中国精准扶贫实践的溢出效应

中国精准扶贫实践取得的成就令世界瞩目,波澜壮阔的脱贫攻坚战对我国经济社会发展产生了广泛的溢出效应。本文在分析我国精准扶贫成效和梳理有关文献基础上,提出了精准扶贫溢出效应的概念界定和分析框架,总结了中国精准扶贫的政治溢出效应、组织溢出效应、经济溢出效应、社会溢出效应与文化溢出效应。我国在脱贫攻坚目标任务完成后,“十四五”时期需要继续用好精准扶贫的溢出效应,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,加快完善乡村振兴制度设计,深入推进乡村治理体系变革,全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化。     

乡村振兴背景下干部驻村精准扶贫研究述评与展望

干部驻村帮扶30多年,成效斐然,积累了很多经验,但也存在不足。学术界近年来对该主题的关注,随着精准扶贫方略的推进而不断深入。既有研究在研究视角上,微观独立个案调研多,宏观整体性考量较少;在研究学科上,社会学和管理学等西方理论运用多,纵横本土的系统性建树较少;在研究主题上,精准帮扶现状考察多,精准帮扶长效机制探索较少。乡村振兴背景下,增强区域人村精准匹配、削减其负效应作用、注重可持续性减贫,有助于完善当前干部驻村帮扶制度,提升脱贫质量,对接乡村振兴战略。     

推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接

2020年是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴两项重要战略部署衔接交汇的重要时期。这一年民建天津市委会按照会中央脱贫攻坚部署要求,对口帮扶河北省丰宁满族自治县10个深度贫困村,在助力实现贫困县摘帽等方面取得了可喜的成绩。但是在帮扶过程中,发现在扶贫产业、人才支撑、贫困群体、基层能力等方面还存在一些问题。面对这些问题,需要我们积极提出对策建议,在打造竞争优势、培养专业人才、完善治理机制、加强环境整治等方面下功夫,实现由产业扶贫到产业兴旺、干部匮乏到振兴队伍、村级合作社向现代化管理、村容整洁到生态宜居的转变,更好推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。     

非公有制经济参与精准扶贫的实践与思考

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,在参与与助推精准扶贫工作中是一支不可代替的重要力量,发挥了重要作用。但仍存在参与意识弱、参与程度低、参与方式单一等问题。非公有制经济在增强自身发展水平的同时,需要政府积极鼓励与支持非公有制经济深度参与精准扶贫,更好助推精准脱贫工作,早日实现脱贫攻坚目标。     

精准扶贫 不落一人——扶贫攻坚决战决胜——湖北省全面推进精准扶贫工作综述

“消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命”,“没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会”。扶贫开发是一个重大政治问题、重大发展问题,也是一个重大民生问题。     

精准扶贫与驻村帮扶

历史表明,向农村派驻工作队是实现动员农民以完成某项政治目标的有效手段。为了实施精准扶贫,实现2020年消除贫困的目标,各级政府向贫困村派驻了48万干部组成的工作队。然而与以往的驻村工作队不同,这些工作队面对着农村新的发展格局,承担着与以往工作队不同的任务,扶贫与发展的任务要求工作队能够更好地融入当地社会,但现实的问题是大多数工作队还是游离于乡村社会之外。如何使驻村帮扶更好地融入乡村社会、发挥扶贫的作用是决策者需要特别关注的事情。     

稳步推进地方志编修工作

地方志是记述一个地区社会历史与现状的资料性著述。如何运用科学发展观来指导地方志编修工作,是当前推动地方志事业发展需要解决好的问题。本文结合富宁县地方志工作实际,按照科学发展观要求,就地方志工作发展的思路、原则、任务和工作措施,进行了一些思考。     

协商民主在精准扶贫中的价值及应用

精准扶贫开创了中国反贫困事业的新模式。广大农村精准扶贫实践中出现的识别不精准、帮扶不精准、管理不精准、考核不精准等问题,反映出农村治理中治理环境缺失、村民参与意识薄弱、农村自治能力不强等困境,农村扶贫脱贫与民主建设亟待突破。而社会主义协商民主所蕴含的价值理性与实践理性,为精准扶贫的深入开展、民主政治的有序推进、乡村振兴的顺利实现提供了思路。     

整村推进与精准扶贫两手抓

推进精准扶贫,关键是帮扶措施精准。推进精准扶贫,要瞄准目标人群,找准致贫症结,对症下药,精准施策。在精准扶贫具体工作中,我们必须始终坚持实事求是,根据贫困的类型和原因、发展的资源和条件,科学制定扶贫开发方案,提高扶贫措施的精准性、系统性和可操作性。     

