新农村建设中村级干部“经济能人”现象透析

市场经济是能人经济,农村经济也是能人经济,农村经济需要能人引领,村级干部"经济能人"化已成为当前农村村级干部队伍建设的普遍现象。村级干部"经济能人"现象无疑对促进农村经济发展和加快新农村建设的进程产生了重大影响,同时也存在一些负面作用,因此必须加强培养和教育,夯实经济能人参政的基础、完善激励机制,充分发挥农村经济能人参政积极性、健全监督约束机制,规范农村经济能人参政的行为、确立用人标准,确保村级干部队伍优化。     

关于村干部任职回避工作的调研与思考

最近，我们选择部分乡镇开展了村级班子“亲缘化”专项调查，并进一步就探索村干部任职回避，避免村级班子“亲缘化”的必要性、途径和方法，广泛征求意见建议，深入进行研究探讨，形成了一些认识和思考。     

村级干部市场经济意识探析

村级干部市场经济意识探析合阳县委党校乔培析党的十四大以后，我国逐步实行社会主义市场经济体制，这是一项崭新的事业，是一次根本性变革。这一变革必然引起社会各方面人们的思维方式、工作方法、价值取向的深刻变化。村级干部都有哪些变化，笔者带着这个问题。对合阳村...     

新中国成立前乡村党员干部训练研究——以解放战争时期太行区为研究中心

作为我国乡村基层政权组织的管理者与政策执行的实践者,村级党员干部是党和国家联系农村与农民的纽带,在我国基层政权组织中发挥着十分重要的作用。对村级党员干部的教育培训是促进村干部不断发展的措施。中共在抗战时期就针对干部教育培养提出了干部训练政策并实施。解放战争时期,太行区为适应当时的革命形势与革命任务的需要,继续加强对本区内村级党员干部的训练,完善训练机制。这为继续开展革命,培养和发展了干部队伍,储备了干部资源。     

构建农村党员干部现代远程教育工作新格局

临泽县从2004年开始，针对农村党员干部教育工作实际，本着先行试点、积累经验、逐步推开的原则，率先开展了农村党员干部现代远程教育试点工作。我们着力整合全县的信息网络和村级活动场所资源，围绕终端接收站点做文章，在建好、管好、用好、发挥好作用上下功夫，依托教育信息网络建立终端接收站点96个，在村级建立独立的终端接收站点43个，构建了天网（卫星）、地网（互联网）、教育信息网、人网（制作播放光盘）“四位一体”、覆盖全县的远程教育网络体系，走出了一条共建共用共享的新路子，夯实了远程教育基础，提高了村级信息化工作水平，越来越显示出对加强党的建设和推进新农村建设的重要作用。     

湖南农村村级组织建设的经验与思考

村级组织是社会主义新农村建设的“火车头”。村级组织只要把发展农村经济、保障农业生产、带领农民致富始终作为宗旨，就一定能够赢得广大群众的支持和拥护。村级组织正常运转要求有合理的组织设置、科学的干部选拔选用机制、坚实的资金支持、较好办公条件和各项激励制度。村官选用、村干部滥用权力、村务公开等等都是村级组织监督的重点。创新农村党员管理模式是党员干部自身建设的需要，更是农村基层组织适应新形势的需要。     

政治伦理视角下的干部担当与容错纠错机制建设

建立健全干部容错纠错机制的根本目的在于促进干部担当。从政治伦理视角看,干部担当对应于政治个体维度的责任伦理,容错纠错机制对应于组织维度的制度伦理。在改革进入攻坚期,建设责任政府的背景下,推进干部担当需要拓展适合干部成长的伦理维度,要从以下三个方面着手:一是个体责任伦理路径,突出官员个体的信仰与美德;二是公职伦理路径,凸显公共利益的行为准则和规范系统;三是制度伦理路径,建立符合干部担当的伦理追求、道德原则和价值判断。     

应尽快建立公职律师制度

公职律师是指具有法律职业资格或律师资格,在公职律师机构注册,供职于公职部门,专门办理公职部门法律事务的律师。     

公职律师制度的本土构建之路——通过政府法制机构构建公职律师制度

构建公职律师制度是建设社会主义法治国家、实现国家治理能力法治化的制度化手段之一.在借鉴域外经验进行公职律师制度构建中,必须明确制度构建目标并考察已有制度能否提供相似功能,以此决定本土化构建的方式.在我国公职律师制度旨在通过国家制度内设立法律专业团体实现依法行政.目前政府法制部门与公职律师制度在目标及功能上具有高度重合性.为此应在现有法律框架下通过对政府法制机构制度进行改造优化,将公职律师制度逐步纳入其中发挥功能以实现后者的本土化构建.此路径在功能延续、制度吸纳上具有可行性和经济性,更能适应当代中国法治的需要.     

