机构改革:突破难点,走出怪圈

去年3月以来,国务院按照党的十五届二中全会和九届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》,率先开始进行机构改革,目前已取得阶段性成果。省以下的机构改革也势在必行,那么,机构改革能否保住成果,稳步推进呢?     

走出公安机构改革第一步──记本溪市公安局局长李文喜

走出公安机构改革第一步──记本溪市公安局局长李文喜本刊记者关长波从今年元月起，辽宁省本溪市公安局对机构设置、干部人事管理制厦以及公安勤务制度等诸多方面进行了大刀阔斧的改革，在省内外公安机构引起强烈反响。在机构的设置上，打破原有的机关化的部门划分，组成...     

关于县（市）机构改革与编制管理走出困境的思考

改革开放以来,县级政府先后开展了多次大的机构改革。特别是世纪之交开始进行的第四次机构改革,取得了一定的成效。但是,无庸讳言,这次改革仍然只是初步的,基本上没有达到预期的效果。以湖北省为例。湖北省县市级机构改革是于本世纪初进行的。相对于中央和省级机构改革而言,县市级机构改革在人员分流方面压力更大些,加上其他种种原因,这次县(市)级机构改革离预期目标之间的差距较为突出。大部     

机构改革的冲击波

机构改革的冲击波正震动着中国大陆的许多“衙门”。人们预计这次机构改革在三年内大陆国家机关工作人员将减少四分之一。势在必行政府机构改革的方案在今年3月召开的第八届全国人大一次会议上敲定,但此前已有种种传言涉及此一方案。有迹象显示,在中国推进社会主义市场经济中,过去为适应计划经济体制而建立的国家计委在这次机构改革中首当其冲,缩编势必在所难     

论我国的机构改革

论我国的机构改革柳云飞中国的改革开放进入一个关键性时期。作为行政系统的神经中枢——政府的机构改革不仅是行政管理体制改革的核心，而且是建立现代政府科学管理体系的基础性工程。然而，中国改革开放以来三次机构改革虽然在某些领域和某些方面取得长足的进步和一定的...     

充分认识机构改革意义 认真完成机构改革任务

为了认真贯彻《中共中央、国务院关于重庆市党政机构改革方案的通知》,市委、市政府召开市级党政机构改革实施动员大会,在此,我讲三点意见: 一、充分认识这次机构改革的重要意义,增强搞好市级党政机构改革的坚定信心进行机构改革,是为实现我国改革开放和社会主义现代化建设的跨世纪宏伟目标而作出的重大决策,必须从全局和战略的高度,充分认识这次机构改革的重要性、必要性和紧迫性。     

机构改革正当时

机构改革正当时阳春三月，第九届全国人大会议和全国政协会议在北京召开。会议期间，本刊派出了两名记者前去采访，本期发表了她们发回的报道。今年人大正值五年一轮的换届，选出了新的国家领导人。新一届政府工作目标明确具体，虽有东南亚金融危机的严重冲击，但今年经济...     

机构改革 势在必行

党的十五大报告明确提出:“机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系。这个问题亟待解决。”在新形势下,党中央再次把推进机构改革作为一项重大而紧迫的战略任务付诸实施,是因为我国的政府机构仍然存在这样一些弊端和问题: 第一,机构庞大,人员臃肿。目前中央和省一级政府     

机构改革动真格

日前,《北京市党政机构改革方案》已正式出台。据此方案,市委、市政府机关行政编制分别精简20%和50%。改革后的市委设工作机构12个、部门管理机构2个、与政府部门合署办公机构5个。市政府设工作部门45个、部门管理机构6个、议事协调机构的常设办事机构3个。方案出台之后,便引起了社会的极大关注,人们深切地感到:从中央到地方,机构改革是动了真格了!政府是裁判员不是运动员政府机构改革是政府职能转换的要求。在过去传统的计划经济体制下,政府对经济和社会事务大包大揽,结果导致政府部门逐渐增多,政府对国有企业与整个国民经济的具体活动干预过多。政企不分,使企业在     

浙江省人民政府机构改革

根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发[1999]2号)的要求,结合浙江省实际,制定本方案。一、改革的目标和原则这次省政府机构改革的目标是:建立和国务院机构大体协调的省政府组织机构框架,构建办事高效、运转协调、行     

