农村基层民主的创新路径探微

家庭联户代表制度，是农村基层民主体制和机制上的创新。就民主监督而言，这是基层干部群众实现民主监督意志，推进基层民主的制度性选择。农村基层民主的核心问题就是民主监督问题。农村基层民主的绩效如何，在很大程度上取决于民主监督的效果如何。没有监督就没有民主，没有民主监督就没有真正意义上的民主。实践证明，家庭联户代表制度，使民主监督有了制度依靠，开辟出了发展基层民主的广阔道路。     

论中国共产党领导城市基层民主政治建设的历史经验

中国共产党以争取民主、建设民主政治为己任,在推进农村基层民主政治建设的同时,大力推进城市基层民主政治建设,积累了丰富的经验:把城市居民组织起来,建构行使民主权力的管道;循序渐进地推进城市基层民主政治建设;实施一系列改革措施,不断推陈出新;在实践中认识规律,尊重规律,按照规律推进城市基层民主政治建设;城市基层民主政治建设要制度化、法制化。     

服务型政府建设与公共服务绩效测评体系构建:以X市的纳税服务为例

随着经济转型和城市化的发展,中国政府的治理模式开始从经济发展型政府向服务型政府转变。服务型政府要求政府将公共服务供给置于政府职能工作的中心,满足公众的公共服务需求,提升公共服务满意度。这样一个以公共服务满意度为核心的公共管理形态对传统的强调过程和产出的政府绩效评估模式产生了巨大冲击。在这个转型过程中,一个重要的学术和实践问题是应如何看待公民对公共服务质量的感知和评价。本文围绕这一问题,以服务型政府建设,公民公共服务质量测评的相关文献为基础,探讨公民主观测评对服务型政府建设视域下的公共服务质量测评的重要性。以此为指导思想,本文以纳税服务为例,构建了一个以公民主观评价为核心的公共服务质量测评体系,并收集经验数据,采用因子分析和回归分析等统计方法对这一框架进行了经验检验,对构建以公民主观测评为基础的公共服务绩效测评体系进行探索。     

河南省农村基层民主政治建设现状研究分析

河南省农村基层民主政治整体呈现出良性发展的态势,但由于农村基层民主政治的发展要受到多方面因素的制约,因此,河南省农村基层民主政治的发展还面临着一些问题。本文基于河南农村基层民主的现状,针对当前河南省农村基层民主政治建设中存在的问题,提出相关措施措施以有效推进河南基层民主政治的发展进程。     

推进农村基层群众民主参与构建和谐社会

深入推进基层民主政治建设,积极引导农村基层群众民主参与是保证农民群众的政治、经济和文化权益,妥善解决农村面临的矛盾和问题,建设社会主义新农村、构建和谐社会的有效途径.文章通过对当前我国农村基层群众民主参与的现状进行分析,寻找差距,提出对策,解决问题,使农村基层民主政治建设进一步向纵深发展.     

我国农村基层协商民主的发展历程与基本经验

我国农村基层协商民主的发展历程可分为四个阶段:1980--1998年酝酿阶段、1999--2005年兴起阶段、2006--2011年逐步发展阶段、2012--至今稳步推进阶段。其基本经验是:坚持党的领导,构建农村基层协商民主格局;广泛发动群众,提高协商主体积极性主动性;加大实践力度,增强基层协商民主持续性创新性;加强制度建设,依法保障基层协商民主稳步发展。     

论农村基层民主政治建设与政治体制改革

村民自治是我国农村基层民主政治建设的成功尝试。改革开放以来,随着经济的发展,人们的民主观念增强,尤其是在农村,通过经济体制改革,村民不仅成为生产经营的主体并且民主意识也不断增强,越来越要有知事、议事、和决事的权利,要求直接参与村里重大事务的决策与财务的管理,随着民主意识的深入,人民集中对基层的公共事务进行管理,并逐步使这种管理规范化、制度化。基层民主政治建设需要对政治体制进行一系列配套改革,值得注意的是加快我国农村基层民主政治现代化进程必须以经济发展为根本动力,经济基础决定民主政治的发展进程。     

