政府法制机构有关仲裁职能定位的探讨

政府法制机构有关仲裁职能的定位很难把握。政府法制机构客观上与仲裁工作和仲裁机构有着密切联系，但业界没有比较成熟的理论研究成果，相关法律、法规没有明确规定，有关政策又缺乏明确依据。     

加强市县两级司法行政工作

近期，笔者通过相继到宁德、漳州、厦门、南平４个市、１０多个县（区）司法局开展调研，了解近年来市、县两级司法局工作情况，分析存在的问题，以“三个代表”重要思想为指导，思考进一步加强市、县两级司法行政工作的思路。通过调研，总的体会是：这几年市、县两级司法行政工作不断发展，取得了显著成绩，但也存在一些问题。要适应新的形势发展，就要坚持与时俱进、开拓进取，开创工作新局面。当前市、县两级司法行政工作面临的困难和问题从调研的情况看，当前市、县两级司法行政工作主要面临５个方面的困难和问题：一是个别领导司法行政…     

试论政府法制机构与仲裁机构的关系

从国务院法制办到省级政府法制办,再到设区的市政府法制办,都有一定的仲裁职能,做一些仲裁方面的工作。政府法制机构与仲裁机构客观上存在着一定的关系,这是不争的事实。但从理论上讲,政府法制机构与仲裁机构是何种关系,政府法制机构应当如何参与和参与哪些仲裁相关的政府法制工作,还是一个在理论上需要研究的问题。本文拟谈一点浅见。     

论政府法制机构对行政规范性文件的备案审查

本文立足于政府法制机构对行政规范性文件的备案审查实践,简要阐释了行政规范性文件备案审查制度的历史沿革,考察了行政规范性文件的实践现状和困境,并从厘清行政规范性文件备案审查的范围、扩充行政规范性文件备案审查之原则、完善行政规范性文件备案审查结果的处理、完善违法行政规范性文件报备、审查责任追究制度等方面展开了讨论。     

市县两级院开展联合救助行动

近日,安庆市太湖县检察院回访太湖县城某学校,详细了解了该校对未成年人保护的法治宣传工作.2013年,刘一凡(化名)因陪护其子读书,搬至太湖县城某学校宿舍楼居住.2017年上半年至2018年5月,刘一凡在明知该校女生小敏(2004年出生)未满14周岁的情况下多次与其发生性关系.2020年8月6日,刘一凡被民警抓获归案.     

完善检察机关内部机构设置的构想——以市县两级检察机关为例

从市县两级检察机关的视角来看,我国检察机关在机构设置上还存在一系列问题。本文指出要从根本上解决这些问题,就必须以科学的权力配置为中心,构建一种与我国检察机关性质、地位、职能、工作量及编制规模相适应的内部机构设置模式。     

关于政府法制的若干思考

一、政府法制的定位问题 十几年来,政府法制已经成为中国政治和社会生活中的一个越来越受人注目的领域。行政竹理方面,法制化已经成为一个极为重要的目标,政府法制工作部门或机构在行政立法、执法和执法监督等方面的作用变得越来越重要。但理论界很少使用“政府法制”这一概念,法学界关于政府法制的论述电较少。因此,政府法制的定     

行政许可法呼唤政府法制机构的角色到位

在2003年10月24日国务院法制 办召开的"贯彻实施行政许可法会议" 的小组讨论会上,一位政府法律工作者 向与会的同行们讲述了一个让他们都很 心酸的故事:有一个县的法制办主任被 县政府领导视为"多余的行政编制",竟 派他去搞政府的接待工作。而实际的情 况是,这个县法制办的主任恪尽职守,监 督政府的依法行政,让某位领导感到"碍 手碍脚",让他靠边站了。     

依法行政春风劲——山西省召开推进市县政府依法行政暨政府法制工作会议

阳春三月,莺飞草长,三晋大地洋溢着浓浓的春意. 3月7日,为了深入贯彻落实党的十七大精神,全面落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>,推进市县政府依法行政工作,加快法治政府建设进程,山西省推进市县政府依法行政暨政府法制工作会议在这样一个春暖花开的季节隆重召开.     

政府法制监督的几点思考

党的“十五大”明确提出要“依法治国,建设社会主义法治国家”,这在我党历史上是第一次。这标志着我国民主与法制建设的一次重大飞跃。也标志着我们党的领导方式、执政方式有了重大发展。随着社会主义市场经济的逐步建立和中国特色社会主义法律体系框架的初步确立,进一步加强对行政行为的监督,建立和完善监督机制,以保障行政机关全面。准确、高效地依法行政,已历史性地提上了议事日程。当前我国已建立了一些对行政行为的监督机制,并且取得了一定的效果。但从整体来看,尤其在中央已明确提出依法治国的新的历史时期,更有必要建立一种…     

