关于公司治理成本与公司法人治理结构的探讨

由于我国公司治理结构与市场经济结构不匹配,公司治理与所有权成本最小化背离严重,公司治理失效问题较为突出。我国公司立法对于公司内部关系的规定应当审慎和灵活,应当具有针对性和可塑性。一方面,立法在选择和构建我国的公司治理结构时,既要适度超前,以起到引导规范作用,又必须考虑到我国市场经济结构的不完善和立法体系混乱的情况,不能脱离实际。由于我国企业所有权的实际状况,所有权成本居高不下,就使得对公司治理的设计有更大的自由度,立法的弹性将不可避免,立法所提供的选择模式应当多样化。     

新时代公共安全风险治理绩效 改进策略研究

公共安全风险生成过程和存在形态的特殊性决定了风险治理过程的复杂性和多维性,这在客观上要求不同主体强化治理的范式和思维,从绩效视角审视公共安全风险及其治理的整个过程。这一过程涉及公共安全风险治理绩效来源的确认、公共安全风险治理过程中诸多要素和资源的整合以及风险治理绩效结果的达成。政府必须不断更新公共安全风险治理的体制和机制,将风险治理的关口前移,逐步形成以风险的科学预控和快速高效的应急响应为基础的现代公共安全风险治理制度安排,在公共安全风险整体性治理基础上把握和审视公共安全风险治理的机制和过程,以风险自身的技术研究方式和政府公共安全风险治理的社会范式为两翼,借助二者之间的耦合与互动,有效回应风险治理绩效改进过程中的问题和困境,服务于新时代国家公共安全风险治理体系和治理能力的现代化,实现公共安全的中国之治。     

地方政府公共行政绩效治理的转型

改革开放战略带来的新机遇,开放发展战略带来的新挑战,对地方政府的行政能力和治理能力提出了更高的期待。作为国家治理体系重要角色之一的地方政府,若要实现公共行政的整体效能,更要通过转型,坚持科学发展观来构建人民满意的服务型政府,才能优质高效地向社会供给公共产品和服务。但是,在地方政府转型的过程中,往往会遇到各种困境。本文试图从行政公开、行政执行、行政效率三个维度的立体框架来分析地方政府转型的绩效困境,探索政府转型的有效路径。     

治理绩效与社会资本研究——基于社会资本外部性视角的分析

通过对全国31个省市区统计数据的分析，本文发现，行业性社会组织与公益型社会组织对于经济发展和治理绩效有着不同的影响。本文从社会资本外部性角度对其进行了解释，本文认为社会资本不仅具有正的外部性，还具有负的外部性。社会资本外部性的基础是社会资源的“交换”和“共享”机制，正外部性社会资本由于社会资源共享而增值，由于边界开放，受益者非特定，而能促进社会效率；负外部性社会资本由于特定结构上的特定群体通过社会资源“贵买贱卖”、剥夺其他受益者机会，对整个社会来说，是社会资本发生转移的零和博奔。行业性社会组织有时作为一种负的外部性社会资本而存在，其在经济发展、政府治理中可能扮演着负面角色，因此政府在培育、发展的同时，也需要注重对其监管。     

经济政策绩效审计推动完善国家治理路径分析

我国经济社会正处在经济发展方式转变的关键时期,制定出台一系列经济扶持和振兴政策,开展经济政策绩效审计,对于检验政策执行效果显得尤为重要。在分析经济政策制定阶段、实施阶段和总结阶段开展绩效审计存在问题的基础上,探索推进经济政策绩效审计的路径,提升绩效审计的针对性和有效性,有利于提高经济政策的科学水平,进一步发挥绩效审计功能推动完善国家治理。     

董事会治理对按业绩付酬的效果研究

董事会的运行机理和董事会的治理绩效作用一直是国内外公司治理中研究的重点,其中,董事会的治理绩效一般是研究其对公司绩效、财务绩效或市场绩效的作用,董事会的作用应该体现在三个方面,分别是服务、战略和控制,控制角色在规范性文献中得到公认,但是研究显示,很多董事会都没有成     

