市政府办公厅转发市城管局关于推进环卫作业市场化工作的指导意见的通知

二○一二年十二月十九日宁政办发[2012]171号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:市城管局拟定的《关于推进环卫作业市场化工作的指导意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。关于推进环卫作业市场化工作的指导意见(市城管局2012年12月)为适应城市发展的需要,全面提高我市环卫运行质量和管理水平,实现城市环境、城市品质、人居质量的"三个提升",现就我市推进环卫作业市场化工作,提出如下意见:一、指导思想以社会主义市场经济理论为指导,按照现代化城市发展的要求,引入竞争机制,大力培育规范有序、充满活力的环卫作业服务市场;建立科学合理、职责明确、调控有力的环卫管理体制;构建"企业化经营、社会化服务、公平化竞争、产业化发展、标     

按市场经济要求推动环卫专业队伍改制

市容环卫服务作为公益事业,一直由政府包揽,其专业队伍多为国有事业单位,政事不分、管干一体,与我国市场化改革步伐不相适应,影响了环卫事业的进一步发展.因此,必须对市容环卫服务作业进行市场化改革,通过开放环卫服务作业市场,建立市场运行机制,理顺环卫管理体制,实现管干分离,以取得更好的社会效益和环境效益.     

我国环卫一体化与市场化探究

<正>随着我国经济的发展,人们生活水平提高,人们对环境卫生也有了更高的要求。传统环卫业务由政府承担,但是随着城市化的加快,环卫管理负担逐渐加大,政府能力日见不足,我国环卫行业传统的行政管理模式已经难以适应城市发展的新需要,对环卫业务和环卫资源进行整合,进行市场化运作,已经成为必然趋势。这对于实现城市公共资源的优化配置,促进环卫业务可持续发展,提高环卫作业水平,降低政府财政支出有着非常重要的作用。     

引竞争机制 为江城梳妆——访武汉市市容环卫局局长田金秋

1998年是武汉市市容环卫系统深化改革的重要一年,如何加大改革力度,引入竞争机制,使环卫工作逐步走向市场,已成为推动武汉市环卫事业发展的关键。为此,记者采访了武汉市市容环境卫生管理局田金秋局长。记者:据悉,武汉市市容环卫系统在今年的改革中正在发生着显著的变化,将从根本上打破环卫行业多年来吃“皇     

数字环卫助力城市精细化管理

一、数字环卫的丰富内涵数字环卫是指环卫管理解决方案立足于依托当前最先进的物联网、云计算等现代信息技术，实现环卫业务与智慧技术的完美融合，全过程、全方位监管各项环卫业务，高效地解决环卫业务各环节存在的问题。数字环卫是提升环卫管理手段、更新环卫作业方式、提高环卫服务水平的需要，以提高作业质量、完善沟通渠道、创建和谐社会为最终目标。数字环卫是城市精细化管理十分重要的方面，能够有力地助推“清洁城市、高效政务”的建设。     

广州市市容环卫改革研究

一、广州市市容环卫改革历程与四种模式 广州市是国内环卫事业改革较早的城市之一。1995年，就开展了道路、水面环卫作业承包试点。1996年，推行了以机械化清扫、上门收运垃圾、余泥碴土排放管理、专业化运输为主要内容的环卫作业方式改革。2001年，制订了《广州市市容环境卫生管理体制改革方案》，     

城市环卫市场化的必要性与难点

讨论了环卫市场化的意义,认为市场化是解决环卫短缺、低效、投资不足及提高其服务质量的根本出路。还提出,我国虽然已经确定了环卫市场化的大方向,制定了一些基本政策,但还缺乏配套的法律法规,环卫部门的政企分开及企业化转型还不到位,社会中还缺少成型的环卫企业,所以环卫市场化还需做大量工作。     

关于推进环境卫生事业单位企业化改革研究

立足促进环境卫生事业稳定协调、健康发展,结合丰台区环卫行业现状,解读环境卫生事业单位改革的必然趋势,对企业化改革提出具体思路,并从环卫事业单位改革的目的、公益性特色等方面分析改革中需要关注的问题。     

浅谈生活垃圾运输处理智能监管系统建设思路

<正>生活垃圾处理运输监管作为城市管理工作中的环卫业务之一,随着城市生活垃圾产生量和处理设施的不断增多,各级政府对垃圾运输处理监管及执行能力的要求也越来越高。《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》(国发〔2011〕9号)提出:"研究运用物联网技术,探索收运新模式;完善全国生活垃圾处理设施建设和运营监控系统。"按照这一要求,武汉市于2012     

海口市人民政府办公厅关于印发海口市环卫作业质量监督考核评估工作方案的通知

<正>海府办[2017]46号各区人民政府、市政府直属有关单位,有关企业:经市政府同意,现将《海口市环卫作业质量监督考核评估工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。2017年3月9日海口市环卫作业质量监督考核评估工作方案为严格落实海口市环卫作业质量标准,进一步构建环卫作业质量监管考评体系,建立健全长效管理机制,特制定本方案。一、监督考评主体和对象(一)监督考评主体。市环卫局作为市级监督考评主体,组织实施全市环卫作业质量检查考评工作,同时组织检查     

以创建作为契机 促公厕建设上水平

公厕是城市公用设施中不可缺少的环卫设施。随着城市建设和环卫事业的发展,公厕建设也越来越受到武汉市各级政府的高度重视。特别是通过创建国家卫生城市和国家旅游城市工作,促进了我市公厕建设的发展,并收到了明显成效。一、以创建国家卫生城市为重点,加快公厕建设步伐,使市民上厕难的问题得到了基本解决武汉市环卫基础设施中变化最大的莫过于公共厕所。从1985年开始,武汉市政府连续三年投资1300     