乡村振兴背景下政协参与精准扶贫研究——基于四川省泸州市的实践

为实现2020年全面脱贫的国家战略,做好乡村振兴背景下的精准扶贫工作,需要政协及社会力量的支持和参与。首先,运用案例分析研究方法,基于乡村振兴背景下泸州政协精准扶贫的实践,认为:结对帮扶、提供就业、捐款捐资、发展脱贫产业、兴办经济实体、助力集体经济发展等措施行之有效,具有推广应用价值。其次,总结提炼出政协+企业帮扶+产业扶贫政协+企业帮扶+教育扶贫政协+企业帮扶+社保扶贫政协+危房改造扶贫政协+就业扶贫等五种符合泸州实际的精准扶贫模式的经验。再次,提出乡村振兴背景下泸州政协参与精准扶贫中面临的问题。经济社会发展不均衡,深度贫困问题突出;致贫因素复杂交织,脱贫摘帽难度增大;公共服务供给不足,缺乏内生脱贫动力。从严格监督验收、调研社情民意、加大政策宣传等三个方面提出创新泸州政协参与精准扶贫的路径。     

12345方法步骤推进永德脱贫攻坚

云南省永德县坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述与永德具体实际相结合,在党的光辉照边疆,边疆人民心向党主题实践中创新思路,以12345脱贫步骤推进永德脱贫攻坚。1个统揽。2014年以来,全县识别出贫困乡4个,贫困村99个(深度贫困村27个),建档立卡贫困人口14055户55396人。脱贫攻坚战役打响以来,全县坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展全局,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕两不愁三保障目标,按照五个一批六个精准要求,把脱贫攻坚放在经济社会发展全局中来思考、谋划、统筹。     

稳步推进党内基层民主建设

一、科学谋划，明确党内基层民主建设的总体思路。市委制定了5个指导性文件，明确党内基层民主建设的总体思路、目标要求、基本原则和工作重点。建立市委党建工作领导小组例会制度、党建工作专项述职制度、民主政治建设联系点制度，市委常委带头办点，带头示范，加强指导。     

走向精准脱贫的一种尝试——基于云南昭通马楠苗族彝族乡扶贫工作的研究与思考

习近平总书记在2015年西南地区调研时强调要科学谋划好十三五时期扶贫开发工作,并提出扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。基于昭通市马楠乡实际调查,分析本地区扶贫开发曾经使用过的方法,从效果入手,针对贫困原因,研究提出乌蒙山片区中最为贫困的马楠乡脱贫路径,无疑有助于整个片区精准扶贫开发实践的推进。     

驻县定点扶贫工作怎样发挥最优效能——财政部驻永胜县定点扶贫工作队工作回顾

2018年1月31日,财政部驻云南省永胜县定点扶贫工作队正式入驻永胜县。驻县工作队全方位融入中共永胜县委、县政府工作之中,共同谋划、统筹推进脱贫攻坚工作,全力协助配合永胜县委、县政府打赢脱贫攻坚决胜战役。目前,2019年永胜县脱贫3513户12383人,57个贫困村脱贫出列,全县综合贫困发生率降至0.97%,脱贫人口错退率、贫困人口漏评率均控制在2%以下,群众认可度达到90%以上。     

巩固产业扶贫成果推进乡村产业振兴

2020年中央一号文件明确提出,"三农"领域最重要的任务就是全面完成脱贫任务,巩固脱贫成果,接续推进减贫和坚决防止返贫,加快补齐农村短板,全面建成小康社会。这为云南产业扶贫转向产业振兴及今后工作指明了方向,提供了遵循。突出重点,多措并举推进产业扶贫科学统筹,政策驱动。     

我校(院)二○一一年“挂包帮”及农村帮扶工作取得阶段性成果

<正>按照市上统一安排,2011年我校(院)对口帮扶彭州市隆丰镇富集村。年初,我校(院)成立了由常务副校(院)长郭建平为组长、机关党委书记骆晓为副组长的"挂包帮"和扶贫开发工作领导小组,指导全校的帮扶工作,具体工作则由校(院)机关党委牵头、各部门通力配合。截至2011年10月底,校(院)为富集村出资、协调落实各类建设资金10余万元,捐赠办公桌90张,木椅180张,戴尔电脑2台,先后有20多个党支部与该村25户贫困户结对帮扶,向他们捐助了部分现金和物质。同时,充分发挥校(院)优势,在富集     

摆脱贫困县如何以5年过渡期实现发展转型

习近平总书记在2020年底召开的中央农村工作会议上指出:"脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期.过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定.对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡."2020年,我国832个国家级贫困县...     

推进石斛产业发展 探索乡村振兴新路径

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出"构建现代乡村产业体系",要求"依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益"。近期,中共中央、国务院又印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,明确提出在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,云南省龙陵县近年来把石斛产业作为重要抓手,坚持绿色发展理念,因地制宜、找准优势,积极拓展新思路,多措并举,探索出了一条行之有效的产业发展之路,引领乡村振兴的现代乡村产业体系不断完善。