我国社区矫正法律制度存在的问题及其反思

社区矫正是相对于监狱矫正而言的一个专门性术语,是指由相关的社区矫正组织依法对法院和其他矫正裁判为非监禁刑及监禁刑替代措施的罪犯予以在社区中行刑与矫正活动的总称。2003年社区矫正开始在我国局部地区进行试点实践。本文即是通过阐述我国现行的各种社区矫正的法律规范,包括司法解释和地方的法规,规章。进而发现我国在八年的矫正实践中,在法律制度方面存在一系列的问题：法律规范的内容不完善,法律规范体系紊乱,规范的效力不高。从而促进人们对完善我国社区矫正立法的反思,如何在立法原则和立法模式上实现突破。     

未成年犯社区矫正分析

社区矫正在预防和控制未成年人犯罪方面具有十分重要的地位和作用,符合未成年犯的心理特征,有利于克服监禁刑的弊端,有利于和发达国家的刑罚模式接轨。我国社会主义的刑事政策、社会主义的法律体系以及日趋完善的社区和健全的司法行政体系资源为未成年犯罪人适用社区矫正提供了现实可能性。针对我国未成年犯社区矫正工作中存在的问题,笔者认为,更新行刑观念、对社区矫正进行科学定位、建立专门的社区矫正机构、配备专业的矫正人员、建立适合未成年人特点的社区矫正项目以及建立未成年犯社区矫正制度的评估体系是对未成年犯社区矫正制度完善的重要举措。     

试论“中途之家”在推进社区矫正中的作用——以拥强社会建设创新社会管理为背景

一、中国试行社区矫正工作势在必行 犯罪是全球性的问题,预防和打击犯罪,有效地矫正罪犯,是各国政府和社会共同的责任。世界各国都在不断地进行刑罚执行制度的创新,尝试用最有效的方式方法处理犯罪问题,用最有效的方式方法矫正犯罪人。从人类刑罚发展演进的历史来看,刑罚由重趋轻是一个普遍的规律。各国行刑实践中在保留适用监禁刑的同时,越来越倾向于非监禁刑的适用,尤其是自“二战”结束以来,社区矫正制度发展迅速,许多国家,如加拿大、美国、澳大利亚等,适用社区矫正人数大大超过监禁矫正人数。     

异地法院裁判、决定的社区矫正人员收监执行问题实析

正社区矫正工作中的被宣告缓刑、假释或者暂予监外执行(以下统称"非监禁刑")三种矫正人员被裁判、决定收监执行包括两种情形:一是发现漏罪或再次犯罪,应该撤销原判,数罪并罚而收监执行;二是严重违法或条件消失,被撤销非监禁刑,予以收监执行。本文讨论第二种情形。异地法院裁判、决定的社区矫正人员收监执行问题,是指在裁判、决定非监禁刑的法院所在地与社区矫正人员居住地不一致时,社区矫正人     

中国社区矫正工作全面推进

2014年5月27日，全国社区矫正工作会议在京举行。司法部部长吴爱英表示，社区矫正工作将进一步全面推开，在原有非监禁刑罚执行制度的基础上，探索建立融监督管理、教育矫正与社会适应性帮扶为一体的社区矫正制度，对进一步改革完善中国刑罚执行制度，建立监禁刑和非监禁刑相协调的统一刑罚执行体制、有效整合刑罚执行资源、科学有效地执行刑罚具有重要意义。把那些主观恶性较小、社会危害性不大、可从宽处理的犯罪人员，放在社会上进行监督改造，给予相对宽松的改造环境和人身自由，体现了国家尊重和保护人权的宪法原则，是中国保障人权的有益探索。     

论我国社区矫正制度的建立和完善

社区矫正是刑罚制度改革中的相对于监禁刑的新型刑罚执行模式,其具有刑事制裁性、非监禁性、社区参与性等特点.2011年2月25日颁布的《刑法修正案(八)》正式也是首次将社区矫正这一概念纳入刑法之中,使得社区矫正在我国有了明确的法律地位.但我国社区矫正仍存在专业社区矫正人员和机构专业性不强、社区矫正审前调查力度不大,立法保障还不完善等不足之处.因此,社区矫正制度应从培养专业社区矫正人员、加大审前调查力度、完善立法、加强社区矫正的宣传等方面进行完善,从而推动我国社区矫正制度更好更快的发展.     

