An analysis of EU counterterrorism discourse post-September 11

This article examines the main characteristics and evolution of European Union counterterrorism discourse, primarily through a comparison with United States counterterrorism discourse since September 11. It argues that while both actors share a great deal in common in the language they employ about terrorism, there are a number of subtle but highly significant differences. The article also argues that there have been a number of important evolutions in the discourse of EU officials over the past five years. The article concludes that the nature and construction of official EU terrorism discourse has a number of important analytical, normative and practical implications, not least because it rests upon a series of highly contested assumptions and narratives about the nature and causes of the terrorist threat.     

九一一事件后中亚宗教极端势力的重组

20 0 1年九一一事件之前宗教极端势力在中亚有两个高峰期,表现形式为传播激进思想、制造恐怖事件和进行武装袭击。美国打击塔利班使中亚宗教极端势力遭到重创,之后中亚宗教极端势力分化、重组成“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”、伊斯兰解放党、中亚伊斯兰运动和“社会”等组织。本文详细阐述了九一一事件后中亚宗教极端组织的分化与重组,比较分析了九一一事件前后中亚宗教极端势力的变化,并认为,中亚宗教极端势力在向“全球化”、政治化和反西方化的方向进一步发展,是未来中亚国家社会安宁与政局稳定的潜在威胁。     

"9.11"后中亚地缘政治新格局

"9.11"事件后,美国借反恐之机,大举进军中亚,从而使中亚地缘政治格局发生了重大变化,并对该地区的地缘政治形势产生重要影响.但美俄战略争夺加剧等诸多不确定因素的存在,使中亚形势的前景仍不容乐观.     

The EU's approach post-September 11: global terrorism as a multidimensional law enforcement challenge

In response to the threat of terrorism following 9/11, the European Union has opted for a clear cross-border law enforcement approach that is quite distinct from the putative ‘war on terror’. This choice has been determined by factors of history, divergent threat perceptions, relative value orientations and restricted competences. And yet, far from limiting itself to a traditional ‘internal’ law enforcement focus, the EU has developed an extensive multidimensional approach that combines legislative and operational, repressive and preventive, internal and external, as well as institutional, measures. But weaknesses persist: the preference given by member states to instruments of cooperation and coordination, rather than integration, as well as the poor implementation of many agreed-upon measures, negatively weigh against the effectiveness of the EU's multidimensional law enforcement approach. Legitimacy deficits also exist owing to limited parliamentary and judicial control. These deficits will need to be addressed to reinforce the credibility of the EU's approach as a viable ‘European’ alternative to the US ‘war on terror’.     

中亚地区整合探析

根据权利分配理论、相互依存理论、建构主义等合作理论,苏联解体后的中亚国家整合存在一定的可能性。但各国的政治体制、相互间松散的经济联系和诸多矛盾令整合尚难实现,相关的地区外大国在该地区的博弈更恶化了整合环境。因此,中亚地区整合仍任重而道远。     

"9·11"后美与中亚诸国关系状况

“9·11”事件发生,特别是美对阿富汗塔利班开战后,中亚地区成为国际反恐怖军事行动的“前沿阵地”,美国的飞机和陆战部队乘机开进乌兹别克斯坦等国。塔利班垮台后的阿过渡政府于2001年12月22日正式理政,阿反恐怖斗争接近尾声,但美及北约国家在中亚的军事存在却有增无已,使该地区的地缘政治格局和势力均衡面临考验。     

"9·11"以来美国中亚战略的调整

“9·11”之后,美国为了抢占欧亚大陆的地缘战略重心和中亚丰富的能源,同时加强美在亚太地区的战略优势,对中亚战略进行了大幅调整。随着美国在中亚地区的影响日益扩大,地区内不确定因素增多,中亚局势日趋复杂。     

2002年的中亚

在2001年的国际反恐浪潮冲击下,中亚地区的地缘政治格局发生了冷战后的空前变化,北约军队进驻了乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国,大国力量对比出现急剧消长。在大气候骤变的激化作用下,2002年中亚各国国内力量也发生了空前的裂变,政局在不同程度上出现波澜甚至动荡。各国当局分别根据自己的利益需要,针对内外因素的变化而做出重大政策调整,从而在各国200年局势发展中表现出一些共同特点。     

欧盟的中亚政策

欧盟的中亚政策是其大周边战略的一环,是为了配合睦邻政策,服务于稳定周边的目标.欧盟中亚政策的形成和演变经历了五个阶段,每个阶段侧重的利益目标不同."新中亚战略"把能源与安全确定为中亚政策的主要目标.为了实现这些目标,欧盟与中亚国家在安全、政治经济改革、能源和交通、投资与贸易方面进行紧密的合作.欧盟中亚政策存在的一些问题,加上欧盟面临的各种挑战,导致欧盟在中亚"大博弈"中处于"第二梯队",位于俄、美、中三国之后.     