加强农村基层民主政治建设 构建农村和谐社会

党的十七大报告中把基层群众自制制度纳入了中国特色的政治制度中,这是前所未有的,同时也说明,基层民主受到重视和关注,而农村基层民主政治建设是我国民主政治建设的基石,是进一步解放和发展农村生产力的强大动力,是从根本上解决农村诸多矛盾和问题、保持农村社会稳定的重要保证。正确认识发展农村基层民主政治建设的重大意义,也是我们当前维持社会和谐需要解决好的大问题。     

完善农村基层民主制度

中国农村基层民主至今已经走过了二十余个年头 ,在这一过程中农村基层民主的建设一方面取得了很大成绩 ,另一方面也暴露出了许多急待解决的问题。本文结合我国农村基层民主建设的实际 ,探讨中国农村基层民主建设过程中存在的问题及其相应的解决方法 ,旨在探索出一条适合我国农村基层民主发展的道路。     

试析江泽民同志关于推进农村基层民主政治建设的重要思想

农村基层民主政治建设是我国农村发展与繁荣的根本之途 ,也是我国农村实现长治久安的根本之策。江泽民同志以战略家的眼光 ,深刻阐述了在农村发展基层民主政治的重大意义和代表制民主与直接民主相结合的必要性 ,明确提出农村基层民主政治建设的核心问题是实行“四个民主” ,依法建立健全全民之管理“三项制度” ,正确处理好党的领导、发扬民主、依法办事的关系。江泽民同志关于农村基层民主政治建设的重要思想是我国民主政治理论宝库中的一笔宝贵财富。     

使农村基层民主运转起来——河南省创新移民新村社会管理工作的调查

在我国农村基层民主的实践中,基层选举乱象和治理低效使一些人对以"选举"为中心的村民自治产生了质疑。本文以河南省南水北调丹江口库区11个移民试点村为调查对象,通过对河南省移民部门加强和创新移民村社会管理工作的分析,研究"两委三会"制度运行的基本逻辑和实际效果,以此回应对基层民主的质疑。本文认为,要使农村基层民主运转起来,从根本上来说,就是要着力解决移民群众参与管理的源动力,实现党的领导和基层自治的有机统一,以及协商民主和选举民主的有机结合。     

边疆民族地区农村基层协商民主建设的实践路径探索——基于对德宏州芒市典型村寨的调研

云南省德宏州州府芒市与缅甸接壤,以之为例研究探索多元主体协同参与、具有边疆特色的基层协商民主建设路径意义重大。芒市在基层协商民主实践中取得了:村领导班子有效推进落实,村寨带头人担当领路人,村规民约有效助力,村务公开和民主管理等主要经验。但仍存在政策制度落实不到位,缺乏有效的监督管理等7个方面问题。建议从建立健全协商民主监督评价制度机制,提升农村基层干部的民主管理能力,夯实农村基层党组织建设根基,培育村民的协商民主意识和参与能力,合理确定民主协商内容等5个方面加强和改进边缘民族地区农村基层协商民主建设。     

发展基层民主:推进社会主义民主政治的基础性工程——以山东省济南市为例

党的十七大提出:"发展基层民主是社会主义民主政治的基础性工程".为完成这一新的使命,需要更多地分析与研究我国各地区基层民主建设进程中的实践经验与教训,以更好地贯彻党的十七大关于加强基层民主建设的要求.济南市作为山东省的省会城市,其基层民主建设状况不仅是对山东省总体状况的反映,也应该作为我国基层民主建设的典型.因此,加强对济南市基层民主问题的研究意义重大,既有利干全面贯彻落实党的十七大精神,还有利于指导当前济南市的基层民主实践.笔者就基层民主问题,以问卷调查、典型代表座谈、实地考察等形式对济南市历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区、商河县、章丘市及高新区等地进行了调查研究,发放调研问卷220份,共收集有效问卷204份.     

