民族地区公共治理的和谐观——《族群和谐与公共治理》读后感

<正>在中华人民共和国的960万平方公里土地上,生活着56个民族,其中汉族作为主体民族,占人口的90%以上,其他55个民族统称为少数民族,他们从事生产和生活的地区,一般称为民族地区。由于各少数民族一般都存在自身的特点,具有独特的经济、社会和文化环境,因而在我国政治制度中,在少数民族地区实施民族自治制度,从而使我国民族地区的公共治理具有自身的特征。李俊清教授的新著《族群和谐与公共治理》由生活·读书·新知三联书店出版发行,内容十分丰富,其中"和谐     

公共治理青年论坛述评与青年行政学研究走向

青年学者是行政学科发展的希望。以"行政学政治学青年论坛群"学术共同体为平台发起的"公共治理青年论坛"期待通过交流和互动推动中国行政学青年学术研究。本文是对三次公共治理青年学术研讨会的述评。三次会议的的主题分别是"中国城市发展与政府管理"、"公共治理与青年学术使命"和"探究政府绩效管理理论,寻求政府有效治理之道"。文章从实体论点、研究路径以及规范性、精细度对三次会议文章进行了述评,并分析青年行政学研究现今状况和展望未来发展可能的走向。公共管理学科愈益重视研究方法的运用和研究基础的合理化,青年学者研究路径呈现多元分布的格局:从研究基础看,文本基础、经验基础和逻辑基础三分天下;从研究方法来说,质性研究、量性研究、文本研究、逻辑分析这四种研究方法齐头并进。青年学者学术研究在"研究以问题为导向"和"文章以结语来收尾"这两个问题上有较高的行动共识,在文本文献梳理、研究设计、逻辑分析过程、再讨论、经验与理论互相关照上共识行动较低,在理论对话和延伸研究上行动很差。公共管理学科青年学者未来应在经验与理论对话、实证研究和研究复合化等方面加强能力培养。     

现代国家建构中的“民族问题”及其解决之道——兼评《族群和谐与公共治理》

<正>解决民族问题,不仅是稳定国家秩序、也是实现全球治理的关键。如何化解民族问题,如何调适民族与国家、民族与民族之间的关系,一直是公共治理的重要问题。中央民族大学管理学院李俊清教授所著的《族群和谐与公共治理》一书,基于中国多民族国家的基本国情,依据公共治理的原则,重点讨论了民族与国家、边疆民族地区公共治理等相关问题,并针对中国的现实问题,提出重要的政策性建议。一、民族问题的本源和本质是什么作者把民族问题置于现代国家逻辑建构的历史背景之     

欢迎赐稿公共治理研究

<正>办刊宗旨《公共治理研究》是由广东行政学院主办的综合性学术理论刊物,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持正确的舆论导向和办刊方向,关注国家治理体系和治理能力现代化重大理论与实践问题,反映公共治理学术研究成果,促进学术交流。     

《公共治理研究》青年学者论坛征稿函

<正>秉承“关注国家治理体系和治理能力现代化重大理论与实践问题，反映公共治理学术研究成果，促进学术交流”的办刊宗旨，《公共治理研究》拟于2022年下半年举办公共治理研究青年学者论坛。论坛将评选会议优秀论文，并设公共治理研究工作坊，邀请知名学者与优秀论文作者对话。入选论坛的优秀论文如通过《公共治理研究》评审，可优先刊发于《公共治理研究》。(一)论坛议题1.数字时代的公共行政与政府治理互联网、大数据及人工智能的迅猛发展，将人类社会带入了一个全新的数字时代。     

美国公共管理学的困境

本文以美国公共管理学的困境作为例子,揭示西方公共管理学的问题,包括(一)重要问题研究的肤浅,(二)公共管理学的可信性,(三)学者的学术水平有限。建议我国学者破除迷信权威,致力争取中国公共管理学跨越式发展。     

构建中国主体性公共治理学派的反思性探索——评李俊清教授《族群和谐与公共治理》

<正>党的十九大报告指出,深化马克思主义理论研究和建设,加快构建中国特色哲学社会科学,把建设中国特色哲学社会科学放到了至关重要的位置。习近平在哲学社会科学工作座谈会上讲话强调,中国特色哲学社会科学发展"要按照立足中国、借鉴国外,挖掘历史、把握当代,关怀人类、面向未来的思路,在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派"~([1])。尝试建构中国主体性公共治理理论,探索和形成中国公共治理学派的发展道路,具有重要的     

