给付行政视域下的失地农民保障研究

国家基于生存权的公共性对失地农民进行保障,是失地农民给付行政制度确立的理论基础。当前失地农民生存权实现过程存在给付行政理念缺失、给付系统非闭合、给付主体错位和缺位、给付过程任意等问题。基于对失地农民给付行政制度构建的理论难题进行探索,应通过确立国家的给付主体地位、整合失地农民行政给付系统和完善失地农民行政给付制度运行保障措施方面构建失地农民给付行政制度。     

资源配置视角下的行政给付法治化研究

近年来,我国一直在倡导服务行政,行政给付正是管理行政向服务行政转变的最好体现.研究行政给付理论和制度在我国具有非常现实的意义,而要全面理解行政给付法律制度在现代国家的社会意义,就要深刻理解行政给付的资源配置功能和本质,只有在资源配置的视角下去理解行政给付才能得到深刻全面的认识.同时,行政给付制度体系是一个系统工程,为确保政府在现代行政理论指导下履行职能,真正向服务型政府转变,必须加快构建我国行政给付法律制度体系.     

关于给付行政中的法治原则思考

给付行政中的法治原则由法律优先和法律保留两个要素构成。法律优先是指行政应当受现行法律的约束,不得采取任何违反法律的措施;法律保留是指行政机关只有在取得法律授权的情况下才能实施相应的行为。我国给付行政贯彻法治原则的现状是:法律层面上的立法缺位与空白授权,主要的法规范形式是行政法规、规章及其以下的规范,有关的国家政策大量存在。完善我国给付行政的法治原则,需将法律优先和法律保留切实落到实处。     

大部制视野下之相对集中行政许可权制度

党的十七大提出"探索实行职能有机统一的大部门体制"的改革,为相对集中行政许可权制度的改革提供了契机,而改革必须建立在法治基础之上.由于相对集中行政许可权的制度设计存在一定的缺陷,导致在实践中难以实施.因此,必须以大部制改革为契机,从主体制度、程序制度、监督制度、救济制度等方面完善相对集中行政许可权的制度设计.     

基于和谐视角的选择性行政行为制度探索

选择性行政行为作为行政机关行使自由裁量权的最直接表现形式，在实施过程中产生了诸多问题。选择性行政行为的合理运用对和谐社会的建设具有现实意义。从社会整体利益出发，围绕补偿范围和合理性标准，并结合群众监督及应急保障措施等制度内容，探索了选择性行政行为的制度完善。     

加强弱势群体法律保护的新视角

对弱势群体提供法律保护,既是法律追求正义与秩序的必然要求,也是落实党和政府“以人为本、全面发展”、“立党为公、执政为民”、“构筑和谐社会”、“建设社会主义新农村”等一系列方针政策的迫切需要。应秉承创新精神,在法律理念更新的基础上,积极探索对弱势群体的多方位、多层次的法律保护机制和措施。     

论弱势群体权利的宪法司法保护

越来越多的国家将弱势群体的权利纳入宪法司法保护轨道 ,对弱势群体进行倾斜性保护 ,宪法司法保护具有自己的特点。我国应当借鉴法治发达国家的经验 ,对弱势群体进行宪法司法保护。开展这项工作具有一些有利的条件 ,应当抓住这个机会采取相应的措施 ,包括修宪、进行政治体制改革、法官培训 ,处理好一系列关系等     

论和谐社会背景下我国弱势群体保护与政府责任

加强弱势群体保护在构建社会和谐中具有重要作用.我国已经初步建立弱势群体保护的法律制度,但是在弱势群体保护中也存在法律的规定过于原则,适用对象狭窄,社会保障权利缺失,法律实施薄弱等问题.弱势群体保护是政府义不容辞的责任.目前,加强弱势群体保护,需要树立弱势群体保护新理念,贯彻平等原则和倾斜保护的原则,构建完善的法律和政策体系,强化政府公共服务职能,健全权利救济制度.     