湖北省广水市适用非监禁刑审前社会调查工作进展快效果好

审前社会调查是指人民法院在受理刑事案件和假释案件后。根据被告人或拟假释罪犯的犯罪情节、主观恶性、社会危害性及悔罪表现，拟依法适用非监禁刑．在开庭审理前．委托被告人或拟假释罪犯户籍所在地或常住地社区矫正机关对他们的个人情况、一贯表现和社会背景等情况进行调查．提出是否对被告人或拟假释罪犯适用非监禁刑的建议和意见．向人民法院提交书面社会调查报告的活动。《湖北省适用非监禁刑审前社会调查实施办法（试行）》下发后．全省各级司法行政机关高度重视，与各相关职能部门密切协调，认真抓好该项工作的落实．有力地促进了全省社区矫正工作与刑事诉讼的有效衔接，此举既落实了宽严相济的刑事司法政策．又有力推动了社区矫正扩大试点工作健康有序的开展。现介绍广水市的做法．供各地学习借鉴。     

论我国未成年人社区矫正体系的构建——以刑事一体化为视角

我国目前的社区矫正只适用于被法院判定有罪的人。基于未成年人的主体特征,对于未成年犯的社区矫正体系不应仅仅局限于法院审判阶段的监禁刑替代措施和审判后的非监禁刑罚执行,还应将审判前的侦查及起诉阶段纳入到社区矫正的适用范围,即以刑事一体化为视角构建未成年犯的社区矫正体系。     

对未成年犯推行社区矫正的认识与思考

随着未成年犯罪问题的突出,对其使用监禁刑惩罚的弊端日益凸显。本文从未成年犯自身特点,国家对未成年犯的刑事政策,国内外成功经验等方面阐述了对未成年人推行社区矫正的必要性,多方面及完善三方面问题论述对未成年人推行社区矫正的认识与思考。     

春风化雨护新苗——常州法院创新创优少年审判护苗工程

为巩固审判效果，预防青少年重新犯罪，常州法院少年法庭注重以审判为中心，适度延伸审判职能。定期到少管所回访服刑少年，到社区、学校回访判处非监禁刑的未成年犯，建立一案一档帮教档案；建立社会矫正帮教基地，形成帮教合力，尤其是积极探索建立未成年人新市民爱心帮教基地，使符合条件的、被判处非监禁刑的外来少年犯集中进入社区矫正。目前，常州两级法院少年法庭已与企业、基层组织联动，     

法国社区矫正制度概论——监禁刑的替代措施

“社区矫正”是英美国家依法在社区中对犯罪人实施惩罚和提供帮助,以促进其过守法生活的刑罚执行活动.而法国的刑法学中没有“社区矫正”这个术语,但是法国刑法中不乏社区矫正术语所包含的各种制度和措施,这在法国刑法学中惯称为“监禁刑的替代措施”.近现代大陆刑法理论为法国“社区矫正制度”的设立提供了理论基础和依据.法国“社区矫正制度”的设立也迫于国内监狱人满为患的影响,在设立时间略晚于一些英美国家并在一定程度上吸收了这些国家的经验.从监禁刑的替代措施角度看,法国的社区矫正制度分为可作为主刑宣告的社区矫正措施、可作为刑罚考验制度的社区矫正措施和未成年人的特殊社区矫正措施.通过这些措施,法国刑事法官针对犯罪人的犯罪性质和人身危险性可以采取较为多样的非监禁措施代替监禁刑对犯罪人进行矫正,从而更有利于其回归社会.而且社区矫正的实施是在司法机关或司法部狱政部门的监督之下由社会参与和协助完成的.     

论社区矫正工作过程中对相关权益的保护

社区矫正是相对于传统的监禁刑而言的一种新兴的罪犯处遇方式，代表着世界范围内行刑发展的潮流与趋势。社区矫正是在行刑过程中注重社会因素的作用，使罪犯能重新复归社会，修复其缺失的人格，塑造其符合社会正常生活的信念。在我国全面试行社区矫正过程中，除了如何保护社区矫正对象的合法权利外，还必须加强对社会其他相关主体的合法权益的保护，这样才能调动社会资源来推动社区矫正工作朝着规范化、正规化和专业化的方向发展。     

比较法视野下社区矫正制度的构建

社区矫正制度的刑法理念在于从以监禁刑为中心向自由刑的刑罚体系转变,是一种遵从人道主义、尊重人权的刑罚探索成果.监禁刑发挥着其有力的惩罚作用,但也不可避免的存在司法资源有限以及犯人回归社会困难等问题.因此社区矫正制度的推广有着直接现实意义.然而目前我国的社区矫正还处于摸索起步的初级阶段,尚需完善.因此本文从社区矫正的基础理论概念入手,探析国外的成功模式及经验,进而研究其对于我国的社区矫正的借鉴作用,以期构建完善合理的社区矫正制度.     

