焦点概览

我国官民比是不是过高争论背景:新颁布的公务员法重新界定了公务员的范围,并引发“官民比”的争论。持“膨胀论”者认为中国“官民比”高达1∶26、1∶34和1∶18等。管理部门负责同志则提出1∶198、1∶203等新数字,表明“官民比”不高。正方观点:“官民比”并不是越低越好,总体来讲必须保持适度,关键在于要保证政府管理和服务的效率和质量。反方观点:我国吃皇粮者占总人口的比重攀升之快史无前例。百姓关注官民比,潜台词其实是:中国是否应该进行政府机构改革。人民大学成立国学院能否振兴传统文化争论背景:6月1日,中国人民大学宣布组建国学院…     

资讯

语录“中国官民比例1:18”关于中国“官民比例”的争论最近有了一个新说法:中共中央党校研究室副主任周天勇近日宣称,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民比例高达1:18。他建议制定一部《国家政权和事业人员供养法》,以法律来制约国家机构和人员膨胀。在他的计算中,中国党政机关的公务员人数600多万,属于党政机关和社会团体事业编制或者工人编制的准公务员400万,县、乡、村基层管理架构中,靠收费和罚款等供养的非编制管理人员约2000万人,退休干部1000万人。另外,行业协会等事业单位、学校、医院和科研单位…     

中国目前的“官民比”约为1：197．69

《中国人事报》刊发题为《对“官民比”的思考》的文章称，前段舆论热点所称的中国“官民比”1：26不准确，1：26是从财政供养人员4500多万人与全国人口之比算出来的。实际上，财政供养人员又分党政机关人员和事业单位人员。     

学子忙“公考”，只为待遇好

【事件】《新华每日电讯》消息：公务员考试近年在大学校园持续升温。2008年报考人数创历年之最，64万人竞争近1．4万个职位，录取比例为46比1。有记者问应考大学生：“公务员最吸引你的是什么？”答日：“公务员工作稳定，福利待遇好，收入逐年升高，医疗、养老都有保障，没有失业压力”。     

日本官员的不幸福生活

当我国公务员考试越来越热时，邻国日本却一年比一年冷。2009年底，我国新一轮公务员考试再现百万人赶考的“盛景”。与此同时，日本在经济低迷、就业难的情况下，有关部门以为公务员考试会热起来，结果2009年报考I类公务员的人数只有2．2万人，远不及经济危机前2005年的3．1万人。（2009年12月3日《新京报》）     

如何深入了解我国公务员工资制度改革的意义

日前，国家人事部谏良就如何深入了解我国公务员工资制度改革的意义，澄清一些在此问题上的片面认识，作了较全面的阐述一他说，首先称“公务员加薪”或“公务员涨工资”不准确。2001年两次加薪涉及的人数是40010多万人，而其中在职公务员只有500多万，加上其他党政机关人员也只有700万左右，不到加薪总人数的五分之一．因此，正确的说法应叫“机关、事业单位增加工资”。     

印度：“反向革新”的启示

2010年国家公务员考试，再现百万人赶考场的“盛景”。据国家人事部提供的数字，2007年约111万人通过网报，录取比例是42：1，2008年报考人数增长20％，录取比高达60：1，而今年超过146万人报名，招录比将攀升至历史新高，达93：1。     

高薪白领赶考公务员

“2007年广州市公务员考试何时开始？”即将大学毕业的叶佳一边做着网上的历年公务员试题,一边在论坛里焦急询问。随着公务员社会地位的逐步上升,越来越多的毕业生把进政府机关工作视为实现个人抱负、提升人生价值的舞台。然而,并非心有多高,舞台就有多大。据国家人事部统计,2007年国家公务员录取将近1．3万人,报考人数达53万人,报考与录取的比例约为41：1。几十万人同场作战,看不清对手的实力,对于考生来说,也许考试本身比结果更精彩。     

外国公务员素描（下）

美国：公务员是“弱势群体” 在美国，由于待遇偏低，政府公务员并不是大多数人的理想职业。美国大学生对公务员职业的兴趣普遍不高．愿意报考公务员的只占3％左右。大多数公务员抱怨自己的待遇比私营企业员工差得多。     

我国群体性事件之公法防治对策研究

杨海坤在《法商研究》2012年第2期撰文《我国群体性事件之公法防治对策研究》认为．群体性事件是指由众多个人组成的群体所制造或形成的事件,它是一个中性概念,“违法性”并不是界定群体性事件的基本要素。当前,我国正处于社会转型和体制转轨的特殊时期．群体性事件处于多发时期。导致群体性事件频发的主要原因有：一是“官民”关系错位．二是利益表达机制梗阻,三是权力运行机制封闭,四是权利救济渠道缺损,五是法治化应急处置机制缺失．六是善后处理制度缺位。预防群体性事件应从以下几个方面入手：一是理顺“官民”关系,建立表决权型政府。     

立法严控是制止“官员”膨胀之惟一良策

中共中央党校研究室副主任周天勇日前指出,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民比例高达1:18。他建议国家制定专门法律,以法律来制约国家机构和人员的膨胀。这是制止“官员”膨胀之惟一良策,笔者举双手赞成。新中国成立半个多世纪以来,中央和地方政府一直不断地发出精简国家机构、减少吃“皇粮”人员的指示,并开展了实际工作。结果是不仅收效为零,而且继续膨胀到今天这种地步。原因很多,最根本的原因是没有通过国家立法来从源头上加以规范和制约。长期以来,我国各级政权和事业机构的编制和人员都由行政部…     

