影子银行体系的运行机制及监管方式

全球金融危机后,国际社会从一个新的视角——影子银行体系来分析现代金融体系,并重构现代国际金融监管制度.影子银行体系的有效监管必须具有翔实的微观基础,比如体系边界、风险特征及表现形式等.国际上对影子银行体系并无公认的定义.影子银行证券化程度高、信息不透明、杠杆率较高,容易滋生一系列内生性金融风险,国际社会倾向于通过“类银行化”的监管路径对影子银行进行金融盗管,这对我国影子银行监管具有一定的启示.     

政府对影子银行监管研究

中国影子银行在2008年之后呈现出体量越发庞大、与银行体系密切相关、增多系统性风险和信息严重不对称的态势,对影子银行的良好监管已然是一件十分重要的事情。但是,目前我国政府对影子银行的监管还面对着影子银行界定分歧、监管模式抉择、市场退出监管、缺乏应急机制和司法机构作用不明显、地方监管机制不健全等困境,严重影响监管效果和社会和谐安定,急需从统一认识、机制建构、法制保障、事后监管等四个维度应对困境,更稳妥地建设好金融监管,以期能实现监管目的和促进金融体系的稳健发展。     

发达国家影子银行监管对我国的启示

影子银行指的是不包含在传统银行监管体系之内的信用机构,它一方面对金融创新活动具有积极作用,另一方面由于影子银行信息披露程度低,也客观上增加了金融体系的风险性。在充分借鉴美国和欧盟监管影子银行经验的基础上,结合我国实际情况,提出了增强界定与监管影子银行业务的力度、加快金融综合统计与金融综合统计信息平台的研发、建立并健全金融领域及产品的法律法规、强化金融机构的信息披露等四条有效监管影子银行的举措。     

影子银行对中国货币政策的异化效应及应对研究北大核心CSSCI

2018年,我国货币政策的制定和实施面临着更加复杂的内外部环境,其中影子银行的大量出现使货币政策的传导机制和最终效果产生了异化。在分析中国影子银行特殊性的基础上,探讨了其对于中国货币政策传导机制和最终目标的异化效应。由于影子银行具有"银行的影子""非典型性脱媒""剪刀差式风险"等三大特征,导致中国货币政策的传统操作工具和操作目标发生异化,并使得货币供给量的传统中介目标失效,同时也使利率这一新中介目标的效力得以提升。但是,由于信贷配给下的利率双轨制、土地垄断下的收益双轨制和监管缺失下的体系双轨制等制度性因素的影响,导致资金脱实向虚、资产泡沫不断膨胀、金融风险持续累积,最终使货币政策的最终目标产生异化。为了改善货币政策的效果,需要从推进利率市场化改革、加强影子银行监管和完善配套制度建设等三个方面采取相应的对策。     

影子银行对货币政策的作用机制与法律治理路径

影子银行是正规金融机构的补充,由于缺乏法律的约束,影子银行在一定程度上削弱了货币政策效果。其缺陷表现在:资产价格敏感性会引发市场的波动,期限错配容易带来流动风险,去杠杆会引发刚性兑付,套现风险时缺乏直接及时的流动性支持,法律关系模糊导致市场运作混乱。现阶段,必须对影子银行的运行进行法律治理,构建完善的法律路径,使影子银行成为我国金融业的有益补充,助力中国经济稳定快速发展。     

国家治理体系中政策审计体制改革研究

作为国家治理体系中的一项基础性制度安排,政策审计在提高政府政策能力、推动责任政府建设、提升政府治理效能等方面具有不可替代的功能。国家治理体系现代化,要求各级地方政府与审计机关,在推动政策审计的独立性定位、保障机制供给等管理体制方面,以及在政策审计对象遴选、标准体系的建构和结果反馈等组织机制方面,进行系统性、结构性改革和创新。在政策审计理论与实务中,应强化对管理体制和组织机制的研究讨论与实践探索,提升政策审计的政治性、独立性和专业性,从而建构一个契合国家治理体系需求的现代化政策审计体制机制。     

我国省级地方政府债务风险影子银行化的成因、途径及其控制

运用"两线三区"法剖析了当前省级地方政府的债务构成,发现政府间接债务和融资平台公司债务存在比较明显的影子银行化问题,而且债务负担率较高的省级政府非信贷渠道的影子银行融资规模更高。在分析省级地方政府债务影子银行化成因的基础上,为了控制省级政府债务风险的影子银行化程度,需要从财政和金融风险交叉传染的路径中斩断风险传播的链条、从风险传导的前端和末端链条加强对省级政府及其融资平台公司和开展影子银行业务金融机构的风险监管。     

促进统一开放竞争有序的市场体系建设CSSCI

2016年6月,国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,为在我国建立和实施公平竞争审查制度做出了顶层设计,明确了总体部署。这是我国继2007年颁布《反垄断法》后,再一次就市场竞争问题做出的重大顶层制度安排,对营造公平竞争市场环境,保障市场在资源配置中起决定性作用具有重要意义,对当前深入推进供给侧结构性改革,促进经济持续健康发展也具有重大而深远的影响。     

加强内部审计促进企业发展

所谓内部审计,是指"组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现." 目前,我国大部分国有企业、上市公司及部分集体企业和民营组织都设置了内部审计机构,但内部审计整体水平现状不佳,尚存一些突出问题,在一定程度上影响了其作用的充分发挥,因而需要进一步的完善与发展.     