公共职位数量规模配置研究的一部精品力作——评《公共职位适度规模与优化配置论》

近年来,随着公务员考试升温、大部制改革的深入、行政效能提升、服务型政府推广,公共职位数量规模研究已经成为学术界、政府关注的焦点。青岛市委党校王振海等学者在国家社科规划课题基础上撰写了学术专著《公共职位适度规模与优化配置论》。     

哈贝马斯的"公共领域"理论与传媒

哈贝马斯是当代罕有的百科全书式的大思想家。他在 4 0年前出版的《公共领域的结构转型》一书提出了传媒在他所谓的公共领域中的中心地位的著名观点。尽管他的传媒理论同他的其他理论一样被认为具有乌托邦色彩 ,但其给予传媒学术界和业界的思考是多维而深层次的 ,对于在现实情境下建构中国的公共领域和发挥传媒的社会公器功能具有学术和实践意义     

《族群和谐与公共治理》的源起——代专栏导语

<正>对"他者"的识别与区分,是人类选择互动方式、建构秩序的前提,但区分的标准和条件则因时因地而千差万别。首先,人是大自然的产物,在瑞典生物学家林奈(Carl von Linne)的分类体系中,人属于动物界、脊索动物门、哺乳纲、灵长目、人科、人属、人种,即相对于自然界其他物种而言,作为生命形态之一的人类具有高度的同质性。然而,在社会领域,人类自身不同群体的分类与归属则要复杂得多。据《圣经》记载,在诺亚洪水消退后的洪荒时代,劫后余生的人们都操着     

影响民族地区公共冲突治理的主要因素及政府有效治理

公共冲突是事关公共利益的冲突。随着社会变迁与利益格局变化,我国公共冲突问题日益凸显。基于特殊的地理位置和多民族、多宗教的文化背景,民族地区的冲突治理问题更为复杂。有效治理冲突是民族地区各族群众的期望,也是推动全国冲突治理体系现代化的内在要求和总体国家安全观的核心要义。目前,国际地缘政治、经济社会发展、民族宗教文化以及传统管理体制是影响民族地区冲突治理的主要因素,需要治理主体创新理念、严厉打击"三股势力"、探索长效机制、构建开放式治理格局来因地制宜地有效治理公共冲突,实现民族地区的社会稳定和长治久安。     

“民主协商与基层社会治理高端论坛”首届学术研讨会在西安举行

<正>5月28日,由西北政法大学政治与公共管理学院主办、《行政论坛》《地方治理研究》编辑部协办的"民主协商与基层社会治理高端论坛"首届学术研讨会在西北政法大学长安校区举行。来自全国高校、党     

新时代的公共管理学科转型——公共治理青年论坛岳麓山倡议

本文是对公共管理青年学者岳麓山圆桌论坛之述评,此次论坛的主题为新时代的公共管理学科转型。进入新时代,中国的基本矛盾也发生变化,公共管理学科应该适应时代的潮流。对此,青年学者们在论坛中探讨了新时代公共管理学科的转型走向、公共管理学科的边界界定与否、公共管理学科的人才培养机制和公共管理学科的未来场景四个主题内容。论坛认为学科转型应通过以下途径实现:第一,完善新时代公共管理学科的内涵和转型定位;第二,公共管理学科的边界界定应体现出包容性;第三,公共管理学科的人才培养要做到理论与实践相结合,具备学术担当与学科关怀;第四,公共管理学科的未来场景思考是要以定性研究的回归来反思量化研究的未来,以期推动公共管理学科的发展。展望未来研究,公共管理学科要以问题为导向,坚持批判和自我批判精神,以方法和思想为依托,以田野和调查为基础,切入公共管理生产,嵌入公共管理理论,体现公共管理学科关怀和新时代使命,未来公共管理学科的转型走向必然是理论与实践的复合化,经验实证的科学和人文的关怀结合。     

公共治理的中国适用性及其实践限度

目前"国家治理"话语热并不意味着对公共治理观念的肯定和接纳,相反,它是应对公共治理全球化趋势而采取的一种变通与改造。中国学术界在公共治理在中国的适用性和可行性问题上存在着重大分歧与争议,一些学者以中国缺乏公共治理的条件、适应对象和一元化政治结构为由,否认公共治理的中国适用性;另一些学者则通过考察中国转型社会所出现的具体社会问题而认为,这些社会问题的解决正是为公共治理提供了实践空间。否定公共治理中国适用性观念的几种论证存在着逻辑困境,但在承认公共治理具有中国适应性的同时,也需要评估公共治理的有效实践范围和适用限度,公共治理因无法避免治理失败风险,也无法解决政治结构和政治体制的基础性问题而存在着自身的局限性。     

