党代表提案制的理论渊源与实践演进

党代会代表提案就是党代表在本级党代会召开期间,依照规定程序提交由大会讨论决定的意见和建议。而党代会代表提案制则是指规定党代表提案权利、明确党代表提案程序与要求、划定党代表提案范围、保障党代表提案落实等的一系列总体制度设计和细化规定。党的十八大报告首次提出:"实行党代会代表提案制。"因此,提案制将成为未来一段时期推进党内民主、完善党的代表大会制度的一项重要举措和推进方向。在此背景下,全面梳理马克思主义经典     

列宁对党代表任期制的探索及启示

在俄国无产阶级政党建立和发展过程中,列宁根据党所处环境的变化,对党代表任期制的理论与实践进行了探索。他认为,实行党代表任期制,必须按时召开党的代表大会和代表会议;必须确保党代表享有广泛的民主权利;必须做好党代表的选举工作,对代表名额、代表选举等做出具体规定。列宁对党代表任期制的探索,给我们留下了深刻启示:实行党代表任期制,关键是按时召开党的代表大会,实行党的代表大会年会制以及代表会议年会制;实行党代表任期制,核心是确保党代表享有广泛的民主权利;实行党代表任期制,基础是做好代表选举工作。     

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河北省滦县： 党代表测评纪委委员成常态 滦县围绕党代会常任制，制定年会制、任期制、提案制、评议制等ll项制度。党代会直接差额选举“两委委员”，县委委员、纪委委员向大会述职，接受全体党代表评议及无记名投票。党代表围绕县域重点难点问题向大会提交提案，还在12个镇试行了镇党代会年会模式，党代表先后审议党委重大事项120余项。     

发挥好提案提议制的重要作用

切实发挥党代会代表的作用，是发展党内民主、保障和实现党员主体地位的重要内容。党的十八大报告提出，“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例……实行党代会代表提案制”。这就进一步明确了推进党内民主的现实渠道。就实践而言，在党代会会议期间实行党代表提案制，在党代会闭会期间实行党代表提议制，必将成为基层党代表发挥作用的现实主渠道。     

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江苏省仪征市发挥党代表职能作用。在镇建立党代表服务站，在村、社区建立党代表工作室，将市镇党代表特别是领导千部，合理划分到各个工作室。对行业系统的党代表，根据岗位特点，建立主题工作室、网络工作室，开展巡回服务、在线服务等。每月确定一天为党代表服务日，实施党代表提案制，完善“办前协商、办中督查、办后反馈、绩效测评”，建立健全党内重要情况通报、党代表调研等职权体系。     

党代表任期制的探索历程与经验

中国共产党成立之后,对党的代表大会制度及党代表任期制进行了不懈探索。90年来,党代表任期制大致经历了坚持党代会年会制─提出并试点党代会常任制─实行党代表任期制等阶段。改革开放以来,在多年试点的基础上,不少地方在党代表任期制实践中积累了一定的经验,如党代表直选、设立常设机构以及建立配套制度等,可为以后全国范围内党代表任期制的普遍推广提供有效的指导和借鉴。     

光泽县——“户代表会议”制度将民主落实到户

陕西省西安市碑林区积极探索党代会闭会期间党代表如何发挥作用的途径，初步探索出了一套党代表活动制良，取得了较好的社会效果。区委组织部门增设党代表活动工作领导小组，下设办公室及党建研究、代表监督和代表资格审查三个专门委员会。全区200多名党代表以街道党工委和卣属机关党工委为单位划分为九个党代表活动组，设专门办公室，配备专（兼）职干部，负责党代表活动的组织、协调和联络工作。     

从党的建设视角对党代会代表任期制的新思考

实行党代会代表任期制成效初显。但还面临队伍结构不够合理、运作机制不够完善、活动形式不够丰富、履职实践不够主动等问题。为此可以试点党代表竞选，以优化党代表队伍结构；健全以党代表“选举单位制”和“项目制”混合分组方法为主的相关制度，规范党代表行权；完善党代表充分履职的条件，不断增强党代表的工作实效。     

在实践中改革完善党代会年会制度

罗田县自2003年被省委确定为党代会常任制试点以来,围绕"扩大党内民主,加强党内监督"这个中心,积极推行党代表任期制、党代表直选制、党代会年会制、县委委员制、重大事项表决制、评议制等六项制度,坚持以改革完善     

对推动党内民主建设的几点看法

过去的五年,我国的民主建设取得了较大的突破,这与党内民主建设对社会主义民主建设巨大的示范和带动作用密不可分。党中央通过推出、试点党代表任期制、党代表履职质询制、推行党员议事提案制、改革党内选举制度和扩大民主知情权,民     

