股份制是引发我国企业经营机制发生转换的契机

从经济体制改革的伊始,我们都在寻找转换企业经营机制和增强企业活力的契机。从“拨改贷”,到“利改税”,再到全面推行承包制,每一次都认为找到个这个契机,每一次事后都证明不尽如人意。如果说家庭联产承包曾经给农业生产注入了极大的生命力,股份     

渡过国有企业改革的“阵痛”

渡过国有企业改革的“阵痛”上海市体改办综合处处长耿鸿福目前，国有企业的改革是建立社会主义市场经济体制改革过程中最难的“攻坚战”。从国有企业扩大企业自主权，利改税、经营权与所有权分离到承包制，还没真正使国有企业形成同市场经济相适应的运行机制，突出表现：...     

论“放小”

国有企业经过20年的改革,无论其外部环境还是自身的发展状况及体制条件均已发生了深刻的变化:国有企业改革的进程,从放权让利到利改税,再到承包制,直到现阶段正在进行的现代企业制度建设;国有企业改革的重点从利益分配关系的调整,到管理体制的变革,直至企业产权制度的改造:国有企业改革的目标从“摸着石头过河”,到适应社会主义市场经济体制目标要求,并为社会主义市场     

适应现代企业制度要求 造就企业家队伍

适应现代企业制度要求造就企业家队伍曾崇富（一）改革开放十多年来，我国企业体制改革经历了扩大自主权、放权让利、利改税、承包制、建立现代企业制度等阶段．这些改革措施的推行使国有企业在不同程度上拥有了较多的经营自主权，在一定程度上实现了“两权”分离，因而其...     

中国现代第一企业——华录

作为中国改革最困难、最关键的企业改革,15年来风风雨雨,从放权让利、承包制、利改税、破“三铁”,直至《条例》的颁布,历尽坎坷,却没有哪一个成为根治国有企业“慢性病”的灵丹妙药。 党的十四届三中全会提出,“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。这一重要论断,是改革理论上的重大突破,对于企业改革具有重大的指导意义。 中国华录电子有限公司,载着改革赋予的历史使命,开中国投资体制改革之     

完善激励机制:改革的重头戏

从放权让利开始到利改税,从企业承包制到建立现代企业制度,国有企业改革27年风雨兼程。今年是改革攻坚年,需要强势推进,有关改革动力足与不足的问题再次浮出水面,审视国企改革,也许能给我们有益的启示。     

国有企业改革动力机制的探讨

国有企业改革动力机制的探讨□徐宪平在经历了放权让利、利改税、承包制和现代企业制度试点等一系列改革探索之后，国有企业改革取得了一定的进展。但无需讳言，从总体上看，国有企业亏损面不断扩大，亏损额居高不下，生产经营和职工生活日趋困难仍是不容忽视的现实。造成...     

国企改革应注意的几个问题

一、国企改革的利益主体问题 国有企业改革,多年来都在放权让利、利改税、承包制的改革中一步步走向困境,原因何在?根本原因就是在国企改革中忽视了把国企职工和经营者塑造成真正的利益主体,我们可以回想一下,放权让利,转换国有企业经营机制,十多年来国有企业的十四项自主权究竟落实了多少?其实百     

制度创新:构建国有企业委托─代理关系──关于委托代理理论的研究与运用

近几年，随着国有企业改革逐步推进，国有企业的委托一代理关系问题引起了许多专家学者的注意。从已有的研究成果看，它的突出特点是运用西方经济学中的“委托一代理理论”来分析我国的国名企业及其改革问题。现阶段结合我国的实际情况，以及我们所进行的有关试点，进一步研究国有企业委托一代理关系问题，无疑具有很大的理论意义和实践意义。一、国有企业改革的走向与建立委托一代理关系的基础改革开放以来，国有企业改革经历了从‘放权让利”到‘利改税”，再到“承包制”这样一个历史过程。这个历史过程实质上是反映了中央与企业的关系，…     

搞活国有企业的关键在于产权改革

搞活国有企业的关键在于产权改革申喜连我国十多年来的国有企业改革，从放权让利、利改税发展到承包制、租赁制，改革的思路始终局限在传统体制的框架内，没有解决传统国有企业的根本问题即产权问题，而不解决国有企业的产权问题，则国有企业是难有活力的。一国有企业面临...     

国有企业改革与人力资源管理利用

十一届三中全会以来，我国对国有企业进行了一系列改革，先后经过扩权让利、利改税、承包制，最终归结到制度创新上，即建立现代企业制度，其根本目的在于增强企业的经济效益，而决定经济效益的最重要的因素是人的能力。进行人力资源的开发和利用，提高各类人员的素质，可...     