加强市场监管职能，深化政府机构改革

作为市场监管主体的政府有关部门,其主要职责是依法行政,查处违法行为,维护市场秩序,保护企业的合法权益。在转轨时期,由于受旧的计划经济体制的影响,我国市场监管职能在很多方面尚未到位,甚至出现由政府有关部门办市场,导致政府集裁判、运动员、教练员和领队等角色于一身的现象,也导致了政府相关职能部门的膨胀,从而影响了政府机构改革的深化,使机构改革陷入愈简愈多的恶性循环。目前我国的市场监管主要存在以下三个方面的缺陷： １、市场监管体制不顺。市场监管体制改革滞后,使我国的市场监管不力,效率不高,也使我国行政执…     

政府法制部门协调处理两起执法争议的分析与思考

在卫生监督执法过程中，有时会与相关部门发生执法争议，必须及时有效地解决。近年来，我市卫生部门就放射许可与环境保护部门发生了争议，就学校食堂饮食卫生监管与质量技术监督部门发生了争议。在市政府法制部门的大力支持下，这两起执法争议都依法得到了妥善地解决。     

社会组织承接政府转移职能的法制思考——以深圳市的实践为例

随着我国政府职能转变步伐的逐步加快,社会组织如何承接政府转移职能的问题日益凸显。本文立足于法制层面,结合深圳市的实践,探讨了政府转移职能和社会组织培育的关系,分析了社会组织承接政府职能的依据,从国家(深圳市政府)层面讨论了社会组织承接政府转移职能方面的法治化实践,剖析了社会组织承接政府转移职能存在的问题,并提出了相应的改进建议。     

曹康泰谈机构改革后的政府法制监督

1998年6月29日,国务院法制办公室在安徽省马鞍山市召开了行政复议法立法座谈会,国务院法制办公室副主任曹康泰到会并作了重要讲话。在谈到政府机构改革后政府法制机构的职能时,曹康泰指出,根据政府机构改革的要求和“依法行政,建设社会主义法治国家”的实际需要,加强行政执法监督仍是各级政府法制机构的重要职责之一。他说,最近,国务院办公厅正式印发了《关于国务院法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(下称《规定》),明确国务院法制办公室是协助总理办理法制工作事项的办事机构。《规定》对国务院法制办公室的职能进行了调整,将原国务     

完善两级政府两级管理政府管理资产体制 上海国资改革酝酿新突破

据《中国证券报》 1 1月 2 8日报道 ,上海国资管理部门有关负责人日前表示 ,上海将探索适合上海特点的管资产和管人、管事相结合的国有资产专司管理体制 ,完善“两级政府、两级管理”的政府管理资产体制 ,并形成有效的国有资产经营机制和方式。据介绍 ,探索有效的国有资产经营机制和方式 ,将是上海新一轮国资改革的重头戏。上海将通过对部分授权经营公司和市属国有企业的资产重组以及组建跨行业、跨部门的综合类投资公司或资产经营公司 ,逐步淡化授权经营公司的行政性、行业性特征 ,剥离其承担的“漏斗”职能 ,加快国有资产的有序流动。据介…     

为再造一个新山西提供坚强的法制保障——关于推进市县政府依法行政的调查与思考

近段时期,中共山西省委“再造一个新山西”的号召正在变成全省人民的生动实践。政府法制工作如何为全省大局服务？依法行政的现状和切入点在哪？这是摆在我们面前的一个重要问题。为此,我带领有关同志深入全省部分市县,就加强政府法制监督、推进依法行政、建设法治政府等问题进行了调查研究,对在山西转型跨越发展中深入推进依法行政的紧迫性有了更加真切的感受。     

政府机构改革的宪法性思考

我国政府机构改革的深层原因是计划经济体制下所形成的高度集权的宪政秩序和权力结构特征与社会主义市场经济体制所要求的不相融 ,因此 ,重新界定行政权范围 ,设计出能够保障行政权规范有效运行的权力结构 ,优化宪政秩序是当前政府机构改革的实质所在。行政权的正确定位需要来自立法权、司法权、公民权以及其他社会权利的支持与配合 ,所以应把政府机构改革纳入整个权力结构调整的大系统之中。在推进政府机构改革的过程中要从宪政角度出发 ,加强三个方面的制度建设。     

关于基层机构职能深度融合发展的思考

机构改革目标的实现有赖于机构职能的深度融合,从而建立一套系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系.本文以新一轮机构改革基层机构职能深度融合为研究重点,以河北省保定市为例,对新一轮基层机构改革所取得成效进行了概括总结,同时对当前基层机构职能融合遇到的现实困境及原因进行深入探讨,提出了以政治建设为统领推动基层机构职能深度...     

美国司法机构职能外包的质疑和回应——聚焦“政府固有职能”

有关“契约外包的边界”问题正伴随我国新一轮公私合作模式的倡导而获得关注.在美国,契约外包模式开始渗透到司法系统.既有以电子化为核心的信息技术变革催生的契约外包,也有以政府信息公开为基础的契约外包;既涉及与司法职能相关的业务外包,也包含核心的审判职能外包.“政府固有职能”为公共机构职能外包提供了法定标准,也成为质疑司法机构职能外包的核心论据.学理和实务界通过一系列的学理和制度回应来缓解“政府固有职能”标准对司法机构契约外包的批判.