国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定

根据六届人大二次会议关于改革建筑业和基本建设管理体制的精神,现就有关问题作如下规定:一、全面推行建设项目投资包干责任制。今后新建项目都要实行投资包干制。有些新建项目如煤炭、火电等,实行按新增单位生产能力造价包干。住宅建设按平方米造价或小区综合造价包干。现有在建大中型项目,要力争在今明两年内按照批准的概算或修正的概算,由建设单位和主管部门签订投资包干协议,实行包建。接近完工的项目也要核定未完工程的投资,实行收尾包干。凡实行投资包干的项目,都要在协议或合同中,明确"包"、"保"双方的责任。尚未推行招标承包制的工程项目,建设单位要按投资包干的要求与建筑安装企业和有关单位签订合同,层层落实,不能敞口。     

动作

国土资源部:基本建设投资项目管理暂行办法出台今后国土资源部所属事业单位使用国家发改委安排的中央预算内基本建设支出、自有资金以及其他资金进行的基本建设,必须执行《国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法》。这是国土资源部日前发出的通知中明确提出的。《办法》指出,国土资源部对基本建设投资实行统一计划,集中管理,分级负责。国土资源部规划部门是部基本建设投资项目的主管部门,具体承办基本建设项目的审批、投资计划编制、项目实施监督管理的组织工作。部所属事业单位是基本建设投资项目的建设单位,负责提出建设项目申请和具体…     

北京市教育委员会关于印发北京市属高校基本建设管理办法(试行)的通知

【正】京教建[2011]16号各市属高校,各直属直管单位:为进一步加强市属高校、直属直管单位使用政府投资进行基本建设项目的管理,提高项目质量和投资效益,规范基本建设管理工作,我委制定了《北京市属高校基本建设管理办法(试行)》,已经市教委2011年第19次主任办公会通过,自2012年1月20日起施行。现印发给你们,请遵照...     

山西省农业厅关于印发《山西省农业项目监督检查规定(试行)》的通知

第一章 总则 第一条为规范农业项目监督检查工作，保证项目资金安全，提高建设质量和效益，依据农业部《农业建设项目监督检查规定》、《农业建设项目违规处理办法（试行）》、《国家农业综合开发部门项目管理办法》、《山西省农业厅基本建设项目管理办法》、《山西省农业厅财政支农项目资金管理暂行办法》、农业产业化项目有关要求以及国家和省相关规定，制定本规定。     

发展改革委关于印发投资建设项目管理师继续教育管理办法(试行)的通知

正发改投资[2009]222号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委,国务院各部门、直属机构,各中央管理企业:为做好投资建设项目管理师继续教育管理工作,我委制定了《投资建设项目管理师继续教育管理办法(试行)》,现印发你们,请按照执行。     

国务院关于改进基本建设财务管理制度的几项补充规定

自从1958年7月5日国务院发布了「关于改进基本建设财务管理制度的几项规定」.以后,许多建设单位根据规定实行了基本建设投资包干办法。实践证明,凡是在党委统一领导下,充分发动群众,正确实行这一办法的单位,都收到了节约国家资金、加快建设速度和扩大建设规模的显著效果。为了更好地贯徹执行基本建设投资包干办法,进一步加强国家计划管理,保证工程质量,改进基本建设财务管理工作,现在作如下补充规定:     

充分发挥财政职能 促进社会经济发展

五、加强基本建设资金使用和管理,提高资金使用效益 基本建设财务管理对财政部门来说仍然是一个新课题。要真正实现规范化管理,必须从制度上加以规范,使我市财政性投资基建项目管理有章可循。 首先,加强制度建设,规范基本建设财务管理。五年来,结合实际情况,我们先后印发《合肥市财政性投资建设项目管理办法》、《基本建设资金使用管理办法》、《基本建设资金拨款暂行办法》、《合肥市转贷国债资金实施管理办法》、《合肥市加强转贷国债项目基本建设财务管理与监督的通知》、《关于报送地方基本建设单位财务月报的通知》等文件。这些文件的出台,基本解决了我市财政性投资项目操作上的一些疑难问题。     

中共中央、国务院关于改进限额以上基本建设项目设计任务书审批办法的规定

一、随着我国经济建设的大跃进和计划和企业管理体制的改变以及基本建设投资大包干制度的实行,对于现行的基本建设项目设计任务书审批办法,应当根据统一计划,分级管理的原则作相应的修改,达到既有利于加强全国的统筹安排,又能使地方因地因事制宜地安排本地区的建设事业,加速建设进度。二、今后中央对基本建设的管理,应集中主要力量对全国分地区分事业的规划进行审查和研究(如一个协作区安排完整的工业体系的规划,煤矿、林区、河流的开发规划等)。对于限额以上基本建设项目设计任务书应采取中央和地方分工负责审批的办法。     

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了深化投资体制改革,建立投资风险约束机制,有效地控制投资规模,提高投资效益,促进国民经济持续、快速、健康发展,国务院决定对固定资产投资项目(以下简称"投资项目")试行资本金制度。现就有关事项通知如下:一、从1996年开始,对各种经营性投资项目,包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目,试行资本金制度,投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。个体和私营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。     

从合肥市财政性投资基本建设预(结)、决算审查看存在问题

实行财政性投资项目评审和工程预（结）、决算审查，是加强财政性投资管理，提高财政投资效益，整顿和规范市场经济秩序的一项重要措施。通过今两年对基本建设工程预（结）决算审查的实践，我们可以发现市财政性投资普遍存在以下方面的问题。（一）普遍存在“钓鱼项目”。一是在未落实自筹建设项目配套资金情况下，以欺骗手段申请批准立项，人为造成投资缺口。二是项目单位擅自提高建设标准，扩大投资规模。或者在申报项目时，项目单位人为降低建设标准，缩小投资规模争取立项，项目批准后，再恢复原标准要求追加投资。三是在上报计划任务中…     

