降低乡镇行政成本的体制性制约因素研究

乡镇行政成本过高,是农民负担过重和乡镇投资环境恶化的重要原因,也是乡镇改革的重点和难点。一般来说,行政成本是在一定的政府体制框架内发生的,其高低因行政体制的优劣而不同。导致我国乡镇行政成本居高不下的原因不仅取决于行政体制,还与我国的政治体制、党政领导体制、和财政体制相关。此外我国现行的农村就业制度、社会保障制度的完备程度也直接关系到乡镇机构人员分流的顺利与否,从而也与行政成本相关。     

我国高职教育办学模式研究

本文探析我国现行高职教育存在六种办学类型的特点、优势及存在的问题,并提出了在信息化、全球 化和高科技时代六种办学体制的发展趋势,构建了我国高职教育办学体制发展模式。     

我国投融资体制改革必须遵循市场经济规律

投资融资体制是资金投入机制、融通机制及其管理监督机制等投融资管理制度构成的运行机制的总和。投融资体制与经济体制密切相关，一方面，经济体制决定着投融资体制，投融资体制的基本属性要与整个经济制度相适应；另一方面，投融资体制是经济体制的中心环节，它属于综合性体制，它的改革与财政、金融、企业制度等方面改革密切关联和相互制约，因而影响着我国经济体制改革的整体进程。一、对现行投融资体制的分析及结论７０年代末，我国开始对传统投融资体制进行改革，这些改革在实践中取得了很大成效，它对解决投资领域的诸多问题和促进经…     

教育公平的实现:基于制度和政策角度的分析

随着我国经济体制、政治体制改革不断深化并取得显著成效,计划经济体制下形成的政府教育政策体制的弊端日益凸显。我国现行教育体制的弊端突出表现在政府教育管理模式的诟病,政府教育管理保障和监管职能弱化和教育资源配置不合理方面。而我国现行教育政策落实的偏差则突出表现在择校问题和重点学校问题。为了全面落实政府对教育公平的责任,政府应实现向服务性政府转变,直面并突破制度性和政策落实障碍。要清晰教育的权责主体,坚持维护教育的公益性,建立教育资源均衡机制,推进教育政策决策的科学化与民主化,加强立法、严格执法为教育公平提供稳定持久的法律保障。     

分税制财政体制对经济增长的影响分析

我国现行的分税制财政体制对经济增长的影响有积极的一面,也有消极的一面,现就笔者目前认识对此作出评价,并针对存在问题提出建议及对策。一、我国现行的分税制财政体制对经济增长的积极作用(一)分税制财政体制促进了财政收入的稳定增长。1994年分税制改革之前,财政分配关系大都是用"包干"的方式处理,财政收入不能随着经济的增长而增长。现行的分税制财政体制按税种明确划分了中央与地方之间的税源,充分调动了各级政府理财的积极性。同时     

留学政策与青年发展

留学政策助推了留学人才的培养,推动了我国留学事业的发展。本文梳理了改革开放以来我国留学政策的演进和留学生现象变迁,分析了留学生的总量、结构等群体性特征,发现低龄化、大众化、回国潮成为当前留学的趋势,进而从青年创业、青年教育、青年文化等方面解读留学对青年发展的影响。     

公安教育体制改革刍议

<正>公安教育体制包括公安教育的管理体制与管理模式,院校层次结构与布局,教育内容体系与教学过程的运作机制等诸方面内容。公安教育体制是否合理,直接影响着公安教育的效果。我国目前的公安教育体制是在计划经济体制下形成的,它与当时的国家人事制度和社会状况基本是适应的,曾经为公安队伍建设发挥了重要作用。随着市场经济体制的建立,社会治安状况发生了重大变化,国家人事制度和招生分配制度也进行了重大的改革,现行     

"童子军"出国留学应降温

改革开放以来我国留学教育持续发展,出国留学的人数不断增加,主力军虽然还是高校毕业生,但各大城市尤其是沿海城市的中学校园也纷纷兴起了出国热潮,留学热再次升温,留学大军呈现出低龄化趋势。有关统计显示:在南方一些城市,办理出国留学的中学生已占所有出国人员的70%-80%;深圳市有支付能力的家庭中90.9%希望孩子出国,没有能力支付留学费用的家庭也有66.7%的家长希望孩子能出国。     

更新观念 健全机制 加强和改进公安教育——英国警察教育给我们的启示

我国公安教育与英美等发达国家的差距,表面上看是硬件问题,实质上更多地体现在教育观念、体制和机制上。英国警察教育给我们的启示:应该确立民警终身教育观念,健全分级培训体系;改革现行民警职业教育体制,确立素质教育观念,注重培训的针对性、实用性;建构有效的竞争激励机制,大胆地培养和储备高级人才。     