构建农村弱势群体住房保障制度的理论基础

构建农村弱势群体住房保障制度不仅需要物力、财力、法律等方面的支持，还需要坚实的理论基础。本文以社会学为视角阐述了建立农村弱势群体住房保障制度的理论基础：弱势群沐理论、社会排斥理论、社会公平理论、社会风险理论和社会支持理论     

公共政策视野下城镇弱势群体的现状及其政策支持

保护城镇弱势群体的利益是当前中国构建和谐社会亟待解决的主要问题。公共政策的本质属性决定了公共政策必然以社会公正作为自己的价值诉求,因此,政府要通过公共政策调整,关注并解决弱势群体问题,实现社会富裕文明,保证社会公平公正。对其实施的政策支持主要体现在:对弱势群体实行宏观经济政策方面的关怀,要特别关注弱势群体的就业问题;健全合理的税收制度,重视政策创新;加快建立社会保障和福利体系;构建对弱势群体社会关怀体系;建立健全城镇弱势群体的政策诉求表达机制;通过健全法律机制对弱势群体在医疗与教育方面实行保护。     

论环境弱势群体的生态补偿制度

为了保护环境和促进生态可持续发展,应当建立生态补偿制度.生态补偿是解决环境问题、促进生态可持续发展的有效手段之一.本文提出了环境弱势群体的概念,剖析了其环境权益受损的成因和对环境弱势群体予以生态补偿的必要性,并进行了相关的制度设计.     

论我国行政时效制度的完善

行政时效制度属于行政程序法律制度。我国尚缺乏统一的行政时效制度，现有的行政时效制度本身缺乏严密性，且对行政相对人提出了较为严格的要求，而对行政主体却较为宽松，存在较多缺陷。造成这种局面的原因有“管理论”的深刻影响、公权力与私权利的不正常制衡和立法主体不适格等。行政时效制度的设定需要按照一定的原则，区分为依职权行政行为与依申请行政行为分别设定。     

我国行政救助制度的实施现状研究

我国行政救助的经费主要来自国家财政,具有保障性和相对稳定性,对行政救助工作的顺利开展具有重要意义。我国政府从不同的角度,采用不同的方法对弱势群体的各种生活困难进行解决和保障,同时行政救助实施中也存在一些问题,其主要表现为:贫困人口是一个动态的概念,不好认定;救助资金不足,范围过窄;缺少监督机制。这些都有待于进一步改进。     

论社会弱势群体的法律保护

社会弱势群体是一个相对概念,并非绝对范畴.在社会任何发展阶段,"人"都应当是目的.而不能作为手段.对弱者的关怀和保护是人类特有的道德法则,基于对同类的关怀,社会弱势群体需要法律的特殊保护,这也是法律所追求之正义、平等理念的要求.对社会弱势群体法律保护的应然路径是:赋予社会弱势群体平等的法律地位,增强对社会弱势群体的法律援助,建立和完善社会弱势群体的社会保障法律制度,加大社会弱势群体就业力度等.     

弱势群体子女教育权利的现状及制度完善

现实社会中,弱势群体子女受教育权利的现状,形势严峻,问题不少,危害不小。对弱势群体子女教育权利的关注,并在法律制度、法律体系上予以保障,不仅具有浓厚的人文精神,而且比任何物质的扶贫都有价值。而已有的政策和法律对弱势群体子女教育权利的保障明显不足,故需探求新的保护机制和方式。     

浅议行政公诉制度

检察机关有否提起行政诉讼的权利及相关的起诉范围、方式和地位等,是一个颇具争议的理论问题和实践问题.在我国应建立行政公诉制度,具有现实的必要性和可行性,应从具体的规范方法对其进行制度构建意义重大.     

行政合同认定标准的再认识

随着福利国家趋势的不断深化,政府职能不断向社会领域扩展。而由于政府职能的不断扩展势必带来政府执法方式的多样化。行政合同作为政府执法手段多样化趋势的典型代表在实践中被广泛运用。虽然立法尚未对行政合同制度做出规制,但理论界基本肯定了行政合同是独立于民事合同之外的一种合同,并对行政合同制度进行了大量深入的研究与广泛的讨论。但何为行政合同?这一问题作为行政合同制度得以存在的基础问题在我国尚未形成较为统一的看法,理论界争议颇多。而本文正是希望通过探求行政合同的认定标准,对准确定位行政合同做出一定贡献。     

从我国法律援助制度的视维分析弱势群体的法律保护

弱势群体是需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体.法律援助制度作为一项重要的司法救济途径,以其正当性、稳定性和有效性的特点,在保护弱势群体方面具有无可比拟的优势以及不可替代的重要意义.健全法律援助制度,加强保护弱势群体是维护社会稳定,实现可持续和谐发展的重要保证;合理构建法律援助制度,加强弱势群体的法律保护,将成为当前社会变革及结构转型时期的重要课题.