社区矫正机构设置

现行的由公安机关负责对非监禁刑和监禁刑的社会执行的监督、考察存在着明显缺陷；应由政法委统一指导，在司法行政部门内设立社区矫正执行机构，由司法所负责具体执行，监狱派驻警察协助；应设立假释委员会，负责对假释的裁定工作；监所检察机构应升格为刑罚执行检察机构，负责对社区矫正执行工作进行监督；应制定社区矫正法律法规，并完善相关法律。     

对未成年犯社区矫正有关问题的思考

社区矫正作为一种对未成年犯教育改造的手段,既帮助其实现早日回归社会,同时也节约了司法资源,因此被越来越多地适用在未成年犯罪中.本文试从分析某基层法院参与未成年犯社区矫正的现状与问题入手,思考和探讨改进措施.以期更好地推行未成年犯社区矫正制度.     

构建完善的社会支持系统促进社区矫正的良性发展

社区矫正既是一项严肃的刑罚执行活动，同时也是一项复杂的、系统的、庞大的社会工程。这种非监禁刑的刑罚执行活动与监禁刑的刑罚执行活动相比较而言，需要更多社会力量的参与，需要完善的社会支持系统，需要运用更多的社会工作方法和手段来完成。所以构建完善的社会支持系统是影响社区矫正的深度和广度，甚至成败的关键因素。     

山西临汾“四点联动”提升社区矫正执法水平

近年来，山西省临汾市司法硒以提高矫正质量、避免重新犯罪为主线，积极探索规范社区矫正监管措施，完善机制、强化保障和建设过硬队伍，推进社区矫正执法工作再上新水平。（一）以调查评估为“切入点”，大力推进依法规范执法。临汾市司法局及时与临汾市中级法院沟通协调，达成由司法行政机关进行审前调查评估的一致意见，、目前全市已接受完成法院、监狱委托的调查评估621份，     

英国社区矫正制度

英国是近代世界监狱改良运动和刑罚执行社会化的发源地。19世纪末20世纪初期,社区矫正制度在英国刑事立法和司法中已经确立,各种非监禁刑进入了司法实践领域。这一制度根据社会生活的改变和犯罪情况的变化,逐渐发展、成熟,成为目前一项有法律明确规定、适用刑种多样、有专门机构和人员进行管理监督、有关社会组织参与、矫正措施规范、行刑效果理想的较为完备的法律制度。英国在社区矫正制度中确立的保护公众的安全和利益、矫正和适当惩罚相结合、注重犯罪对受害者的伤害和影响、使罪犯重新回归社会及预防和减少重新违法犯罪等矫正原则,在英…     

试论我国社区矫正法律制度的完善

在我国社区矫正工作由上海试点到全面铺开的情形下,充分认识我国社区矫正制度存在的主要问题;从构建非监禁刑执行和社区矫正的科学体制、提高社区矫正刑在刑罚体系中的地位、实行全程化网络监管机制等方面,探讨如何完善我国刑事诉讼体制下作为非监禁刑执行方式的社区矫正法律制度。     

开展中国特色社区矫正工作的思考

我国开展社区矫正工作是为了克服传统监禁刑存在的弊端。这些弊端主要是：监禁的定期性与刑罚的个别预防目的相矛盾：监禁在客观上为犯罪人交叉感染提供了条件；监禁刑不利于犯罪人的再社会化；监禁刑不利于罪犯特别是短刑犯的改造；监禁刑的行刑成本较高。推行社区矫正有利于贯彻罪刑相适应和刑罚个别化的原则；有利于降低行刑成本和合理配置行刑资源；有利于解决监狱拥挤状况和减少监狱人口；有利于利用社会资源改造罪犯；有利于维护罪犯的合法权益。创建中国特色的社区矫正模式要坚持依法规范的原则．积极稳妥的原则，协调配合的原则，改革创新的原则，矫正为本的原则，利用社区资源的原则，与监狱矫正工作相结合的原则。