农村居民社保问题将成为统筹城乡发展重大突破口 著名学者厉以宁认为：城乡一体化是下一轮改革重点

“统筹城乡发展最重要的任务就是改革城乡二元体制,这是中国下一轮改革发展的重点,同时是一场伟大的社会变革。”在9月2日全国政协“统筹城乡发展,促进形成城乡经济社会一体化发展新格局”专题协商会上,全国政协常委、全国政协经济委员会副主任厉以宁作上述表示。     

健全城乡发展一体化体制机制的改革路径

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。     

加快改革创新 促进城乡融合——苏州推进城乡发展一体化的实践与体会中共江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤

加快形成城乡发展一体化新格局，是党的十七大作出的重大战略部署。近年来，苏州作为江苏城乡发展一体化综合改革试点市，按照省委、省政府的总体要求，以破除城乡二元结构为核心，以创新体制机制为关键，以优化配置城乡资源为重点，努力先行先试，在探索具有苏州特色的城乡发展一体化上进行了有益尝试。     

幸福之门在这里开启——统筹城乡发展的开远实践

城乡一体、和谐共进是科学发展的重要内容，也是我国当前和今后一个时期都无法回避的重要命题。在工业化和城市化进程中，我国长期存在的城乡二元体制，使各种资源快速地向城市聚集，城乡差距拉大。如何构建科学的城乡关系？已经持续了5牟城乡一体化改革实践的红河州开远市，为我们提供了一个样本。作为云南省唯一的统筹城乡发展试点县市，开远市依靠创新的思维和大胆的探索，努力消除城乡二元结构坚冰，为城乡居民寻找“幸福魔方”，奏响了一部强势推进城乡统筹协调发展的铿锵乐章。临近深秋，本刊记者特别走进开远，实地感受其城乡统筹发展的生动实践，探寻5年聚变突破的内生力量，以期为全省乃至全国的城乡一体化建设提供借鉴。     

城乡二元体制、生产要素流动与城乡融合

城乡发展失衡以及农村发展不充分已经严重制约了中国经济增长由出口、投资驱动模式向消费驱动模式的转变。研究认为,与以农业为主的“乡土中国”不同,在城镇化快速推进的“城乡中国”,农业发展不但受制于乡村发展环境,而且还要面临城镇化的冲击;乡村凋敝的表征之下是土地、劳动力(人才)、资本等生产要素从乡村向城镇的单向流动,其根源为长期以来形成的城乡二元体制壁垒。新时代下,伴随着新户改、土地流转与资本下乡等一系列农村农业改革政策,城乡二元体制的壁垒逐步消弭,但是由于城镇化质量不高、农业生产要素低收益,城乡间生产要素流动仍旧存在较大障碍。今后应从优化城镇公共服务质量、推进农业供给侧改革等角度,实现城乡融合发展。     

玉东新区全力打造统筹城乡发展示范区

<正>玉林市玉东新区自2009年12月挂牌成立以来,紧紧围绕玉林市统筹城乡发展的目标要求,在土地管理制度改革、户籍管理制度改革、行政区划改革、农村产权制度改革等四大改革方面大胆创新,破除城乡二元体制实现了良好的开端,新区综合经济实力明显增强,城乡经济社会协调发展、城乡基本公共服务逐步趋于均等化。新区土地管理制度改革大步推进,农村承包经营土地流转率达到45%。原辖区不足8万人口的新区增加了城镇人口1.2     

浙江农村改革进行时

2011年是我省农村改革取得重大进展的一年。这一年,统筹城乡综合配套改革试点和新农村建设体制机制创新实验区取得阶段性成效＂,三农＂重点领域和关键环节改革取得新突破,一批着眼城乡融合发展的体制机制得到完善。     

江干区：加速推进城乡一体化

党的十七届三中全会，是在新的历史起点上全面推进我国农村改革发展的一次动员大会。会议审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，其核心是消除城乡二元结构，推进农业农村现代化。是解决全国农村改革发展等重大问题的纲领性文件，对指导江干今后发展具有十分重要的意义，为江干区率先消除城乡二元结构、加速推进城乡一体化发展提供强有力的理论支撑。     