中国石油行业的现代监管体系建设探析北大核心CSSCI

当前我国石油行业的开采、炼化、销售等领域虽然进行了一定程度的市场化改革,但至今还是一个高度垄断的行业。全面深化改革要求推动石油行业的市场化改革,并倒逼建立现代监管体系。针对中国石油行业现行监管体系存在的突出问题,本文探讨了由监管法规政策体系、监管机构体系、监管监督体系、监管绩效评价体系构成的现代监管体系整体框架。在此基础上提出中国石油行业现代监管体系建设的基本途径,主要包括完善监管法规政策体系、建立高效的监管机构体系、形成多元的监管监督体系、构建科学的监管绩效评价体系。     

《城市管理与科技》2005年总目次

今日北京北京南中轴路改造与大容量快速公交系统建设文雪峰,孙吉民(1)公厕改造与首都城市文明形象的提升马康丁(47)夜景照明———让首都的夜晚更辉煌贾建平(91)现代化环卫设施需要科学化管理———北京垃圾处理设施监管情况介绍栾智慧,王树国(137)管理与法制城市环卫市场化的必要性与难点姜继为(5)关于推进环境卫生事业单位企业化改革研究梁金学(50)浅析城市小广告的成因及治理措施姜韶辉(53)浅谈市政工程投资的全过程控制崔向荣(94)信息物质效能定律与城市管理和谐模式初探李立明(140)我国城市应急系统网络化建设策略研究赵林度(146)城镇…     

优化城市环境 提升青羊形象

成都市青羊区市客局围绕“创建全国环境保护模范城市、全国文明城市”两项中心工作,全局员工通力合作,2004年取得优异成绩,圆满完成各项目标任务:实施城市环境综合整治,加快绿化建设,规范户外广告及招牌设置,实施重点区域和景观街道的光彩工程建设,加大“治脏”工作力度,在提高环卫作业水平、作业质量上下功夫。抓好安全生产,坚决杜绝安全事故发生。同时,推进城市管理重心下移,完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制,按照“积极推进,平稳过渡”的原则,推行市容环卫清扫作业层面的改革。外塑形象,内练技能,全面推进规范化服务…     

北京市市容环境卫生考核评价体系研究

1 概述 1.1 考评范围与内容 (1)考评范围以<北京城市总体规划>的城八区为主,兼顾新城及农村地区. (2)考评涵盖<北京市市容环境卫生条例>所涉及的市容环卫责任、城市容貌、环境卫生、环卫设施建设管理和市容环卫专业作业等内容,以管理和作业的"结果"为主.     

构建环卫公共服务市场供给机制中的政府定位

提出政府的角色定位和治理手段是实现环卫公共服务有效供给的关键。在新模式中政府扮演着三种角色,即市场规则的制定者、环卫公共服务的采购者、市场运行的监管者,通过运用价格、财政补贴、税收等治理手段,培育市场、规范市场、发展市场、监管市场,从而提高环卫公共服务的供给质量,促进行业的规模化、标准化、集约化和产业化的发展,解决城市垃圾处理的社会福利亏损和经济外在性问题。     

垃圾处理产业化背景下北京环卫集团战略发展思考

近年来,垃圾处理产业化在国内许多地区进行了实践和探索,并取得了较好的成效。随着环卫行业社会化、市场化、产业化的不断加剧,生活垃圾如何处理、环卫事业如何发展,已成为当前现代化城市管理中的一个重要课题。一、垃圾处理产业化基本内涵从近年实践来看,垃圾处理的功能定位逐渐清晰。一是公益性事业定     

关于印发《广州市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置服务行政许可实施暂行办法》的通知

广州市城市管理委员会文件穗城管委[2011]409号各区(县级市)城管局、萝岗区建环局,增城市建设局,市环卫协会,各有关单位:为加强本市市容环境卫生行业管理,建立公平、公正、公开的市场运作规则,维护城市生活垃圾经营性服务市场秩序,保障环卫企业依法进行环卫行业项目承包     

眉山市改革创新环卫管理机制的五点启示

环卫工作如何走市场化道路是环卫事业改革的难点问题.眉山市在环卫体制改革方面进行了大胆的尝试与探索,并收到了奇效.     

不懈的追求——武汉市三部地方性法规通过的背后

2004年11月26日,三部新的地方性法规在武汉市十一届人大常委会第十四次会议上获得通过。它们分别是《武汉市市容环境卫生管理条例》、《武汉市城市节约用水条例》和《武汉市工会条例》。三部法规的"出笼",经历了不同的立法过程,但将这三个看似毫无关联的立法过程放在一起,却折射出市人大常委会在立法为民、民主立法道路上的不懈追求。市容环卫条例:与广大市民的日常生活密切相关,应该公开征求意见再次当选"武汉市十大热心市民"的退休教师胡全志,在今年8月以前,还从未想过自己能如此近距离地参与国家权力机关的立法决策过程。带着要加强对城市雕塑的管理的建议,他报名并走进了《武汉市市容环境卫生管理条例(草案)》立法听证会场。如今,他又欣喜地看到,自己的建议竟然真的写进了法规条文。历经三审三改,市容环卫管理条例是三部法规中历时最长的一个。一审早在6月底,市政府提交审议的条例草案包括7章共计51条,并对条例的适用范围、市容环卫事业的规划和发展、城市市容环卫责任、有关行政许可事项、行