高校党代表任期制的制度分析:缘起、困境与破局之策

我国党代表制度经历了党代会年会制、党代表常任制和党代表任期制三个阶段。党代表任期制是切实保障党员主体地位,推进高校党建,促进高校党内民主良性发展的制度创举。高校党代表任期制包括了党代表任职资格、产生方式、职责关系、履职机制和履职保障等制度内容。当前高校党代表任期制在实施过程中面临着认知不足、合法性不足、履职机制脆弱、干扰因素多等问题。在此背景下,高校党代表任期制的破局之策在于通过观念认知变更、推选模式创新、制度规范创设、明确代表职权、建构履职机制、强化资源支撑等方面的努力,保障党代表对高校管理事务的决策与监督。     

敦化市全面推行乡镇党代会年会制

敦化市在官地镇召开了"乡镇党代会年会制工作现场观摩会",并下发了《关于实行乡镇党代会年会制的实施方案》,全面启动乡镇党代会年会制工作。敦化市在实施乡镇党代会年会制工作中,从晒工作、找问题、纳良策入手,有效落实了党代表的知情权、参与权、选择权和监督权,发挥了党代表的参谋决策和桥梁作用,为加快推进全市新农村建设步伐提供了坚强的保障。     

构建科学有效的党代表任期制工作体系

北汽集团党委按照党的十八大提出的"落实和完善党的代表大会代表任期制,实行党代表提案制"的要求,把完善和推进党代表任期制,加强党内民主建设,作为一项重要工作加以实施,形成科学有效的党代表任期制工作体系。一是制定实施了《北汽集团党员代表大会代表任期制实施办法》,描绘了党代表任期制的总体架构,明确了党代表     

党代表提案制：党内民主的延伸与进化

党代表提案制不仅为党代表提供了一个规范的表达意见、参与决策的渠道，使之更好地充当党员群众与党的领导机关沟通的桥梁，而且促进了党委决策的科学化和民主化。     

近年来关于党代表提案制研究综述

继党代会常任制和任期制之后,党代会代表提案制是我党在新的历史阶段提出的关于党内民主建设的又一制度安排。近年来,国内学术界对党代表提案制展开了积极的探讨和研究,主要集中在对提案制的内涵、意义、在实际操作中存在的问题以及进一步完善提案制所提出的对策等方面。做好对党代表提案制的研究综述,对推进党内民主制度建设,发展中国特色社会主义民主政治,有着深刻的理论和现实意义。     

内养与外化:党代表提案能力要素及提升

党代表提案制是推动党内民主发展的一项重要举措,党代表提案能力直接关系着提案工作成效,关系着提案制在实践中的推进。党代表提案能力主要由提案意识、提案素养、提案经验等内隐性能力要素和确定提案议题的能力、调查研究能力和提案撰写能力等外显性能力要素两方面构成。有效提升党代表提案能力,需内外兼修,加强内养和外化。加强内养应从深化提案意识、提高提案素养、丰富提案经验等方面入手;加强外化则需选好提案议题、做好调查研究、认真撰写提案。     

近年来关于党代表提案制研究综述

继党代会常任制和任期制之后,党代会代表提案制是我党在新的历史阶段提出的关于党内民主建设的又一制度安排。近年来,国内学术界对党代表提案制展开了积极的探讨和研究,主要集中在对提案制的内涵、意义、在实际操作中存在的问题以及进一步完善提案制所提出的对策等方面,做好对党代表提案制的研究综述对推进党内民主制度建设,发展中国特色社会主义民主政治有着深刻的理论和现实意义。     

推行提案提议制 拓展党代表履职空间

正江苏省海安县是省委确定的党代表大会常任制试点单位之一。近年来,该县积极推行党代表提案提议制,搭建党群沟通平台,拓展党代表参政议政空间,促进党代表常态化履职。加强组织领导,制定实施办法,提高提案提议工作的规范化水平。以高效的组织和引导,不断激发党代表履职行权的内在动力。一是构建工作网络。从县、镇两个层面建立党代表提案提议工作领导组,由党委主要负责人任组长,每半年召开一次     

关于完善党代会代表提案制的思考北大核心CSSCI

党代会代表提案制是党代会制度不断完善的结果,是党代表任期制的延伸和保障。实行党代会代表提案制,对落实党员民主权利、凝聚广大党员智慧、拓宽民意反馈渠道、发展党内民主等方面具有重要意义。党代会代表提案制在实施过程中还面临认识困境、质量困境、程序困境、制度困境等诸多困境。完善党代会代表提案制要从深化思想认识、制定工作细则、加强党代表选育、健全体制机制等方面入手。     

构建科学有效的党代表任期制工作体系

北汽集团党委按照党的十八大提出的“落实和完善党的代表大会代表任期制，实行党代表提案制”的要求，把完善和推进党代表任期制，加强党内民主建设，作为一项重要工作加以实施，形成科学有效的党代表任期制工作体系。