关系大致经历体制分割、修复、波动这样三个时期。实现二者的协调需要一个长期的过程。     

科学推进城乡统筹试验区建设

正宿迁市宿城区城乡统筹试验区总面积228平方公里,关联人口12万。试验区于2012年2月正式启动建设,计划到2015年全部建成,最终实现"三个80%"的目标,即80%的农民到镇区集中居住、80%的土地进行大规模流转、80%的农户入合作社就业。两年来,试验区依靠城市"地票"制度,引入市场"无     

论我国城乡统筹发展的环境变化与路径选择

进入21世纪第二个十年,我国城乡统筹的发展环境面临深刻变化,城乡差距高位徘徊,城市化进程进入新阶段,“三农”问题呈现新特点,城市自身问题凸显.站在新的历史起点上,我国应该改变过去单纯的“农村+城市”、“工业+农业”的模式,从城乡平等、全面系统、因地制宜、历史发展的视角,走“政府主导+城乡互动+多元融合+重点突破”的城乡统筹新路子.     

发展的逻辑与统筹城乡改革

进入21世纪,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.在工业化加速升级、城镇化加快发展、消费结构快速升级的带动下,产业快速升级,传统农业向现代农业转化,农民阶层快速分工、分化,工农关系、城乡关系快速变迁,既面临着实现工农关系、城乡关系的协调、从根本上解决"三农"问题的重大历史机遇,也面临着工农差距、城乡差距进一步扩大、解决"三农"问题难度加大的严峻挑战.构建城乡经济社会发展一体化体制和机制要求紧迫.不失时机地推进统筹城乡发展的改革,建立新型城乡关系、工农关系,为加快区域现代化进程提供新的动力,已成为各地必然的选择和自身发展的内在要求.……