“疏”“堵”并重 力图政府职能转变到位(下篇)

社会结构变迁是政府职能转变的重要动因,政府职能转变推动社会向前发展。机构改革、干部政绩考评、公务员理论素养提高以及效能网建设等,对政府职能转变起到积极的促进作用。在实践中,机构改革与转变政府职能是联动的。提高公务员理论素养为政府职能转变奠定了思想基础,按照干部政绩考评标准和要求严格考评干部有助于政府职能的转变,而效能网建设又有助于提高政府的服务质量和效率。转变政府职能要有相应的制度保障。这就要建立各项规章制度,健全和完善有关的法律法规,并真正确立起法律的权威地位,使政府职能转变有章可循,有法可依,从而树立…     

“疏”“堵”并重 力图政府职能转变到位（上篇）——改革收支分类体系 积极转变政府职能——访财政部财政科学研究所所长贾康

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调，要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。     

“疏”“堵”并重 力图政府职能转变到位（下篇）：公务员理论素养与政府职能转变——访中国人事科学研究院院长吴江教授

社会结构变迁是政府职能转变的重要动因，政府职能转变推动社会向前发展。机构改革、干部政绩考评、公务员理论素养提高以及效能网建设等，对政府职能转变起到积极的促进作用。在实践中，机构改革与转变政府职能是联动的。提高公务员理论素养为政府职能转变奠定了思想基础，按照干部政绩考评标准和要求严格考评干部有助于政府职能的转变，而效能网建设又有助于提高政府的服务质量和效率。转变政府职能要有相应的制度保障。这就要建立各项规章制度，健全和完善有关的法律法规，并真正确立起法律的权威地位，使政府职能转变有章可循，有法可依，从而树立起高效廉洁、勤政为民的新形象。     

“堵”“疏”并举保安全

采取有力措施,确保学校的宁静与安全,为教师和学生提供一个能够安心地从事教学活动的空间,是学校义不容辞的责任。笔者长期在学校从事基础教育工作,结合自己多年的工作体会,认为要从两方面入手,一手是＂堵＂,一手是＂疏＂,两手抓,两手都要硬。     

民间借贷“堵不如疏”

吴英非法集资案宣判还不久,又一起因民间借贷而身陷囹圄的悲剧人物出现在公众眼前。因涉民间借贷纠纷,温州立人教育集团有限公司董事长董顺生已于3日下午被刑拘,温州立人集团民间借贷案也正式进入司法程序。此前,该公司一位负责人曾透露涉民间借贷数十亿。（2月5日《中国新闻网》）     

村级债务的“堵”与“疏”

村级负债是基层治理中的重点问题,20世纪90年代以来,村级债务经历了"形成—锁定—反弹"三个阶段。农村旧债锁定而新债发生的现实情况表明,取消农业税费只能消除传统的农村负债问题,加大向农村的资源输入并未从根本上解决农村债务问题。治理"村级新债"应当超越税费改革和农民减负思维,站在乡村振兴的战略高度构建防范村级债务的长效机制。     

宗教管理的“疏”和“堵”

远古时期 ,天下洪水泛滥 ,苍生难以为生。当时的执政者舜派鲧去治理。鲧采用“堵”的方法 ,虽能见一时之功 ,但却于长久无益。因而 ,尽管他历尽艰辛 ,然洪水却越堵越猖獗。后来 ,舜又启用鲧的儿子禹治水。禹吸取其父的教训 ,采用“疏”的办法 ,劈山凿渠 ,固岸护堤 ,终于把滔滔洪水引向茫茫大海。看来治水之道“堵”不如“疏”。而对宗教事务的管理却与治水不同 ,需要“疏”“堵”兼施 ,方能管好。舞钢市天主教信徒有２００余人 ,前几年由于没有开放点 ,私设聚会点活动频繁 ,不利于社会稳定。我们先采用“疏”的方法 ,为其划拨了４亩多土地 ,…     

以“疏”代“堵”应对集体冲突

随着我国劳动关系由＂个体＂向＂集体＂的转型,政府和企业的工作重点也应多从＂疏＂的思路考虑问题,围绕制定规则、搭建平台、引导协商、调解争议等方面,多做＂疏＂的工作,促进集体协商制度发挥应有的作用,促进劳动关系和谐稳定。【事件回放】2013年8月19日晨6时许,广州中医药大学第一附属医院的十余名保安爬上门诊大楼三楼平台拉起横幅,声称＂誓死维权＂,表达对医院同工不同酬、异地购买社保等行为的不满。     

倡导绿色出行要“疏” “堵”并举

<正>谁剥夺了谁的权力?客观上讲,如果不是很拥堵的话,点对点的驾车出行相比于其他出行方式确实方便、快捷,但这并不意味着开车出行合理,相反,它是以牺牲其他出行方式的利益为代价的。小     