机构改革不等于机构精简

长期以来,人们往往把机构改革和机构精简混为一谈。笔者认为这是认识上的误区。不可否认,机构改革的任务之一是精简机构。但如果仅仅把机构改革看成是机构精简,那就太片面了,这样的机构改革也是不彻底、不成功的。因而,弄清机构改革和机构精简的关系至为重要。机构改革和机构精简之间既有联系,又有区别,我们不能把机构改革简单地看作机构精简。一、从引起原因来看：引起机构改革的原因很多。如;机构重叠、职能不清、功能不全、人员结构不合理等等。其中任何一个原因都可能引起机构改革,并不仅仅因为机构臃肿才进行改革。即使在机构…     

机构改革不等于机构精简

长期以来,人们往往把机构改革和机构精简混为一谈。笔者认为这是认识上的误区。不可否认,机构改革的任务之一是精简机构。但如果仅仅把机构改革看成机构精简,那就太片面了,这样的机构改革也是不彻底、不成功的。因而,弄清机构改革与机构精简的关系至为重要。机构改革和机构精简之间既有联系,又有区别,我们不能把机构改革简单地看作是机构精简。一、从引起原因来看：引起机构改革的原因很多。如：机构重叠、职能不清、功能不全、人员结构不合理等等。其中任何一个原因都可能引起机构改革,并不仅仅因为机构臃肿才进行改革。即使在机构…     

乡镇机构改革的尝试——萍乡市青山镇机构改革的调查

从今年8月份开始,萍乡市青山镇对镇机关进行了大胆的改革尝试,取得了较好的效果,现将调查情况综述如下: 一、基本做法青山镇是一个具有较强经济实力的大镇,辖10个村、12个居民委员会,总人口达4.1万人。镇机关共设党政部门31个(不含派出机构),有国家干部和自费编制的干部职工87人(未含临时工)。为贯彻中央2号文件精神,适应改革开放和经济发展的需要,镇党委、政府在充分酝酿、广泛征求各方面意见的基础上,提出了一个大胆的改革方案,并于今年9月初全面推     

党政机关机构改革全面启动——浙江省政府机构改革综述

省委、省政府决定,今年上半年要基本完成省政府各部门“三定”和人员定岗工作,省政府机构总数比改革前精简11个,省政府机关行政编制精简48%;省委机构改革待中央批准方案后2～3个月内基本完成,省委机关编制精简20%。3月21日上午,省委、省政府召开省直党政机关机构改革动员大会。强调广大干部特别是领导干部,一定要充分认识这项改革的重要性和紧迫性,把思想真正统一到党中央、国务院有关文件精神上来,进一步增强责任感和自觉     

税费改革以来的乡镇机构改革

新一轮乡镇机构改革为推动农村科学发展、促进农村社会和谐提供了重要的体制支撑。通过改革,乡镇政权的基础地位进一步巩固,行政效率得到提高,执政能力得到加强,推动了党的惠农支农强农政策全面落实     

机构改革面貌一新──兰考县是如何进行统战机构改革的

机构改革面貌一新──兰考县是如何进行统战机构改革的兰考县委统战部戴利民一、机构改革后的统战于部概况一在统战系统的机构改革中，兰考县委十分重视统战于部的配备工作、对台办、侨务办、．Ｋｋ宗教局在十一部门合并到统战部后，为统战部定编２２人，在统战部设立三科...     

倾斜一线的机构改革

管理层级由三级减少为两级,领导配置也由原来的一正两副变为一正一副,审批程序减少了,上传下达更加快捷。     

警惕机构改革的误区

社会主义市场经济新形势下的县级机构改革是以精兵简政、高效为社会服务为原则,以促进生产力的发展,提高人民生活水平为宗旨的。目前,我县县级机构改革正在积极探索一条适合于我县实际的新路子。要保证这一涉及面广、意义重大的改革沿着健康的轨道进行,必须谨防以下误区:1.甩财政包袱、转嫁负担。党政机关机构臃肿,人满为患,致使财政负荷超重,从而精兵简政减轻财政压力已成燃眉之急。其中划定一些部门逐步过渡到与财政完全脱钩是一个途径。但是应防止有些经济管     

推进市县乡的机构改革

现在很多市县乡的机构没有用,还扰民;不取消无法取得人民群众的信任,也无法开展让老百姓满意的工作,不改不行。 很多机构可以不要;不要怕机构精简了就不好办事。当然,机构改革并不是简单的机构和人数的减少,目的是为了提高政府的管理能力和领导经济工作的有效性机构改革也不是简单的人员重组和分流;更不是简单地甩人员和财政包袱,目的是真正转变政府职能,改变传统管理模式,解决人浮于事的问题,最终解放和发展生产力。 现在是进行市县乡机构改革的最好时机。 一是市场经济进程加快,许多事已不用政府管了,不要角色错位,不要事…