新公共治理理论及对中国公共服务绩效评估的影响

斯蒂芬·奥斯本在《新公共治理?》一书中提出了"新公共治理"一说。那么,新公共治理究竟"新"在何处?本文从这一问题出发,对新公共治理范式从理论基础、资源分配机制、价值基础、系统结构、政府角色等方面与传统公共行政和新公共管理进行了比较。在此基础上,重点探究了在新公共治理理论下公共服务绩效评估在分析单位、评价维度和公共价值方面发生的变化,并对我国公共服务绩效评估变迁的可能性进行了分析。文章认为,新公共治理范式下公共服务绩效评估的分析单位由个体转为系统,关系绩效成为新的评价维度,政府绩效的合法性和公共价值成为新的关注焦点。我国政府改革为多元主体共同治理的格局奠定了一定的基础,但是系统绩效、关系绩效和公共价值还远未成为地方政府绩效评估的关注焦点。     

新公共外交之“新”

郑华在《世界经济与政治》2011年第4期发表的《新公共外交内涵对中国公共外交的启示》一文中指出：公共外交作为国家软实力提升的重要路径已成为外交实践和理论研究领域普遍达成的共识。     

《区域公共管理研究》杂志创刊发行

在第二届“21世纪的公共管理：机遇与挑战”国际学术会议期间，由国家行政管理研究基地陈瑞莲教授主持，澳门特区行政局、澳门基金会、澳门大学、中国行政管理研究会、国家行政学院部分领导参加，讨论并决定创刊拟用汉语、英语、葡萄牙语刊发的学术杂志《区域公共管理研究》。该杂志由中山大学区域公共管理研究所和澳门区域公共管理研究学会主办、澳门特别行政区行政暨公职局和澳门行政基金会协办，计划于2007年首先在澳门公开出版发行，为半年刊。主要栏目有：一是理论研讨，重点研究区域公共管理的前沿理论、研究方法等；二是实践探索，着重讨论欧盟、东盟、泛珠三角等实际区域公共问题；三是港澳问题研究，专门探讨港澳公共行政及其改革、粤港澳合作、澳门与葡语世界的关系、澳门的区域竞争力等；四是学术信息，主要是区域公共管理研究领域的学术综述和有关会议综述；五是学术书评，重点对区域公共管理研究方面的经典著作和前沿理论作译介和评述。热忱欢迎有志于区域公共管理研究的学界同仁多赐佳作!     

中国公共外交之理论与实践刍议

公共外交在中国越来越成为一门显"学",但其繁荣的背后却隐藏着误解与幻想。作为一种外交活动的公共外交是现代大众政治发展在对外关系上的表现。公共外交的发展正在从强调"公众"走向强调"公共"的新公共外交阶段。作为公共外交理论硬核的国家形象是一个复杂的概念,实践中的国家形象与国家利益并不具有必然的一致性,中国的公共外交应当坚持国家利益高于国家形象的取向。成功、主动的公共外交是工具理性与价值理性的有机统一,中国的公共外交过于偏重文化途径,但造成当前中国公共外交被动的原因主要还是战略性和价值观层面的。随着中国的社会性成长,新公共外交在中国越来越具有现实性,如何既充分发挥各种非国家行为体参与公共外交的热情,又能保持公共外交的公共本性,将是中国公共外交研究的重要方向。     

府际协合治理:美国灾害性公共危机治理机制及借鉴

灾害性公共危机治理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,为有效的预防、处理和消弭危机,政府扮演着重要的角色。美国的府际协合治理将这种角色体现的淋漓尽致。美国在联邦政府层面,设立联邦应急管理署,国土安全部,国土安全部下建立《国家事故管理系统》并制定《国家响应计划》以此促进联邦、州、地方各级政府全面提升应对各种威胁和挑战的能力。在州层面,《州际应急管理互助协议》(EMAC)为跨州区域灾害性公共危机管理协合治理提供合法性机制,各级地方政府都设有应急管理中心,并形成县与县,县与市,市与市协合治理的模式。美国灾害性公共危机治理中的这种府际协合治理模式值得我们学习、研究和借鉴。     

整合—协同视角下政府网络公共危机治理创新路径

我国的公共危机治理模式是以"一案三制"为基础的,"一案三制"的治理模式构成了我国公共危机治理的基础。在网络时代背景下,该模式的缺陷也逐渐显现。创新政府公共危机治理模式,主要有两个极其重要的维度:一是发展整合取向;二是发展协同取向。在整合与协同视角下政府公共危机治理要增强政府的公共危机意识、更新治理理念、完善危机信息管理机制、构建多元主体参与的治理网络、整合利用媒体资源、完善公共危机治理的组织构建、完善政府危机治理的法治建设。