我国民办非企业单位的民间性：问题与出路

民间性是我国民办非企业单位的特质，它对民办非企业单位的设立主体和资产性质有着特定的要求。本文以法律文本和实际运行为基础，从举办主体和资产性质两个角度对我国民办非企业单位的民间性存在的问题及原因进行了详细探讨，并就民办非企业单位民间性的未来走向及实现路径提出了具体的建议。     

民办非企业单位的现状、问题及对策——以即墨市为例

民办非企业单位在地方经济发展中起了重要作用。但一些民办非企业单位法制观念淡薄，缺少主动登记的意识，内部管理不规范；登记管理部门和业务主管单位对民非单位规范管理的力度不够。解决的对策是，一要加大宣传力度，提高社会对民办非企业单位的认知度；二要加强业务培训，提高民办非企业单位工作人员素质；三要尝试购买服务，发挥先进民非单位的典型示范作用；四要加强考核力度，形成各相关部门齐抓共管的合力。     

新公共管理对我国事业单位与民办非企业单位发展的启示

近年来随着政府机构改革尤其是庞大的事业单位改革的不断推进 ,使得民办非企业单位成为公共治理结构中越来越重要的一部分。民办非企业单位脱胎于事业单位 ,仅由于出资人的不同 ,导致了二者目前政策的差别及地位的不平等 ,这种状况限制了我国民办非企业单位的发展空间。如何使事业单位与民办非企业单位实现更好的互动 ,发挥更大的公共治理的能量 ,新公共管理的竞争机制将引入政府公共服务领域 ;注重实际工作绩效 ,特别是向社会公众的满意程度方向的发展的理念对我国事业单位、民办非企业单位的发展具有一定的借鉴意义     

浅析单位犯罪主体

为了准确适用刑法，有力地打击单位犯罪，我们必须正确认定单位犯罪的主体。单位犯罪主体只能是单位本身，不应当把单位犯罪中直接负责的主管领导和直接责任人员作为单位犯罪的主体；单位犯罪主体只能是公司、企业、事业单位、机关、团体等合法单位，民办非企业单位、企业集团等新出现的“单位”，目前还没有法律或者司法解释明确规定可以作为单位犯罪主体；刑法还规定了一部分单位犯罪的特殊主体身份。     

我国民办非企业单位非营利性问题研究

非营利性是民办非企业单位的基本属性。分析民办非企业单位非营利性现状及其原因,探讨提高非营利性途径与办法,成为事关民办非企业单位乃至整个非营利部门发展的重大课题。应以完善产权安排为基础,形成合理激励,设定非营利性底线,健全相关立法,营造良好发展环境,不断提高民办非企业单位非营利性。     

加强民办非企业单位党的建设刻不容缓——对广州市民办非企业单位党组织建设的调查

民办非企业单位在经济社会发展中发挥着日趋重要的作用 ,加强民办非企业单位党的建设具有异乎寻常的现实意义。而从广州市的情况来看 ,民办非企业单位党的建设在实践中却明显相对滞后 ,主要表现为党建工作覆盖面不广、党员管理难度大、党员管理体系尚未理顺等问题。存在问题的原因是 :思想认识没有完全解决、组织关系接转困难、党建工作力量不足、对管理归属的理解差异性大。为此 ,要从民办非企业单位的实际出发 ,针对存在的突出问题 ,采取切实有效的措施 ,加强民办非企业单位党的建设。     

民办非企业单位党建工作研究

华东沿海地区从事准公共产品生产经营活动的新兴事业组织——民办非企业单位已初具规模、影响渐大。近年来对“民办事业”(民办非企业单位)单位的行业管理、政策扶持和政治引导工作明显相对滞后。在一些已具备建党基本条件的民办非企业单位,由于主管部门不明确、组织手续难转接等政策原因,迟迟不能建立党组织,而这类组织中的某些业务骨干申请入党无望转而参加了民主党派。在已建立党组织的民办非企业单位里,党组织与业主的关系、党组织的活动内容方式及作用发挥等,还有一些政策和实践问题有待探索。     

民办非企业单位的若干法律问题

我国公共行政领域正在进行新的变革,其中民办非企业单位的大量出现和发展是这一变革的重要体现。民办非企业单位的特征、界定、管理体制和法律地位,成立条件、程序、内部制度以及对民办非企业单位的监督管理等一系列问题,是当前研究和探讨的主要内容。     

营利性与非营利法人：民办高校法人分类的模式选择

民办高校法人分类问题在法学理论和教育实践中备受争议。我国立法未采用大陆法系有关公法人、私法人的分类方法，也没有社团法人和财团法人的概念。我国现行法人分类难以涵摄民办高校这种新型社会组织，“民办非企业单位”这个独创性称谓也存在制度上的缺陷。民办高校法人分类上的混乱与抵牾主要在于法律表达与实践的妥协，以及对教育公益性的误读。因此，可将民办高校区分为营利性法人和非营利性法人，并建立和完善相应的法律制度。     

北京市出台《员工制家政服务企业资格认定办法》

日前，北京市人社局会同北京市商务委员会制定了《北京市员工制家政服务企业资格认定办法（试行）》，进一步鼓励发展北京市员工制家政服务企业。《办法》规定，员工制家政服务企业是指与家政服务员建立劳动关系，并将其派遣到家庭提供家政服务的企业或民办非企业单位、事业单位及家政服务企业全资子公司。     

