农民、就业与法律父爱主义——以《就业促进法》为例

在现代化转型的大背景下,农民就业成为涉及全局的大问题,也是相关立法必须解决的难题。如果立法中的规定强调政府主导而不注重权利保护,就可能导致法律父爱主义的倾向。《就业促进法》浓厚的法律父爱主义色彩埋下了政府裁量权过大、农民就业权受侵蚀等隐患。为此,应彰显农民的就业权利和自由,以理性、确定和比例三原则来规制政府行为,淡化甚至褪去立法的父爱主义色彩,走出价值悖论的迷宫,使该法善始善终,最终实现其促进就业的目的。     

论《劳动合同法》对雇佣规则的规范

笔者针对雇佣规则严重失范、侵害劳动者合法权益的问题,提出《劳动合同法》规范雇佣规则的模式、重点和难点,阐述了相关理论依据和现实基础,意在推动此项立法。     

《中华人民共和国气候变化应对法》有关公众参与条文的建议稿

制定《中华人民共和国气候变化应对法》已经成为社会各界的共识,有关部门正在进行立法起草工作。气候变化是我们共同面临的问题,因而不能离开公众的科学、全面的参与。公众参与气候变化应对的相关条文设计,首先需要给公众下一个定义,或者界定公众参与的情形,在此基础上可明确公众参与的方式、环节、程序,规定公众参与的保障措施。其中,公众是否有权参与市场交易和提起公益诉讼是社会关注的热点问题。建议稿立足于中国的立法实际和《环境保护法》有关公众参与的规定,首次全面系统地提出了公众参与气候变化应对的法律问题,并设计了相关的条文。     

关于对社区矫正立法的思考和建议

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在《关于开展社区矫正试点工作的通知》中,将社区矫正的性质定位为非监禁刑罚执行活动。既然是一项严肃的执法活动,必然要有法作为执法的依据。社区矫正工作作为一种顺应刑罚发展历史潮流的刑罚执行方式,作为一项惩罚和改造罪犯、维护社会和谐稳定的重要手段,最终必须而且必定要走上立法的道路。目前开展的社区矫正试点工作为立法提供了坚实的实践     

用人单位的辨析及其法律调整

作为劳动法中的一个重要概念,作为劳动法律关系中的一个重要主体,用人单位可以说是组成整个劳动法大厦的基石之一.用人单位是指具有用工资格,享有用工权利,履行用工义务的社会组织.用人单位具有平等的法律地位,在立法过程中,不能因用人单位的类型、规模等的不同而有不同的规定;在执法过程中,不因是国有企业还是非国有企业而有所差别.用人单位与劳动者之间存在冲突是一个不争的事实,但是在社会分工越来越细,人与人之间相互依赖程度越来越高的现代社会,用人单位与劳动者之间更多的体现为联合.尽管劳动法以保护劳动者合法权益为己任,但这种保护应该建立在用人单位与劳动者利益平衡的基础之上.用人单位的各项权利义务都应当以用人单位与劳动者利益平衡为前提.     

WTO视野下我国境外就业的相关问题与对策

随着经济全球化的深入和国际分工的演进,我国境外就业规模不断扩大.在自然人流动纳入WTO的管辖以后,GATS在自然人流动规则谈判中踌躇不前,使我国的境外就业面临特殊困境.因此,我国应以世界服务贸易的自由化为契机,积极推动自然人流动规则的调整,以扩大海外投资,提升境外就业人员素质,完善境外就业立法为抓手,促进我国境外就业事业持续、健康发展.     

就业面临的问题及其应对策略

就业乃民生之本。促进高校毕业生、农村转移劳动力和城镇再就业人员就业是国家十二五规划纲要中的重要内容。因此,在就业人口不断增加,解决就业问题面临巨大压力的情况下,如何实施积极的就业战略,完善就业公共政策,借鉴发达国家和省份促进就业的先进经验,是摆在各级政府面前的紧迫任务。     

激烈竞争下的变革:公司法判例法方法的引入

我国《公司法》2005年的修改拉开了公司法现代化的序幕。在大量借鉴和引入西方先进公司法制度的同时,我们应审视我国公司法发展和变革轨迹。目前,西方国家公司法发展和竞争的良好态势使学习和借鉴一些判例法国家的先进公司法律制度成为首选,但是,一味将这些属于舶来品的制度进行盲目借鉴,必将导致产生一些不可预知的后果,我国的公司法改革也将可能因此而误入歧途。这就有必要在我国现有公司成文法体系的基础上,适时引入产生先进公司法律制度的方法和途径即判例法方法,以有效推进有中国特色公司法的改革,使我国公司法既能满足自身制度发展的内在需求,也能够沉着应对潜在的区域公司法的制度性竞争,为今后我国公司法的不断改进和迅速发展奠定良好的体系性基础。     

执法者心态变迁对执法活动的影响

我国目前正处于一个由传统社会向现代社会过渡的转型时期。在这一时期,执法者的心态一方面会产生由单一型转向多元宽容、由浮躁非理性转向成熟理性等积极变化;另一方面,也会产生由相对平衡转向失衡、由心理平和转向心理矛盾增多等消极变化。相应的,执法者心态的变迁会对执法活动产生或正面或负面的影响,这就需要针对不同的情况,采取相应的措施,扬长避短。     

Climate Change,Wildlife Movement and the Law: A Case Study from New Zealand

The United Nations Framework Convention on Climate Change mandates parties to prepare for adaptation to climate change. This is of direct relevance to the management of wildlife. Climate change is likely to alter and/or expand the habitats of wildlife and may make the conditions within existing habitat ranges unsuitable for the continued existence of a species. Of necessity, efficacious adaptation must attempt to address this likelihood. Using New Zealand as a case study, this paper considers the range of present legal instruments that might be utilized within that nation to manage the movement of wildlife and identifies any lacunas that should be addressed. The conclusions will be of interest to any nation wishing to protect wildlife from the adverse effects of climate change.     

电子商务与冲突法的变革

电子商务的发展给冲突法带来了冲击和挑战 ,文章通过对美国、欧盟、海牙国际私法会议和OECD有关立法文件的分析 ,指出 :在管辖权上 ,协议管辖和其他一些新的管辖权标准将得以确立 ,管辖权本位主义再度扩张。在连结点上 ,主观性连结点将发挥重要的作用 ,对其限制逐渐减少 ;连结点弹性化倾向将更加明显 ;传统属地性、属人性连结点将继续适用 ,但连结点的含义呈多样化趋势。在冲突规范方面 ,电子商务的冲突法立法将在规则趋向、价值取向和立法基础上发生一些变革。在准据法上 ,电子商务实体法的趋同化和统一化趋势明显 ,电子商务的自治规则将在规范电子商务方面发挥重要作用 ,公法适用的可能性增加。     

A Word About the Change of Title from Soviet Law and Government to Russian Politics and Law

With the final disintegration of the Soviet state in December 1991, the title Soviet Law and Government suddenly lost all meaning. After considering the unsatisfactory alternatives, we decided to rename the journal Russian Politics and Law. Yet, in every respect, the journal's coverage will remain much wider than the title implies.