二○○六年十二月份市政府主要部门工作进展简况

组织赴京参加全国发展改革会议以及相关的专项会议。编制2007年市本级基本建设统筹投资计划和2007年重点建设项目计划。就中科合作南沙炼油项目、轨道交通项目以及部分高技术项目的报批问题继续与国家有关部门进行衔接。市经济贸易委员会完善2007年工商业主要指标预测及分解目标;组织编制我市工业产业集群布局规划;开展工业产业结构调整和空间布局课题研究;组织百家重点企业节能指标分解调研。开展"工商企业电子商务"和"名牌战略"课题招标工作,组织撰写广州老字号知识产权保护调查报告;组织总结"十五"期     

山西省发展和改革委员会 山西省经济委员会 关于加强中央投资项目招标代理工作的通知

各有关单位： 根据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（国家发展和改革委员会令第36号），国家发改委对中央投资项目招标代理机构实行资格管理，并先后认定了两批中央投资项目招标代理机构（我省中央投资项目招标代理机构名单见附件）。对中央投资项目招标代理机构实行资格管理，是提高政府投资效益，     

公共行政部门实施项目管理的实证研究

目标管理是我国各地方党委政府普遍采用的提高公共行政部门绩效、实现本地区工作目标的管理方式。武汉市在长期实行目标管理制度的基础上,于2006年颁布了武汉市绩效管理暂行办法,将以工作目标为中心的管理模式转变为以各责任单位细化绩效指标为中心的管理模式,并引入了第三方评估机制。而在各党政群团机关内部采取何种管理方式完成目标管理任务或绩效管理指标,市委市政府并未作硬性规定。几年前,笔者曾与同事在武汉市市政府新闻办公室在目标管理的框架下试行项目管理责任制,取得良好效果。本文旨在通过实证研究的方法探讨在公共行政部门实施以基于产出的薪酬激励机制为特征的项目管理责任制的可行性。     

三月份市政府主要部门工作进展简况

市发展和改革委员会下达2007年市重点建设项目计划和重点建设预备项目计划、2007年第一批广州市本级基本建设统筹资金投资计划;印发《广州市文化发展"十一五"规划》;初步编制完成     

二月份市政府主要部门工作进展简况

市发展和改革委员会编制完成2007年市重点建设项目计划和重点建设预备项目计划、2007年第一批广州市本级基本建设统筹资金投资计划;下达2007年第一批城建系统固定资产投资计划以及2007年人口和教育计划。完善社会事业"十一五"规划以及人     

试论建设项目评估的科学化

建设项目评估作为一种方法或学科的出现,有一个发展的过程。我国现阶段所进行的建设项目评估,一方面是向国外学习的成果,另一方面是我们长期从事经济建设的经验总结,1981年,国家建委开始把国外进行建设项目可行性研究方法引进我国基本建设与投资管理中。在此以前,我国在从事建设项目管理中亦进行过类似的工作,称作项目的技术经济分析。经过几年的实践,国家有关部门又正式提出要对重点建设项目进行评估。但是这一时期的评估工作,无论是在理论上或者是实践     

山西省农业厅关于印发《山西省农业基本建设项目管理办法》、《山西省农业基本建设项目仪器设备招标投标管理办法》和《山西省农业基本建设项目竣工验收办法》的通知

第一章 总则 第一条 为加强农业基本建设项目管理，规范项目建设程序和行为．提高项目建设质量和投资效益，依据农业部《农业基本建设项目管理办法》，结合我省实际．制定本办法。     

重庆市人民政府办公厅关于工业固定资产投资管理有关问题的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:《国家发展改革委办公厅关于近期技术改造投资管理工作有关问题的通知》(发改办厅[2003]742号)指出按照国务院机构改革的要求,将技术改造投资管理与基本建设投资管理整合为固定资产投资进行管理,并明确了今后新上报项目的有关问题。为适应国家机构改革的要求,有利于国家发展改革委对我市项目的审批,并从我市机构设置的实际出发,经市政府同意,现就我市工业固定资产投资管理的有关问题通知如下:一、对需市里审批的工业固定资产投资项目,按照市委、市政府批准的机构改革方案的职能分工,由市发展改革委和市经委分别负责办理,并分别牵头组织项目的实施、协调、检查和验收。     

对我国投资主体变革的思考

随着我国经济体制改革的深入,投资体制也进行了相应的改革,下放了投资的计划管理权限,缩小指令性计划的范围,简化投资的审批手续;实行“拨改贷”和银行投资贷款;发展资金市场,扩大投资资金的来源渠道;在建设领域实行各种经济责任制;改变建设物资的分配供应体制,引进了市场机制。这对于促进投资效益的提高起到了一定的积极作用。但是,投资领域中投资     

国家计划委员会、国家基本建设委员会、国家经济委员会、国务院环境保护领导小组关于颁发《基本建设项目环境保护管理办法》的通知

目前我国自然环境的破坏和生活环境的污染已经相当严重。为了控制污染的发展,必须进一步加强基本建设项目和挖潜、革新、改造项目的环境保护管理,经国务院同意, 根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》和基本建设的有关规定,制定了《基本建设项目环境保护管理办法》,现发给你们,请认真组织实施。实施中的问题和意见,请告诉我们。