社区矫正管理机构设置必要性及具体模式探讨

本文主要探讨了社区矫正管理机构在我国设置的必要性及具体模式,建议在司法部和省(直辖市)级、地(地级市)级、县(县级市、区)级司法部门分别建立社区矫正管理机构,进行各级社区矫正的业务指导、部门协调和组织必要培训,主张除司法部外,社区矫正的管理机构设为三级,即:1)在司法部设立刑罚执行总局,下设监狱管理局和社区矫正管理局:2)在省(直辖市、自治区)则设立刑罚执行局,下设监狱管理分局和社区矫正管理分局;3)在地(地级市、自治州)和县(县级市、区)级则分别设立社区矫正处和社区矫正科。     

关于“民政”问题的理论探微

什么是民政,民政有没有理论,如果民政有理论,同哪些学科、理论关系最为密切,民政工作是不是只是国家、政府民政职能部门的事等等,对于这些问题目前学界似乎还没有引起足够的重视,展开认真的研究,给出具有共识性的回答。本文拟从民政与人政、民政与政府、民政与民本、民政与民权、民政与民生以及民政生态等角度,对民政问题的相关内容做些理论上的探微。本文认为民政有理论,而且民政理论应当先行于民政实践,政治学应当关注和加强民政问题的理论研究;认为从特定意义上说,民政亦即人政,民政不仅以"民"而且以"人"为中心或核心,民政应以人为本,民政工作不仅仅是国家、政府民政职能部门的事,整个国家和政府的机构设置都是为着民政的,并以民政为核心,只是分工不同罢了;认为以人为本的民政理论与实践工作有着广阔的前景。     

民法本位在中国民法典制定中的定位论析

中国社会的全面发展和民法文化的逐渐生成孕育了对民法典的强烈需求。民法典为市民社会抵抗公权力不当侵入提供有力的武器。中国民法典当在坚持私主体权利本位的前提下。虑及社会及自然的和谐。在私主体权利本位价值取向的指导下，为中国民法典遴选原则、制度和具体规范。在民法典的总则编确认私主体权利本位性的私法自治原则，这是在民法典中实现自由价值的逻辑必然。以私主体权利本位兼顾社会的价值取向构设中国民法典体系是进化的理性的必然。中国民法典可由总则、权利、权利的保护三编构成，如此规定，不仅民法典层次清楚，逻辑了然，且与民法私主体权利本位论特别契合。     

论民法理念及其法治价值

民法作为现代法制的基础,蕴涵着深厚的文化积淀和浓郁的人文气息。民法理念是人类历史文明在民法上的典型表现,体现着市民社会的价值追求。民法理念的内涵丰富,其本质是正义,其核心表现为私权神圣、人格平等和私法自治。在民法的发展史上,民法理念经历了从形式正义到实质正义的转变,现代民法理念更加适应社会发展的需求。在当代中国,弘扬民法理念对于培育市民社会和建设法治国家有着重要的现实意义。     

论民法典的形式、价值与中国民法典

民法典是大陆法系国家民事法律系统化的传统,其表现为形式上的合理性,内容上储藏着以人为本的理念,以自由、平等为其基本要素,并以此规制着人类的社会秩序。中国一向缺乏私法传统,而经济制度和社会结构的变迁,使民法典的制定成为客观上的需求。面对民法价值模式的变迁,确定我们的民法价值观的选择,以实现中国民法典目的和理想。     

当代中国私法进程中的民事立法

民法是私法的核心。民事立法承载着构建私法基本制度和张扬私法理念的使命。改革开放之后，从《婚姻法》、《继承法》、《民法通则》到《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》等，基本实现了民事领域“有法可依”的法制目标，张扬了私法自治、私权保障等私法理念，标志着中国私法的进步。然而，历经60余年、四次民法起草，民法典“渐行渐远”，亦表明当代中国私法进程之艰难，中国私法仍在途中!     

抓住机遇毫不动摇 推动佛山民营经济发展再上新台阶

佛山的民营经济经过二十多年的发展目前已成为支撑当地经济发展的重要支柱。面对新的发展机遇 ,要推动佛山民营经济发展再上新台阶 ,各级党委和政府要进一步创新对民营经济的再认识 ,为民营经济的发展创造良好的社会环境。要采取各种措施加快优势资源的整合 ,推动企业技术品牌和管理体制的创新 ,全面提高佛山民营经济的发展水平。     

魁北克国际私法立法述评——兼论其对中国国际私法立法之借鉴

魁北克现行国际私法立法重视"魁北克传统、经济利益和社会利益以及全球性国际私法的统一化运动",魁北克立法者严谨务实的立法态度、结构严谨的立法体例和省际法律冲突等同于国际法律冲突的立法规定等三个方面对中国国际私法立法有一定启示与借鉴意义.     

浅析提存法律关系

提存是债的必然消灭的重要方式之一,提存关系的各主体之间形成了复杂的法律关系。从民法学的角度分析提存法律关系,提存是提存人代理债权人与提存机关建立的一般保管关系。正确认识提存法律关系,有助于更好地认识提存的本质,严格各主体的责任分担,推动提存事业的发展。     

实施“四化”管理全面提升山东港航管理水平

交通管理“四化”,即标准化、规范化、集约化和人本化,是山东省交通厅于2008年春推出的加强行业管理、提高服务水平的新举措。山东港航局抓住这一契机,加大实施力度,做到领导重视、组织到住,目标明确、突出重点,多措并举、合力推进,有力地促进了港航管理水平的提升,收获了良好的管理效益和社会效益。港航系统实施四化管理的做法和经验,对于各行各业加强行业管理、提升管理效益和服务水平等,具有重要的参考借鉴意义。