公司治理结构的模式与我国的现实选择

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,改革的目标是建立现代企业制度,而要完成这一任务,就必须建立有效的公司治理结构。 一、公司治理结构的内涵及模式 公司治理结构一般是指协调或制约所有者、经营者、劳动者之间关系的权力机构、决策机构和执行机构的总称。它包括股东（代表）大会、董事会、经理人员和监事会。从理论上说,一个规范的公司治理结构的特征,可以概括为双层的“嵌套”关系结构：第一层是股东通过股东大会推选出董事会,把公司财产交给董事会来管理,董事会就成为公司财产的托管人,是公司的执行机构和决策机构。它…     

基层民主实践与乡村治理绩效——基于温岭的调查与分析

作为基层民主的创新载体，民主恳谈促进了乡村社会和谐与民主治理结构的建构。民主恳谈的制度绩效正是在这种制度建构的过程中逐渐体现出来的。民主恳谈促进乡村政治参与的制度化，形成乡村公共决策的互动机制，达致合作型的乡村治理结构。     

资本结构与公司治理的优化选择

现代经济学从科斯的交易费用理论到莫迪利安尼和米勒的企业资本结构与市场价值不相关理论 ,都对企业资本结构予以特别关注。其原因之一就是资本结构对公司治理结构有着至关重要的影响 ,同时 ,公司治理结构也影响着最优资本结构的决定。随着我国经济体制改革的深化与现代企业制度的确立 ,以及企业资金来源的多样化、市场化 ,处理好资本结构与公司治理的关系 ,对国有企业公司治理结构的创新具有非常重要的理论和实践意义。     

有效性与回应性:政治认同在优化治理绩效中的功能

在现代社会,优化治理绩效是政治体系的关键任务。良好的治理绩效有利于民主制度的巩固和发展,而治理绩效不佳的政治体系则有可能破坏民主制度的持续性。理解治理绩效的内涵和价值,可以从有效性与回应性两个维度加以阐释,二者的统一关系着高质量民主政治的实现,如何同时兼顾二者则需依靠政治认同的强化。在有效性维度上,政治认同有利于实现政治体系多方面的绩效目标;在回应性维度上,政治认同有助于政治体系实现民主的价值目标。此外,政治认同和治理绩效亦是良性循环的关系。较高的政治认同有益于治理绩效的优化,与此同时,得到优化的治理绩效又能进一步固化政治认同。     

国有股减持与国有企业公司治理结构改革

建立科学、规范、有效的公司治理结构 ,是现代企业制度的核心 ,也是国有企业公司制改革的关键环节。本文结合国有股减持的有关问题 ,就如何完善国有企业公司制改革过程中的治理结构作一些分析和探讨。     

上市公司股权结构与公司绩效关系的实证研究——以福建省为例

文章通过实证分析研究福建省上市公司股权结构与公司绩效的相互关系。分析结果表明,福建省上市公司国有股持股比例与公司绩效呈负相关关系;法人股持股比例与公司绩效呈正相关关系;流通股持股比例与公司绩效相关关系不显著;股权集中度与公司绩效呈倒U型关系;股权制衡度与公司绩效呈显著的正相关关系。     

企业管理、公司治理与治理公司的概念界定及其联系:制度经济学视角

本文在制度经济学框架内,区分和界定了理论和现实中常混淆的三个概念:企业管理、公司治理和治理公司,并分析了三者之间的联系.企业管理是公司既定产权结构下资本与劳动这两大生产要素使用权之间的关系,不涉及企业的所有权问题;公司治理是企业产权分解后,公司所有者(股东)与管理者之间的委托代理关系,体现了资本所有权与使用权之间的对立统一;治理公司是所谓的"利益相关者"通过某种外部机制对公司的制约和监督.三者之间存在着紧密的内在联系,公司治理决定企业管理的绩效,治理公司可以通过外部约束和监督保障一个积极、有效的公司治理与管理环境.     