试论公安教育中的特长教育

为适应社会主义市场经济体制对人才的需求，在世纪之交，我国的人事制度进行了重大改革，随之教育形势也发生了根本的变化。在艰苦创业中蓬勃发展起来的公安教育，虽保留了部门办学的体制，但入学即为入警的体制己不复存在，公安院校毕业生要与其它院校学生在同一起跑线上参加公安民警招录考试，因此，公安院校必须靠教育教学质量求生存，也可以说公安教育面临着前所未有的严峻考验。 由于公安教育起步较晚，大多院校办学形式单一，规模小，效益低，投资渠道窄，办学条件差，师资队伍总体素质不高，加上公安教育理论脱离公安实际，造成大多…     

现阶段如何强化固定资产投资审计

在现行体制下，我国的固定资产投资宏观调控体系是由计划、财政、金融、税收、统计、审计等诸多环节组成。在这些监督体系中除审计之外都是要根据自己所分管的业务对固定资产投资活动进行监督，这种监督属业务监督，具有一定的局限性。唯有审计在这种监督中是专职的，所处...     

论我国现行土地征用补偿标准的不足及对策

我国现行土地征用补偿标准带有浓重的计划经济色彩,与我国目前市场经济体制不相适应。补偿标准的诸多缺陷不仅严重违背公平、正义之原则,也对国家的发展、社会的稳定产生严重隐患。文章通过分析我国现行土地征用补偿标准所存在的问题,就如何改革现行土地征用补偿标准,保护失地农民的利益提出了建议。     

论我国现行土地征用补偿标准的不足及对策

我国现行土地征用补偿标准带有浓重的计划经济色彩,与我国目前市场经济体制不相适应。补偿标准的诸多缺陷不仅严重违背公平、正义之原则,也对国家的发展、社会的稳定产生严重隐患。文章通过分析我国现行土地征用补偿标准所存在的问题,就如何改革现行土地征用补偿标准,保护失地农民的利益提出了建议。     

我国利用外商直接投资优惠政策的新构架

本文从我国继续实施外商直接投资优惠政策的必要性入手,论述了现行引资的优惠政策所产生的一些不利影响,并在此基础上提出了建立有利于我国经济和谐、持续发展的外商直接投资优惠政策的新构架,以对现行外商直接投资优惠政策进行必要的调整。     

转型期国企人力资源管理的市场化

市场经济体制要求企业建立科学高效的人力资源管理体系，我国国有企业人力资源在改革过程中呈现出鲜明的转型期特点，即出现了对有效人力资源吸纳乏力、企业人力资本投资萎缩、现行人力资源配置低效率，以及企业人员过剩与人才流失并存等新问题。本文结合国企改革现状，提出了推进转型期国有企业人力资源市场化的对策和建议。     

我国利率管理体制与利率市场化改革研究

1.我国央行利率管理现状分析①现行利率监管体系和监管模式。随着社会主义市场经济体制的建立和我国金融体制改革的不断深入,日益要求利率在经济运行中发挥调控作用。利率的波动是引起生产、投资消费及储蓄变动的主要原因,所以利率政策是中央银行货币政策的一个重要方面。对利率监管是     

我国城市环保基础设施运营体制市场化改革新探

从我国现行运营体制与机制的 3大时弊 ,切入市场化改革的势在必行。阐述了理顺“价、费”关系是改革现行运营体制的突破口。提出了逐步建立城市环保基础设施市场化运营体制与机制的措施与建议     

关于设置统一的行政复议委员会的思考

行政复议管辖所涉及的问题不仅有行政机关之间的权限,同时也是更重要的是涉及到公民、法人或其他组织的诉权实现。现行的行政复议管辖体制在这两者上存在重大缺陷,严重影响到行政复议立法宗旨的实现。笔者在分析现行体制缺陷的基础上,提出回收现有各行政复议机关的行政复议权,在县级以上各级人民政府设立统一的行政复议委员会,重组我国行政复议管辖体制的构想。     

我国吸引在外留学人才的基本情况及政策研究

留学工作是国务院责成教育部归口管理的一项十分重要的职能,留学回国工作则是留学工作中的核心内容。根据我国经济和社会发展的实际需要,应当加强研究并不断完善我国留学回国工作的方针政策,从而推动和促进我国出国留学教育事业的发展。     

国务院关于投资体制改革的决定

改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全