中国市场经济的逆向生成与规范政府行为

中国市场经济的逆向生成与规范政府行为万厦客观地说，中国的市场经济是在经历了１０年的放权让利、责任制、利改税、承包制的种种试验而均未达到预期效果的前提下，才由政府提出来作为体制改革的目标模式的。从原来的高度集中统一的计划经济到意欲逐步走向政府宏观调控的...     

关于国有企业股份化改革的几个问题

承包制以其对原有体制和企业现状特有的包容性而被普遍推广,而股份制则因其要触动旧体制,风险大,操作难度大而举步维艰。但从近年的实践看,一个鲜明而意味深长的事实是:承包制下的大量企业普遍存在短期行为,亏损面大得惊人;而搞股份制试点的企业,几乎都充满活力,亏损者极少。面对这种形势,是继续坚持并“完善”承包制,还是大胆推行股份制,就成了企业改革的两种基本     

财政部关于实行利改税办法中有关具体问题的解答

一、关于实行利改税的范围问题(一)《关于国营企业利改税试行办法》(以下简称试行办法)规定,军工企业暂不实行利改税,地方军工是否也不实行?答:生产常规兵器的地方军工企业,因任务不足,发生亏损或盈利很少,没有条件实行利改税的,可暂不实行利改税。有条件实行利改税的,应按规定实行利改税。对一些生产军工动员产品的民用企业,按规定实行利改税。     

经济体制改革三阶段

第一阶段（１９７８年１２月一１９８４年９月）改革的重点在农村。实行家庭联产承包责任制，进行了企业扩权试点，第一、第二步利改税，建立了四个经济特区，开放了沿海十四个港口城市，进行了第一次机构改革。第二阶段（１９８４年１０月一１９９１年１２月）改革的重点在城市。进行国有企业改革试点，试行承包制，发挥中心城市作用，实行“市带县”的体制。部分城市实行计划单列，开放了长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地滞，建立了海南经济特区和建立浦东新区开发区，进行了第二次机构改革。第三阶段（１９９２年１月一２０１０年）以…     

深化国企改革关键还在于进一步解放思想,统一认识

编者按：进一步深化国企改革,是当前面临的重大任务之一。为了更深入总结国企改革经验,研究国企改革的深层次问题,中央党校“国企改革调查组”在山东各地进行了为期18天的调查研究。现将调查组部分成员的个人体会和看法发表如下。如果从1978年党的十一届三中全会提出国企改革的问题算起,我国国企改革已有20年的历史。20年来,国企改革从放权让利到两步利改税,从实行承包制到建立现代企业制度,虽然道路曲折、步履艰难,但总的说认识在一步步提高,改革在一步步深人,问题在一步步解决,企业在一步步发展。如果从总体上来对20年来国企改…     

关于国营企业实行利改税和改革工商税制的说明

委员长、副委员长、各位委员:我受国务院的委托,现在对国营企业实行利改税和改革工商税制的方案,做如下说明:一、关于实行利改税和工商税制改革的准备经过中共中央十一届三中全会以后,国务院在进行经济调整工作的同时,着手研究经济管理体制改革问题。在税制改革方面,确定对国营企业实行利改税,即由上交利润改为     

对承包制历史方位和发展前景的再思考

<正> 一、客观地评价承包制的局限性对目前承包制已暴露出的缺陷和问题可以分为三类。一类是“操作性问题”,即在承包实施过程中由于经验不足、计量不科学不准确、操作手段不完善、某些客观条件不具备等原因引起的问题。如,承包指标选择不当,基数确定过高或过低,承包人选聘失当、经营者收入确定不合理等。另一类是“摩擦性问题”,它起因子新旧体制并存的摩擦和冲撞,起因干新体     

正确认识企业承包制的地位及作用

<正> 我国企业的承包经营责任制,从1981年陆续在首钢、二汽、攀钢等一些企业开始试点至今,已有10年多的时间。在这段时间里,承包制并没有一以贯之。由于认识相左,导致改革方案的举棋不定。1983——1985年,实行两步利改税,刚实行不久的承包经营责任制基本上被否定。1986年、1988年和1989年上半年,进行股份制和税利分流的试点,也使承包经营责任制受到一定影响。只有1987年是承包经营责任制发展的高峰时期,一年内实行承包经营的企业达80％以上。1990年,95％以上的企业首轮承包到期,目前又陆续开始了     

论建立企业双层效益弹性期限承包制

近几年来,改革的实践一再证明,企业承包制在完善微观机制方面具有很大的优势,同时也存在着一些尚需继续完善的问题。本文就此作些探讨。 一、现行企业承包制的利与弊 现行企业承包制自从1987年在国有企业普遍推广以来,坚持“两包一挂”的基本原则,较好地处理了国家和企业的利益分配关系,有力地促进了企业改革的深化,也有利