综合信息

去年，湖北省团风县结合实际，加大对政府采购工作的监管力度，取得明显成效，共实施政府采购４１次，节约资金８９万元，节支率为２１．４％。该县在实施政府采购中注意严把“四关”。一是加强监管，严把“预算关”。县财政部门将行政事业单位会议、修缮、工程项目、设备购置和其他一些专项经费的安排进行详细分解和核实。在编制政府采购计划时，由各采购单位向财政部门申报年度采购计划，财政部门审核汇总报政府审批后，再逐级批复下达。监察、审计、物价等部门会同财政部门对采购单位计划编制的全面性、合理性、有效性进行监督。二是加强…     

工程项目政府采购的法律适用问题探讨

工程项目属于政府采购的客体范围。工程项目的政府采购采取招标投标或其他方式进行。采用招标投标方式的工程项目采购适用《招标投标法》所规定的程序，所编制政府采购预算、采购资金实行财政直接拨付的活动等适用《政府采购法》有关规定。招标投标以外的工程项目政府采购，适用《政府采购法》的规定。     

加强对政府采购的规范监督

2003年6月以来,我们州通过规范管理,强化监督,政府采购工作取得了明显成效。截至2004年8月,全州共组织政府采购485次,按市场价预算安排资金17042万元,中标支付采购合同资金14616万元,节约资金2426万元,节支率为14.2%,既提高了资金的使用效益,又防止了“暗箱操作”。职能部门协作配合州纪委、监察局、政府采购办、审计局、财政局等部门在政府采购工作中各负其责、协调配合,保证了该项工作的顺利开展。如凡采购资金数额较大或影响较大的采购项目,政府采购办在审批的同时,采购招标文件都要送监察、审计、财政等部门征求意见;每个政府采购项目开…     

反腐败抓源头工作的实践与思考

近年来，党中央作出一系列从源头上预防和治理腐败的重大决策和部署。河南省各级党委、政府和各部门，坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，服从服务于改革、发展、稳定的大局，紧密结合本省实际，精心组织，狠抓落实，使反腐败抓源头工作取得了明显的阶段性成效。财政体制改革由过去的单项改革，发展到整个财政体制的改革，并建立起公共财政的框架。如省级预算单位全部编制部门预算，国库集中收付制度改革试点稳步推进；省市两级党政机关、事业单位全面推行了政府采购制度，政府采购数量及金额较去年同期都有较大幅度的增…     

省会城市预算过程的政治：基于中国三个省会城市的研究

1999年中国将财政改革的重点转到支出管理方面。连同这一时期与政府预算制度相关的其他改革，即国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等，一场全方位的实质性的构建政府预算制度的改革开始了。在中央政府和部分试点省市开展部门预算改革后的三年间，在积极借鉴前者所取得的经验基础上，全国大部分地方政府开始结合本地实际实施部门预算、国库集中收付和政府采购制度改革。     

浅议对行政事业单位的财政监督

近年来,一些行政事业单位在使用财政性资金过程中,违反财经纪律的现象时有发生,主要表现为:一是虚报预算。受部门利益驱动,一些行政事业单位在上报预算支出基数时人为扩大,虚报支出,如编制预算人数大于编制核定数。在编制预算收入时又隐瞒、少报自行组织的收入,形成账外账,脱离     

加强预算监督的几点思考

近几年来，从国家到地方各级人大，为适应经济社会发展新形势的需要，普遍加大了预算审查监督工作力度，针对长期以来预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束等现象，2001年9月27日省人大常委会颁布的《河北省各级人民代表大会常务委员会预算监督条例》，以促进预算制度改革为突破口，着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变，以立法的形式规定各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算，这些有力举措，对地方进行预算制度改革起到了极大的推动作用。当前，以编制部门预算、细化预算和提前编制预算为主要内容的预算制度改革，在各级财政全面推开。我们认为，可着重抓好以下几个方面。     

当前技校预算管理存在的问题及其对策

中等专业技术学校（下称技校）预算管理是学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。随着市场经济的日益成熟，预算已成为技校财务管理的中心内容。那么，在办学规模不断扩大，资金流量迅速增加的情况下，如何创新管理理念，实现有限资源的优化配置和有效使用已成为积极探索的重要课题。就此，笔者对技校财务预算管理进行了肤浅的分析，并对目前管理中存在的一些问题提出了对策和意见。     

阳光下的交易──成都市推行政府采购制度的做法

去年 ４月以来，四川省成都市政府在全市实行政府采购制度，全市对公务用车、办公用房、大宗办公设施、大型会议、计算机及网络建设等７３８２万元的项目进行了政府采购，共节约资金７３０余万元，资金节约率接近１０％。这项措施的实行，对从源头和机制上预防和遏制腐败，推进廉政建设起了非常重要的作用。 加强领导稳步实施 １９９９年４月，市委，市政府成立了以市委常委、常务副市长颜家瑾为组长，财政局、审计局、监察局、机关事务管理局等部门负责人组成的政府采购工作领导小组。各县（区、市）成立了由常务副县（区、市）长负责、有…     