社区治理结构与结构治理:框架、机制与影响

社区治理是国家治理现代化的基础。推进社区治理现代化的前提在于理解其治理结构的内涵意蕴及功能价值。基于结构—功能视角分析治理结构下的结构治理,有助于探求社区治理背后的主体关系、方法技术和目标追求。研究发现,X区社区治理结构与结构治理的强统筹—强精准运作机制,驱动政府按照融合型组织重塑、多样化方式推进、类型化资源配置和激励型评议鞭策等进行策略回应,有效推动社区治理。但空间存量容易造成界线模糊、形式主义和宽泛治理等问题,需要进一步明晰与界定。加强社区治理结构与结构治理整体架构与组成要素研究,有助于丰富基层治理图景、重塑整体性治理思维。     

绩效治理中的价值整合——基于环境政治学视角

近年,在环境治理中公共价值的缺失显露无遗,功利主义逻辑和市场至上法则已经侵入,污染企业追求自身经济利益的最大化,治理精英则以政绩前途为中心进行公共决策,公民社会的软弱涣散加剧了严峻态势.有鉴于此,环境绩效治理中价值整合的路径选择,相应地从政府行政伦理、公民参与机制、企业社会责任三个方面入手,对绩效治理中价值整合研究的境外变迁和国内发展进行梳理,可以为我们提供启发,有助于下一步的深入研究.     

破除“唯GDP主义”政府绩效观推进我国地方政府绩效治理创新

传统的“唯GDP主义”导向的政府绩效管理与评估模式走到了尽头.在新时期推进我国社会主义现代化事业发展的过程中,亟待加强地方政府绩效治理和考评制度创新,建立一套适合我国社会现实发展要求的新型地方政府绩效治理体系和考评模式.为此,我们可以从以下几个方面着手：树立正确的政府绩效观,为地方政府绩效治理创新提供基础;建立科学的考核指标,发展和完善成果考核评价体系;加强制度机制设计,确保政府绩效治理的有效性和可持续性;强化公众参与,构建和完善公众参与机制.     

公司治理结构问题和我国国有企业公司治理

一、公司治理问题的产生 美国经济学家哈特认为,在以下两个条件成立的情况下,公司治理问题将产生.其一,组织成员之间存在着代理问题,或者说是利益冲突问题;其二,存在着交易成本,从而代理问题不能通过一个完全合同来解决[1].也就是说,企业无论大小,存在代理问题和不完全合同的情况下,公司治理问题都将产生.公司治理可以看作是对初始合同中没有特别规定的问题作决定的一种机制.     

公民参与能否带来治理绩效？——以温岭市为例

参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。当前关于参与式治理的研究大多基于理论层面的假设,缺乏实证层面的验证。文章以温岭市为例,依托中国治理评估指标,从经验层面探讨公民参与能否带来治理绩效以及参与带来治理绩效的条件,从而为中国地方政府更好地实现基层民主治理带来启示。     

浅谈国有公司法人治理结构的完善

在现代公司制度中,其核心制度就是具有完善的法人治理结构。我国国有公司法人治理结构在实践中暴露出的重要问题,一是董事会存在缺陷;二是监事会的监督作用不到位;三是忽视职工在法人治理结构中的作用。由于我国公司制度建立的时间不长,完善我国公司法人治理结构需要一个过程和采取一系列措施:一要确立公司法人财产所有权制度;二要完善我国现代法人治理结构中的董事会制度;三要保障监事会有效地行使监督权;四要大力推进职工参与制度;五要完善股东大会的运作规则。     

政府绩效生成的复杂性与绩效评估因应

公共部门及其绩效生成比私人部门更具有复杂性,政府绩效评估工具应用须考量并因应其复杂性特征。然而,长期以来的政府绩效评估实践中却充斥着典型的简单性思维,政府绩效评估与政府绩效生成系统特质的不匹配导致其评估精准性和有效性损失。以复杂性理论提供的本体论、认识论和方法论的认知新范式为研究工具,对政府绩效生产系统中的复杂性特征及其表现进行解析,提出政府绩效评估适应复杂性的变革路径。研究发现,在政府绩效生成环境维度、结构维度、功能维度,广泛分布着多样性、变化性、非线性、整体性的复杂性特征,这构成了政府绩效评估的全新认知哲学基础。为了适应政府绩效生成系统的复杂性,政府绩效评估体系应予重构,用复杂性的评估思维方式、大数据资源和人工智能分析方法全面替代简单性的评估思维、数据与方法。复杂性打开了政府绩效管理与评估的新视域,将促成政府绩效管理与评估的问题界定、体系设计与实践运行的深刻革命,进而引致政府绩效管理与评估的复杂性范式变迁。