农民工流动对城乡关系发展的影响

农民工流动并形成规模宏大的潮流,是中国现代化进程中工业化、城市化发展对劳动力需求的结果,也是长期城乡隔离体制与逐步生成的市场体制相互作用的产物。农民工流动对经济社会发展产生了正面的作用,同时也带来了一些负面影响。从城乡关系发展角度看,农民工流动推动了户籍制度改革,动摇了城乡二元分割体制的根基;推动了生产要素和管理方式在城乡之间流动,有利于城乡统筹顺利进行;缩小了城乡差距,有利于缓和新时期城乡矛盾;提升了社会现代化水平,有利于推进城乡一体化发展。     

国内外统筹城乡发展的经验启示及上海的实践

统筹城乡区域发展对实现我国经济的持续健康和经济社会协调发展意义重大。国外的一些国家在工业化、城市化浪潮中，在解决城乡二元结构方面进行了多项改革，建立起了比较完整的制度体系，他们的经验值得我们借鉴。而国内的经验主要有苏南“乡镇企业为动力”的发展模式；以工哺农、城乡结合的大城市城乡统筹模式；中西部地区城乡统筹发展模式；以户籍制度改革为突破点的嘉兴模式；以解决农民工问题为突破口的重庆城乡统筹模式等几种。上海破解城乡二元结构的政策重点仍然是加快统筹城乡发展的制度创新，加强统筹城乡发展的规划体系建设和加大统筹城乡公共服务均等化的力度，力争在建立城乡经济社会发展一体化新格局上走在全国前列。     

深入推进统筹城乡综合配套改革

从我国目前的现状来看．在计划经济时代形成的以城乡分割的户籍制度为主要手段的城乡二元的经济社会体制，虽然在35年的改革发展中有所突破、有所变革、有所松动，但在有些方面也有强化城乡二元的态势。     

破除水资源瓶颈制约促进城乡一体化发展

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。到2020年，要基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制。     

统筹城乡发展改变二元经济结构

制约中国经济发展的深层根源在于二元经济结构。要统筹城乡发展,建立有利于改变城乡二元经济结构的体制,需要实现城乡政策一体化,城乡制度一体化,城乡规划一体化。     

统筹城乡改革 夯实“三农”基础

<正>协调推进城乡改革,统筹城乡发展,是为从根本上破除城乡二元结构、解决"三农"发展难题作出的一项重大决策。近年来,我省在经济社会发展全局中,高度重视统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支     

苏州推进城乡一体化改革发展的实践

党的十七大以来，苏州市委、市政府领导全市人民全面贯彻党中央加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的决策部署，按照江苏省委省政府对城乡一体化发展综合配套改革试点工作的总体要求，以破除城乡二元结构为核心，以创新城乡一体化发展机制为关键，以优化配置城乡资源为重点，     

城乡一体化:从实践、理论到策略的探索

城乡一体化是在中国改革实践中形成的概念,蕴涵了对中国城乡关系和三农问题的深刻认识和理论思考。打破城乡二元体制机制的基础,是在两种土地公有制形式的框架下解决城市与集体土地的关系。对于这个问题的突破将有助于降低城镇化的成本,并引导高度工业化阶段的新型制度格局、分配格局和空间格局的形成。     

城乡一体化:从实践、理论到策略的探索北大核心CSSCI

城乡一体化是在中国改革实践中形成的概念,蕴涵了对中国城乡关系和三农问题的深刻认识和理论思考。打破城乡二元体制机制的基础,是在两种土地公有制形式的框架下解决城市与集体土地的关系。对于这个问题的突破将有助于降低城镇化的成本,并引导高度工业化阶段的新型制度格局、分配格局和空间格局的形成。     

重庆市户籍改革困境解析

从2010年8月开始，作为中国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市以解决农民工城镇户口为突破口，开始全面启动户籍制度改革，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60％以上。这被认为是中国大城市以破除城乡二元体制藩篱为目标，使农民能够没有顾虑地带着足够财富和尊严进城。     

浙江城乡的美妙组合——填平鸿沟的成功探索——浙江省统筹城乡兴“三农”调查

一种将城乡分割的二元结构需要变革,一条横亘在城乡之间的巨大“鸿沟”亟需填平。构建城乡融合、工农和谐的体制机制,让农民分享发展成果,成为新世纪科学发展的战略命题。     

农村土地产权制度改革与统筹城乡发展——对土地新政的思考

党的十七届三中全会审议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,在系统总结30年来农村改革发展宝贵经验的基础上,对我国城乡发展面临的新情况做出了基本判断,指出我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期,进人着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,将土地管理制度等一系列改革提上了议事日程。