认识全国回族人口分布特点 发挥宁夏“回族自治区优势”（下）

我国回族人口的地区分布，一直是西部多，东部次之，中部最少。1953年的“一普”，西部10省区回族人口184万多，比东中部之和还多，占到全国回族人口总数的52．12％；东部12个省、市、自治区比西部少了近一半，为93．82万人，但比中部要多近20万人，占全国回族人口的比重也比中部高5．32个百分点。2000年第五次全国人口普查，西部回族人口已达572万多，占全国回族人口比重高达58．28％；东部回族人口突破200万，达到209．86万人，分布比重虽比“一普”少了5．19个百分点，但比中部要高1．03个百分点。诚然，中部只有9个省区，回族人口在“五普”已接近200万，应该说，总量可谓不少，只不过相对于西部和东部而言，从占全国回族人口比重看，称其“少而小”。     

时政

“中国官民比例1：18”；“愿意成为一名‘世界公仆”’。     

任传玲：盼望着甲型H1N1流感疫苗的到来

今天看到新闻“世卫预测甲型流感将感染全球80％的人口”、“我国当前流感病毒80％是甲型H1N1病毒”，报道中说：“截至10月28日，中国31个省（区、市）累计报告甲流确诊病例4．2万余例，已治愈3．1万余例。截至10月28日，31个省份累计报告聚集性疫情1502起，其中96．4％是发生在学校相关的聚集性疫情。”     

众说纷纭公务员法

4年起草砥砺、13易其稿,与近500万名公务员息息相关的公务员法,于今年1月1日正式开始实施了。其实,这部凝结了我国11年公务员制度建设经验,并借鉴了国外先进办法的《公务员法》,不仅为500万公务员所关注,早在半年前就已引起全社会的广泛讨论。11年来,有工人,有农民,但更多的是风华正茂的大学毕业生,通过考试源源不断地迈入党政机关的大门。11年来,“公务员”这三个字在人们心中,完成了从可望到可即、从神秘到普通、从缺乏活力到竞争择优的转变。11年来,中国公务员的职业一年比一年热,关于公务员的是非争论也一年比一年激烈。在中国当今社会,公务员的身份和地位,对于大部分年轻人来说越来越充满向往,而其潜在的吸引力和社会价值的不和谐也进入社会的关注视野。有专家说,“公务员热”是折射当前社会心态的一面生动的镜子。在社会转型期的中国,公务员受到青睐,到底在提示我们什么,《公务员法》能在多大程度上影响我们现行公务员队伍? 11年公务员制度的建立和实施,以及干部人事制度改革的不断深化,对与公务员有关法律法规的制定提出了更高要求。而新出台的《公务员法》,是否将对政府机构改革、职能转变、形象树立、效能提高起到重要作用,人们都在拭目以待。     

基层公务员考录新动向

冷热不均一直是公务员考录中的突出问题。据统计,2014年中央国家机关公务员考录比为57：1,最热门职位的竞争比例高达1495：1。在地方公务员招考中,已经招考的21个省考录比平均为25.2：1。一个职位有成百上千人竞争毫不稀奇。但是,与部分职位的“火爆”相比,也有一些职位并不被人看好。     

饱受热议的公务员聘任制试点

2008年10月25日《京华时报》报道：据初步统计，2009年公务员考试的报名人数已经超过2008年的80万大关。同时，最热门职位的竞争率也是三年来最高的一次，超过4000：1，中国残疾人联合会组联部基层组织建设一职已经有4584人争报，较之2008年最高供需比3592：1“更上一层楼”。     

行动是最好的证明：邓家兄弟的诚信与责任

邓费建是西南大学生物医学专业专科大三学生．邓波是西南大学生物科学专业本科大三学生．他们兄弟俩的父亲患病、母亲体弱。家庭负债3万多元。为顺利完成学业，哥哥申请得到助学贷款1．28万元．弟弟则获得助学贷款1．32万元。2006年夏天．。兄弟俩的一项决定引起周围乡亲的关注：他们借款办起养猪场。凭借所学专业养了113头种猪。最近猪肉的市场价格比他们入行时每斤涨了1元．兄弟俩常说的一句话又引起人们的关注：“等春节猪出栏时．我们将有稳定的经济来源偿还2．6万元助学贷款．”     

纸上“户改”终觉浅

2009年中央机关及其直属机构公务员考试在全国31个考区同时鸣锣开考，为争夺1．35万个职位，录取率仅1．75％!工资不高但工资外存在名目繁多的津贴、补助等隐性收入的公务员岗位，给公众留下了太多联想的空间。2007年，北京启动“阳光工资”改革，公务员收入的部门差、地区差，收入的不透明，津贴、     

古代也没有“铁饭碗”

7月1日起．我国开始实施《事业单位人事管理条例》，事业单位的“铁饭碗”将被进一步打破。其实．古代也没有“铁饭碗”一说．很多官员端的都是一碰就碎的“瓷饭碗”。朱元璋时期．全国有七成官员因各种原因离开岗位在明朝。朱元璋对违法乱纪的官员严惩不贷，先是借户部侍郎（财政部长）郭桓“空印案”杀掉官员1．5万人：然后又借丞相胡惟庸、大将蓝玉谋反案．大开杀戒14年．受株连被杀的各级官员4万余人，至于那些被关进监狱、辞退、开除的更是不计其数。