审理行政不作为案件有关问题的探讨

我国行政诉讼法第11条规定的行政案件受案范围共有8项，其中第（4）、（5）、（6）项明显属于行政不作为案件。第8款和“除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件”，笔者认为既可以是行政作为案件，也可以是行政不作为案件。上述规定表明，行政作为和不作为案件，各占法定要案范围的一半。从当前行政机关执法情况和群众反映看，行政机关不作为的现象并不鲜见。按正常情况，在人民法院受理的行政诉讼案件中，行政不作为案件应当占一定的比例。但是，从行政审判的实践情况看却不是这样，法院受理的行政不作为案…     

2003年上半年全国法院司法统计公报

表1:2003年上半年全国法院审理刑事、民事、行政案件情况统计表单位:件收案结案一审25603412067613二审251663204718审判监督2616419825合计28381682292156表2:2003年上半年全国法院审理刑事、民事、行政一审案件情况统计表单位:件收案结案刑事案件304433265496民事案件22150111772336行政案件4089729781合计25603412067613表3:2003年上半年全国法院审理刑事一审案件情况统计表单位:件收案结案危害公共安全罪2847625171破坏社会主义市场经济秩序罪72286168侵犯公民人身权利、民主权利罪8872173493侵犯财产罪133704120205妨害社会管理秩序罪3…     

评上海法院关注行政相对人诉权的完整性

上海法院将审理行政不作为案件作为深化行政审判工作的突破口，这是一个深具见识之举。他们认识到在社会快速发展中行政相对人的诉权内涵的充分性，并把行政不作为案件审理与维护行政相对人的完整诉权联系起来，从而再一次强调了审理行政不作为案件的法律意义。现代行政法律关系与传统行政法律关系的区别之一，就是行政相对人既承担义务也享有权利：无论是行政权力的滥于行使和肆意扩张，还是行政权力的惰于行使和随意处分，行政相对人都可以请求法院启动诉讼程序，以维护自身的合法权益。法律设置司法监督机制的科学性就表现在前者是一种制…     

对土地行政案件的合法性审查

对土地行政案件的合法性审查河北省高级人民法院行政庭近年来，我省受理的各类土地行政案件，占各类行政诉讼案件总数的５８．８％。因此，审理好土地行政案件，是我省行政审判一项重要工作。去年５月，我们结合审理土地行政案件中遇到的新情况、新问题，认真研究、总结形...     

认真贯彻行政诉讼法 开拓审判工作新领域

自1990年10月1日行政诉讼法实施至今年6月,上海法院共受理一审行政案件831件,案件涉及30余个行政管理部门。审结803件,其中维持具体行政行为以及原告接受具体行政行为自愿撤诉的占66％;撤销、变更具体行政行为以及判决被告履行法定职责的案件占14.6％,被告改变具体行政行为后原告撤诉的占13.2％,作其他处理的占6.2％。通过审理这些案件,公民、法人依法保护自己合法权益的意识和行政机关依法行政的意识都有所增强,行政审判这一新     

审理土地行政案件的几个相关问题

自1989年以来,我院行政庭受理的土地行政争议案件占年平均收案数的30.5％,其中1991年、1992年、1995年、1996年分别占全年收案数的60％、50％、51.1％、54.3％,均超过全年受案总数50％。通过审理这类案件,笔者认为以下三个问题值得行政执法和     

2003年全国法院司法统计公报

表1:2003年全国法院审理各类案件情况统计表单位:件收案结案一审51307605139171二审494036492612审判监督5161752998合计56764135684781表2:2003年全国法院审理各类一审案件情况统计表单位:件收案结案刑事案件632605634953民事案件44102364416168行政案件8791988050合计5130760     

从民商事案件个案审理周期与月结案率看基层法院的司法效率

司法效率是现代诉讼法律目标体系的构成要素。全面提升司法效率的突破口在于缩短个案审理周期,提高审限内月结案率。和刑事、行政案件相比,民商事案件的法定审理期限较长,审判实践中申请延长审理期限的情况也较多(以福建省漳州市中级法院为例,一般占延期案件总数的三分之二以上),加之近年来,人民法院民商事案件收案量一直呈上升趋势,民商事案件的审判效率高低已成为制约人民法院审判效率的瓶颈。本文从微观、实然的     

浅谈法院对行政确权案件的直接改判

行政确权案件指争议的标的物的权属由人民政府通过具体行政行为的形式予以确定 ,当事人不服而诉至法院的案件。此类案件一般包括人民政府对当事人争议的土地的所有权和使用权的确定以及对林地林木权属的确认等。此类案件一般占行政案件的 40 %到 6 0 %以上 ,甚至更高。据统计 ,在某中级人民法院的行政一审收案中 ,1995年此类案件所占的比例高达 90 %,1996年占 5 0 %,1997年占 75 %;在该院二审的行政收案中 ,1995年此类案件的比例是 78.5 %,1996年占 78.42 %,1997年占39.2 2 %。几年中此类案件的比例虽有起有落 ,但都占有 40 %以上的比例。山…     