中国共产党村级党组织干部选派政策探析——以安徽为例

选派村干规范了村级党组织建设,增强了凝聚力;促进了村庄建设,奠定了村级党组织执政权威;提升了村级党组织亲民的形象.密切了于群关系;锻炼了干部,提高了干部综合素质和领导能力.但少数十部对选派政策思想认识上存在误区;选派村干个人作用有限;配套政策和改革措施支持不够.为此,应充分认识到新农村建设背景下村干选派政策的战略重要性;选派干部工作核心重在加强组织建设,健全"两委"运行机制,变"能人治村"为"制度治村";应按照科学发展观的要求,健全配套改革,建立起选派村干的长效机制.     

改进和完善人大选举制度的基本思路

首先,要提高候选人提名的民主程度。党的干部担任公职主要由党内推荐,这一点必须坚持,但应提高党内推荐的民主程度。在目前情况下可采用民主推荐、考察预告。差额考察、公布考察人选基本情况、全委会票决等程序。将来,应逐步过渡到党内竞选。     

围绕促进发展 不断推进农村基层党组织建设

近年来，武山县委按照科学发展观的要求，紧密结合全县农村经济发展的实际，坚持以狠抓党建示范点为重点，以健全机制激发干部活力为关键，以规范村级民主管理为基础，以创新工作措施为保障，不断推动和加强农村基层党组织建设，取得了明显的成效。     

莫忘培训村干部

莫忘培训村干部安徽黄晓求地处皖南山区的宁国县河流溪镇，最近与某大学联合开办了“村级干部培训班”，让村干部集中一段时间，系统地学习社会主多市场经济理论知识。这种做法值得称道和提倡。村干部虽然职位不高，但在农业和农村工作中担的任务很重。在市场经济条件下，...     

自留地里种庄稼

《新民周刊》报道了原衡阳市副市长兼市商业银行董事长刘兴德利用职权安排亲属到公职部门就业给我印象最深的是其中的一个比喻：刘兴德利用职权安排亲属到公职部门就业，俨然像在自留地里种庄稼，想怎么安排就怎么安排。想安排多少就安排多少。     

苏联东欧社会主义国家的干部制度改革

中国的改革无疑要立足于当今中国的国情,但并不排斥吸取外国的经验。干部制度改革,是苏联东欧国家政治体制改革的重要内容,也是苏联东欧国家改革成效较大的领域。研究这一改革的经验,对于当前我国进行的政治体制改革,必将具有重要的借鉴意义。通常,苏联东欧国家把社会主义国家权力机关、行政机关、党的机关、军事机关、公有制企业、工会、共青团、科学、文化、教育、卫生等社会事业单位的工作人员,以及依法从事公职的人员,统称为干部。他们认为干部具有以下特征:(1)干部永远受国家委托并以国家名义从事活动;(2)     

村级组织建设存在的问题与思考

以党支部为核心的村级组织是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。按照“三个代表”的要求，切实加强村级组织建设，是维护改革、发展、稳定大局，确保全面实现农村小康和建设社会主义新农村的需要。最近，江苏通州市组成调研组，对村级组织建设进行了专题调查。     

提倡‘双向监督’

提倡‘双向监督’湖北马善记报载，辽宁抚顺洗化厂今年推出干部工人互查制，即实行干部与工人双向检查管理，干部可以检查管理工人，而干部在干啥，工人也有权过问。这种双向监督的形式很好，好就好在特别强调了干部要接受工人的监督，从而有利于革除干部单向监督工人的弊...     

试论公职律师与法治政府建设

公职律师具有身份的双重性、法律业务的针对性、从业活动的公益性三个特点,因此就决定了在政府法治建设中具有四大基本功能:宣传咨询功能、参与决策功能、制度把关功能、化解纠纷功能。要充分发挥公职律师在政府法治建设中的地位和作用,应提高律师的综合素质和政治地位,加强律师自律,促进公职律师、公司律师、社会律师之间的交流与合作,增强公职律师的法律保障,增加激励机制。     

创办农村党建工作示范点的实践与思考

以点带面、分类指导，是我们党长期以来行之有效的工作方法。近年来，中组部先后部署了在全国部分乡镇、村两级创办基层农村党建工作示范点、农村党员干部现代远程教育示范点等工作。有的地方在深入贯彻落实中央有关精神的过程中，结合自身实际将党建工作中某项又进一步单列，创办了村级活动场所建设示范点、新经济组织党建工作示范点，等等。创办示范点的工作，     

培训是开发人力资源的重要途径——瑞士、法国、英国培训工作的考察

在社会主义市场经济的条件下,如何进一步做好干部的培训工作,全面加强干部队伍建设,这是一个新课题。通过这次随中国高级人事管理官员考察团,在瑞士、英、法三国对瑞士联邦人事局、法国国家公职与行政管理总局、英国文官学院等20个单位,为期21天的考察,我们开阔了眼界,增长了知识。