试论在政府采购活动中要坚持诚实信用原则

所谓诚信,是指讲诚实讲信用,能够履行跟他人约定的事情。市场经济既是法制经济也是信用经济,需要以当事人的诚实信用原则作为市场有序运行的基础。同样对于我国政府采购原则来说,讲诚实信用是应有之意。它不只是针对政府采购人员来说,还包括供应商、中介机构等所有参与政府采购过程的机构、单位和个人;不只是指在制定政府采购目录、编制财政预算时,还包括在政府采购招标、投标、评标、公布中标公告过程。凡参与政府采购活动的人和部门都应诚实守信,可见诚     

对财政项目资金实行全程监督

河南省焦作市从制度建设和机制创新入手,全方位加强财政资金的监管,从2004年6月开始,在全面推进会计委派制、国库集中收付、部门预算、政府采购、财政监督等财政综合改革的基础上,针对一些财政项目资金虚报预算、截留挪用、使用效益差等问题,对财政项目资金实行事前评审、事中控制、事后评价的“三部曲”监督模式,提高了财政资金分配的透明度和使用效益,建立了财政资金运作的保廉体系。     

我国高校预算编制存在的问题及改进建议

在高校发展经费严重不足的今天,重视已有资金的合理有效使用,加强预算管理成为高校财务管理的必然选择。本文阐述了目前高校在编制预算时存在的问题,认为编制高校基本收支预算的前提是加强预算管理在学校内部管理中的重要地位,编制基本收支预算的关键是运用零基预算和弹性预算相结合的编制方法。只有做到切实可行,按章办事,不断加强预算约束力,才能确保资金使用效益最大化。     

政府采购招投标中的公证监督

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织．使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。随着2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》的施行．我国的政府采购活动已经逐渐走上了规模化、法制化、规范化发展的轨道。虽然在《采购法》中并没有规定政府采购活动必须进行公证，但在实际操作中，许多地方政府采购中的招投标、竞争性谈判采购活动都有公证机构的参与，而且公证机构在参与过程中已经发挥了其他部门所无法替代的重要而独特的法律监督和法律服务作用。可以说，公证监督已经成为政府采购招投标监督体系中不可或缺的一个组成部分。那么，政府采购招投标公证的程序如何操作？公证部门现场监督的重点是什么？公证人员在工作中的注意事项又有哪些？笔者结合自己参加政府采购招投标公证工作的体会，拟就上述问题作一探讨。     

当好“铁算盘” 管好“钱袋子”——湖北省财政部门深化部门预算改革

近年来,湖北省财政部门以当好人民的“铁算盘”,管好政府的“钱袋子”为己任,积极推行部门预算改革。通过改革,统筹了预算内外资金,优化了支出结构,硬化了预算执行和监督,提高了经费的使用效益,促进了党风廉政建设。2005年省直118个预算单位已全部实行了规范的部门预算,市州一级也基本上实行了部门预算,县市一级部门预算覆盖面达到60%以上。明确思路稳步推进部门预算,是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。部门预算改革触及到固有的利益分配格局,用中共中央政治局委员、湖北…     

人大预算监督需要专业型“炮手”

在深圳市人大计划预算审查委员会对2010年部门预算专题审议会议上，市水务局和市场监督管理局两部门交出了两份在代表看来结果不同的答卷。市水务局预算报告遭人大代表集体“炮轰”，而市场监督管理局预算报告则被参会代表盛赞。     

北京市公开部门预算的现实价值

到3月15日．北京市58个政府部门及直属机构，除市公安局涉密外，已经全部公开部门预算。从已公布的数据看，57个部门中有22个部门预算显示，今年安排公车购置更新预算资金4000多万元：24个部门预算显示安排各类会议和考察预算资金5800多万元。（3月16日《新京报》）     

中华人民共和国政府采购法

目录 第一章 总则 第二章 政府采购当事人 第三章 政府采购方式 第四章 政府采购程序 第五章 政府采购合同 第六章 质疑与投诉 第七章 监督检查 第八章 法律责任 第九章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会     

试论政府采购审计

所谓政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务的行为。实施政府采购是提高财政性资金使用效益,促进廉政建设的有效手段和方法。为保证政府采购工作的公开、公平、透明、效益和廉政,对政府采购工作实施必要的审计监督就显得尤为重要。政府采购审计从其审计对象来看,主要分为行为审计和财务审计,本文拟对此作一些初步探讨。一、对政府采购实施审计监督的必要性1.是《政府采购法》的规定性要求。《政府采购法》第68条明确规定:“审计机关应当对政府…     

“好钢”要用在“ 刀刃上”——紫阳县人大监督政府财政资金回眸

年初问安排 根据《预算法》的编制原则和全口径预算要求,紫阳县人大常委会年初对乡镇和部门预算工作进行调研,监督财政预算编制方案是否依法依规,编制过程是否准确规范,并提出对县级财政预算编制、重点项目、部门预算编制等方面的建议,从源头上把好预算关口.     

对建筑工程施工图预算内容及编制的探讨

建筑工程施工图的预算是确定工程造价的基础文件，是以施工图设计、预算定额、间接费和计划利润等为依据进行编制的。本文主要探讨建筑工程施工图预算内容与作用，以及编制的原则和程序。