2003年的中亚

20 0 3年是中亚地区形势发展相对平衡的一年 ,各国政府利用这一时机对本国政治体制、经济秩序中存在的问题采取措施解决 ,巩固以总统制为核心的中央政权 ,适度调整经济发展重点 ,在一些国家收到明显效果。对外继续实行大国平衡务实外交政策 ,在已经形成的与美国及北约深层军事合作局面下 ,注重与俄罗斯及独联体各国发展合作关系 ,加大与各类国际组织的合作 ,积极参与国际事务。同时 ,在中亚地区的恐怖主义活动、有组织跨国犯罪等问题依然威胁着各国的稳定与安全 ,而且随着近年来地区总体安全格局发展 ,其活跃地点和表现形式也在发生着不同程…     

2005年的中亚形势

2005年是中亚地区形势发生重大变化的一年.政治上,受格鲁吉亚"玫瑰革命"和乌克兰"橙色革命"冲击波的影响,一些国家出现剧烈的政治动荡.3月下旬,吉尔吉斯斯坦政权更迭;5月中旬,乌兹别克斯坦发生"安集延事件".经济上,各国间发展差距进一步拉大,哈萨克斯坦发展势头强劲,成为地区经济发展的头羊;吉尔吉斯斯坦受政局动荡影响,经济出现下滑;其余国家经济继续恢复性增长.安全上,恐怖主义威胁仍十分严峻,宗教极端势力继续蔓延,并且凸显武装暴力色彩;阿富汗毒品对中亚地区的渗透有增无减,中亚国家已成为阿富汗毒品的主要流通地.地缘政治上,大国搏弈继续全面展开,美俄围绕争夺地区主导权展开新一轮激烈角逐,频繁"过招",地区力量对比此消彼长.     

2004年的中亚形势

2004年中亚地区形势总体平稳。各国政治局势没有出现大的动荡,但反对派合纵连横动作不断,外部势力也积极介入各国内部事务;经济继续稳步发展,但国家间发展不平衡进一步拉大;对外继续实行大国平衡务实外交政策,区域性合作机制建设小步前进;安全形势遇到新的挑战,自杀式恐怖袭击首次“登陆”中亚地区,宗教极端势力、恐怖势力的活动出现分散化、小型化趋势。一、政治局势稳中有忧2004年中亚各国政治形势基本稳定,但面对新一轮总统更迭期的到来,各派政治力量厉兵秣马,跃跃欲试,朝野间争夺总统权柄的大战一触即发,发生在格鲁吉亚的“玫瑰革命”和…     

中亚未来:谁主沉浮

中亚的地缘战略地位十分重要,自古以来这里就是兵家必争之地。2001年九一一事件的发生,使冷战后中亚业已形成的以俄罗斯为主导的多元政治格局发生了变化。美国以反恐战争为契机驻军中亚,并在中亚地缘政治格局中取代俄罗斯暂时占据优势地位。中亚地缘政治格局的未来发展趋势受到多种因素的制约,俄罗斯的作用将会进一步增强,并在中亚地缘政治格局中成为领导力量。     

中亚区域合作与上海合作组织

中亚地区各国独立后的国家进程已经历了近15年的艰难历程,在取得了巩固主权、社会建设和发展经济等主要方面的卓著成就的同时,依然面临着历史遗留的和时代发展带来的诸多困难与问题。考虑到本地区地缘政治特性和民族国家固有的内外联系,中亚各国纷纷借助于不同形式和不同功能的区域合作完善和发展各自的国家能力,并以此抵御全球化对本地区的冲击。在层出不穷的区域合作模式中,上海合作组织正以其全新的合作理念、灵活的合作方式、广阔的合作前景越来越引人注目。在不断变化着的世界和地区形势面前,解决自身合作定位等重要问题已成为上海合作组织健康发展的前提。     

中亚五国发展回顾与跨世纪展望

中亚乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦五国1991年先后独立至今,已经度过了9个年头。在经历了曲折艰难的国家草创初期之后,各国的政权建设趋于成熟稳定,经济生产开始缓慢恢复,对外政策也逐渐灵活稳健。但是,随着中亚地区①内部各种矛盾的发展和地区外部势力影响趋强,中亚各国在跨入新世纪时仍将面临纷繁复杂的形势,广阔的前景与潜在的危机共存,构成了中亚各国发展的共同特点。一中亚五国独立后克服了最初几年暂时的迷惘和彷徨,在政权体制、经济发展和对外政策等重大领域中都取得了显著成就,为今后的发展奠定…     

俄罗斯和中亚地区的非政府组织

9·11事件后，美国等西方势力加大了对俄罗斯、中亚地区非政府组织的利用和支持力度，将其作为推广“民主”的重要手段。俄罗斯和中亚的非政府组织大致有宗教性非政府组织、民族主义非政府组织等七个类型。各种性质的非政府组织的存在一方面有益于中亚各国和俄罗斯的民主化进程，同时，也滋生了极端民族主义、极端宗教主义和恐怖主义，严重损害了这些国家的国家安全。     

变化中的中亚及其走势

中亚形势的发展变化呈现出三个明显的特征:一是美俄关系出现了由反恐合作到全方位竞争的转变;二是中亚特色的政治体制在继续沿着强化总统权力轨迹演变的同时遇到新的挑战;三是地区经济形势已迈出"低谷",进入由恢复到发展的转折时期。当前,中亚地区不确定因素依然很多,形势仍处在发展变化中。