社会情绪治理“宜疏不宜堵”

社会情绪具有易扩大性、不确定性和对立转化性的特点。实践表明,社会负面情绪的扩大可能危害社会稳定,社会情绪治理犹如大禹治水,宜疏不宜堵,必须创造出多种差异性的制度与组织机制,使得社会负向情绪能够在多个渠道上得到一种缓慢释放,避免社会负面情绪扩大化造成社会性悲剧。     

“外进婚”的“堵”与“疏”

近年来大量外地女子与内陆省──山西的男子缔结婚姻被人称为“外进婚”。由于“外进婚”的缔结方式不同、婚姻质量不同、前因后果不同，所以其中违法婚姻问题十分严重，据原平市民政局去年对全市违法婚姻进行调直的结果表明，“外进婚”中的违法婚姻可占到违法婚姻总数的50％强。该市解村乡违法婚姻146对，外进婚就占到61．6％；而干干乡在470对违法婚姻中，外进婚就占到70．6％。笔者以为，为了有效地制止违法婚姻，更好地维护社会稳定，有必要对“外进婚”的有关问题进行深入细致的研究探讨。一、“外过婚”的成因及类型不可否认，“外进…     

治理“城市病”要改“堵”为“疏”

"城市病"是城市化过程中不可避免的社会现象,要根治其中的无证无照经营问题,不能实行"一刀切",应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,作出合理区分,实行人性化管理。     

年(上篇)

正过了腊月廿九,就是春节长假了。这一天,他下班早早地回到家,等着她放假回来。她已经退休两年了,一直在照看外孙子。和退休前一样一周要上五天班,和退休前不一样的是,这五天是二十四小时在岗,送上学、接放学、做饭菜、陪着玩、照顾睡觉。天天满负荷,比退休前在班上还要累得多。尽管一周五天下来累的腰背酸软、精神疲惫,但她对外孙子的照顾是一如     

“美容热”喜与忧(上篇)

有关专家忠告:中国人百分之八十面部都有疾病 有人观察:人脸上的第一道皱纹在25岁左右开始出现 据统计:目前全国每年都有20多万人接受整形美容手术     

转变政府职能 深化“放管服”改革

正近年来,高邮市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府和扬州市委、市政府关于"放管服"改革的部署要求,抓任务分解,抓责任落实,抓协调配合,全力促进大众创业、万众创新,"放管服"改革工作取得了阶段性成果。但由于改革涉及到部门广,工作难度大,所以不同程度地存在推进力度不够大、改革成效不够快、督查考核不够严等不足。为此建议:一、探索推进"网上办、集中批"。对上级政府取消、下放的行政审批事项,及时做好承接     

“十三五”:如何深化政府职能转变

正"十三五"时期是全面建成小康社会的关键时期与决胜阶段,也是推动"迈上新台阶、建设新江苏"取得重大进展的关键时期。作为全面深化改革的一个重要组成部分,政府职能转变的成效对于经济社会发展阻力的破除程度、改革工作的推进节奏具有直接和重要的影响。"十三五"期间,政府职能转变应进一步深化。深化政府职能转变应同步做好加法与减法     

“十一五”规划重中之重：政府职能转变

在所有规 划中,最重要的 规划应是制度 变革或体制改 革特别是其中 的政府职能转 变规划,因为制 度是个"纲", "纲举"则"目 张",将制度变 革规划好了,其 他规划的实现 就有了依托     

“只堵不疏”不能解决高考移民问题

贵州高考移民案背后,显示城市化进程未能解决农民工二代进城的机会均衡问题,当越来越多的人试图通过较低的经济成本,借由国家政策的漏洞,进而取得城市户籍、教育等权利时,采取法律手段并不能解决根本问题韩志伟从武汉大学的高才生一落而为阶下囚,固然有其咎由自取的原因,但其被扭曲的人生之路再次暴露出了户籍制度的僵化带来的公平问题。     

中国无障碍(上篇)

无障碍:定义与演变 “无障碍”可以被理解为“可及性”,指社会成员进入及从事社会生活的环境无障碍.“无障碍环境”从狭义上讲,是方便残疾人、消除残疾人在信息、移动和操作上的障碍的环境,强调残疾人在社会生活中同健全人平等参与的重要性.从广义上讲,“无障碍环境”是通过“设施建设无障碍”、 “信息交流无障碍”、“公共服务无障碍”为所有的人营造出更为安全、方便、平等地参与社会生活的整体环境.其受益对象不仅仅包括残疾人,还有老年人、儿童、妇女、携带重物者及一切因身体及精神方面的因素产生的对外部环境调整有需求的人.