转型期我国协商民主的路径探析

从新制度主义的视角,对我国协商民主的路径进行探讨,主要从制度范式的分析框架、制度失衡与制度绩效不足、协商民主的适用性环境、协商民主的路径选择等方面进行论述,并提出培育公民社会、转变政府治理方式、完善政治协商制度、加强基层社会的民主治理等相关对策。     

在服务型政府建设中推进基层协商民主发展

在社会主义协商民主制度体系中,基层协商民主作为基层民主建设的方式之一是其重要组成部分。基层协商民主的根本价值取向是人民的民主,在关乎民利、关乎民权、关乎决策的民主实践中,基层协商民主表达了基层民生诉求、深化了基层民主内涵,为党和政府执政的稳定奠定了基础。在新时期政府需要构建符合时代发展的服务型政府,这对基层协商民主不仅是一种推动和促进,同时有助于政府运用更完善的机制通过基层协商加强与公民的沟通,形成政府与社会的良性运行,以促进社会治理体系和治理能力的现代化。     

农村基层党组织民主建设探析

农村基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织的民主建设,对于提高民主意识、发展党内民主、推进人民民主至关重要。加强农村基层党组织的民主建设,必须培育民主内生的经济土壤、创造民主发展的意识氛围、提高民主主体的综合素质、增强民主进步的容纳力量、保持民主进程的稳步有序。可从探索农村基层党组织民主选举的新办法、创造农村基层党组织民主决策的新制度、拓宽农村基层党组织民主运行的新渠道、健全农村基层党组织民主监督的新机制等方面着手,来加强农村基层党组织的民主建设。     

当代中国基层民主发展的五个战略问题

当代中国的基层民主发展必须在以下五个方面达成共识:一是因时制宜地拓展基层民主空间;二是以培养现代公民意识为发展基层民主的基础;三是以竞争性民主选举为发展基层民主的主要内容;四是以坚持和改善党的领导为发展基层民主的关键;五是在基层民主发展中要重视民主的细节。     

增量民主视角下的农村基层民主走向

改革开放以来,中国政府和人民坚持从中国实际出发,在进行经济体制改革的同时,大力推进我国的民主政治建设。农村基层民主建设是我国民主政治建设的重要突破口,农村基层民主建设关系到我国的经济发展、社会稳定以及社会主义和谐社会的建设。本文以增量民主和改革理论为视角,指出我国农村基层民主的未来发展趋势是乡镇自治,并且深入分析了乡镇自治的必要性及可行性,最后提出了理性构建乡镇自治的方案。     

创新农村基层党组织领导的村民自治和民主管理模式——以甘肃省定西市为例

本文以农村基层实行村民自治和民主管理的相关法规和政策为依据，在对影响和制约农村民主管理的难题及成因进行分析的基础上，以体制机制制度创新为突破口，对如何将党的领导与村民自治两大原则统一于农村基层民主管理的实践路径，着重从领导体制与制度载体两个层面，提出了农村基层民主管理的“四权四让”模式。     

从原生到孪生：基层民主政治建设的现在进行时——温岭民主恳谈和参与式预算之比较研究

民主恳谈是温岭原创的基层民主形式,在寻找一条由体制外的自发生长通向与体制内融合的路径中,又从原生的母体中孪生出泽国的参与式公共基建项目预算和新河的参与式公共预算,为我们奏响了一首又一首基层民主政治建设的现在进行曲。民主恳谈以民主管理作为乡镇民主政治建设的逻辑起点,为农村基层民主政治建设提供了新思路,促进了决策的民主化;泽国试验较好地回答在什么时候、多大范围、多大程度、以何种方式邀请和吸引公民参与这一核心问题;新河的参与式预算则利用了体制框架内既有资源的优势,在预算的安排中充分发挥了人民代表的作用,践行了治国的根本。追溯其生成机理,探究其从原生到孪生的演进逻辑,比较其适用的场域,考量其成本与效率,揭示其面临的不同境遇,给出制度建设任重而道远的结语,是文章的意旨所在。