关于行政不作为案件的几个问题

近年来，行政不作为案件呈日益上升趋势。但是，由于理论上和实践中的对行政不作为案件研究不够，给司法实践带来了一定困难。笔者拟就行政不作为案件的几个问题作些探讨。行政不作为案件的认定行政不作为案件，又称不作为行政案件，关于这一概念，目前大多数人将它界定为行政机关不履行法定职责的案件，并将行政诉讼法第11条第l款第4、5、6项所列举的行政机关拒绝颁发许可证或不予答复，拒绝相对人要求保护人身权和财产权的申请或不予答复，不发给相对人抚恤金而引起的行政案件统统认定为行政不作为案件。笔者认为，这种一概而论的观点是值…     

人身伤害赔偿案件若干实务问题探讨

一、我省人身伤害案件的基本特点 近几年,我省受理的人身伤害赔偿案件逐年呈平稳上升趋势,已在一审民事收案中占第三位。1996、1997、1998年我省受理初审人身伤害赔偿案件分别为21715件、26775年和30204件,分别占当年民事案件收案总数的9.3％、9.9％、10.56％。以近几年审理该     

行政不作为案件几个问题的探讨

一、行政不作为案仲的界定行政不作为案件，又称不作为行政案件，关于这一概念，目前大多数人将它界定为行政机关不履行法定职责的案件，并将行政诉讼法第11条第1款第4、5、6项所列举的行政机关拒绝颁发许可证或不予答复，拒绝相对人要求保护人身权和财产权的申请或不予答复，不发给相对人抚恤金而引起的行政案件统统认定为行政不作为案件。笔者认为，这种一概而论的观点是值得商榷的，尤其将行政机关的拒绝行为视为不履行法定职责而认定为行政不作为案件的做法是欠妥的。首先，它把行政不作为与否定性作为相混淆。从法理上讲，作为与不作为…     

997年全国法院审理各类案件情况

９９７年全国法院审理各类案件情况收案、结案与上年基本持平，未结案件上升，执行收案升幅较大。１９９７年，全国法院共收刑事、民事、经济纠纷、海事海商、行政一审、行政二审、审判监督案件５７２２４５５件，比上年同期上升０１７％。其中，刑事案件大幅下降，同比...     

对576件民事、行政再审案件的调查分析

2003—2006年,我市两级法院共审理民事、行政再审案件576件,占民事、行政案件结案总数的1.5%。近日,中院组成重点调研课题组,对这些案件的基本特点、审理中发现的问题及遇到的困难进行了归纳梳理,同时提出了针对性意见和建议,以期对提升再审案件质量,健全审判监督工作机制有所裨益。     

改进行政处理案件审理工作的探讨

改进行政处理案件审理工作的探讨刘希星这里所讲的行政处理案件，是指人民法院受理的当事人不服行政机关依照其法定职权和职责对平等主体之间的民事纠纷作出的处理决定（行政裁决）而向人民法院起诉的案件。行政处理案件与行政处罚等一般行政案件差别较大。行政诉讼法实施...     

我国行政诉讼调解制度正当性解读

对传统行政诉讼不适用调解理论的反思 法院调解，亦称诉讼调解。是指在审判人员的主持下，双方当事人通过自愿协商、达成协议、解决争议的活动和结案方式。我国《行政诉讼法》明确规定，人民法院审理行政案件（行政赔偿案件除外），不得适用调解，即法院在审理行政案件过程中，不能为解决行政纠纷而召集双方当事人进行协调，     

2002年全国法院司法统计公报

表1:2002年全国法院审理各类案件情况统计表单位:件案件类型收案结案一审51321995106798二审479608474910审判监督5415955408合计56659665637116表2:2002年全国法院审理各类一审案件情况统计表单位:件案件类型收案结案刑事案件631348628549民事案件44201234393306行政案件8072884943合计51321995106798表4:2002年全国法院刑事案件被告人判决生效情况统计表单位:人(件)生效判决生效判决被告人处理情况给予刑事处罚其中件人493500706707493511266690506宣告无罪免予刑事处罚五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑五年以下有期徒刑拘役缓刑管制单处…     

行政不作为诉讼案件的法律适用问题

近年来行政不作为案件已经成为人民法院受理行政案件的主要类型。然而,目前我国行政不作为案件的法律适用问题在制度上还存在空白地带和灰色地带,致使法官们面对一些问题无所依从。从我们调研的情况来看,行政不作为案件的问题主要集中在案件定性、原被告     

最高人民法院办公厅 关于海事行政案件管辖问题的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:为规范海事行政案件的管辖问题,根据我院审判委员会第1282次会议决定,特通知如下:一、行政案件、行政赔偿案件和审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件仍由各级人民法院行政审判庭审理。海事等专门人民法院不审理行政案件、行政赔偿案件,亦不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。二、本通知下发之前,海事法院已经受理的海事行政案件、行政赔偿案件,继续由海事法院审理;海事法院已作出的生效行政判决或者行政裁定的法律效力不受影响。2003…     

吴在存:行政机关负责人出庭重在质量效果

2016年3月31日,吴在存院长主持发布了该院《2015年行政案件司法审查报告》.该报告显示,2015年,该院共受理以区(县)政府为被告的一审行政案件1397件.在审理的行政案件中,本市16个区(县)政府均已涉诉.而在一审行政案件中,判决行政机关败诉案件占全部实体判决案件的25.24％,败诉案件涉及12个区(县)政府.