论审计风险的成因及防范对策

经济越发展,经济活动愈复杂,审计承担的责任就越大,审计难度越大,审计风险也越大。审计风险是审计人员在其审计工作中,所面临的各种不确定性的事项。审计风险的形成既有主观原因,也有客观原因。审计是一个动态的群体系统活动过程,降低审计风险必须要树立正确的思维方式,全面提高审计人员的素质;抓住关键环节,控制审计风险,建立审计工作有效的监督和检查体系。     

建设学习型党组织 促进银行科学发展

首届中国金融业党建论坛以"学习型党组织建设与金融业科学发展"为主题,7月7日在中央党校举行。中国金融业党建论坛是在中央党校的支持下,由中国马克思主义研究基金会和金融时报社共同发起并主办的。论坛以中国特色社会主义理论体系为指导,总结交流金融业党建工作经验,促进金融业科学发展。首届论坛由北京银行协办。以下是首届中国金融业党建论坛发言摘要。     

村镇银行发展研究

针对农村金融空洞化现实,中国银监会推出村镇银行,从而有效地缓解了农村发展面临的金融制约。村镇银行的发展现状是:发展极为迅速,投资主体多元化,注册资本明显超过最低限等。村镇银行发展面临的主要问题为:厌农问题突出,资金短缺问题严重,主发起银行制度导致股权结构失衡且独立性欠缺等。解决村镇银行发展面临的问题,需构建支农与逐利之平衡机制,多方筹资求解资金短缺问题,扩大民间资本投资比例,构建完全民有民营银行等。     

地方审计管理体制改革的分析框架：国家治理现代化的视角

国家治理现代化对地方审计管理体制改革提出新的要求。根据由组织设置、权力划分、制度建构、机制创新等四个部分组成的地方审计管理体制分析框架,现行行政型审计管理体制在组织、权力、制度、机制等四个方面存在与国家治理现代化发展要求不相适配之处,导致审计体系整体运行出现监督失灵、质量下降、目标偏失等问题。相应的,就应该从"坚持党的领导,优化组织设置;科学划分权力,建立权责清单;坚持依法审计,夯实制度基础;推进机制创新,增强改革动力"等四个方面推进地方审计管理体制的改革。     

探析我国企业内部审计的发展对策

随着我国审计的发展,内部审计逐渐成了审计的主流。对于内部审计的理论研究以及实务的运用也渐渐成为我国审计中一个不可忽视的课题。主要探讨我国企业内部审计中存在的问题,并提出了相应的对策如下:完善内部审计的社会环境;巩固和保障内部审计的地位,充分发挥内审的职能;加强对审计技术与方法的研究和指导;加强专业培训,提高内审人员的整体素质;拓宽内部审计工作的领域和范围。     

改革发展与国家治理体系现代化的建构

国家治理体系现代化是改革与发展的必然要求,改革发展是实现国家治理现代化的必由之路。中国特色的国家治理体系是主体和客体、纵向和横向、宏观与微观、静态与动态相统一的政治系统;国家治理体系现代化是改革与发展的过程,由治理主体(谁来治理)多元化、治理客体(治理什么)结构化、治理过程系统化(怎样治理)和治理方式(如何治理)民主化组成。作为系统工程,国家治理体系现代化的建构,必须通过政党、政府、市场、社会、公民"五位一体"的制度改革与发展才能逐步实现。     

中国银行现代风险管理体系再造研究

从某种角度上讲,银行就是经营管理风险的金融中介机构。在监管国际化以及入世的前提下,我国银行业建立和完善科学的内部风险管理体系、有效地防范金融风险是当前十分紧迫的重要任务。从银行经营管理、银行监管的国际化、西方银行风险管理体系等方面分析入手,针对我国银行业存在的问题,把外部监管和内部管理作为一个系统来考虑,用四维概念模型指导我国银行现代风险管理体系再造,为管理决策者提供决策支持。     

银行上市与银行治理的关系研究

近年来,我国国有商业银行的股份制改造迈出了里程碑意义的一步,其标志是中国建设银行在香港的成功上市.四大国有商业银行是我国金融体系的核心和经济发展的支柱.但由于存在着软预算约束、所有者缺位、内控机制不健全、信息披露透明度弱等问题,严重影响了其更好地服务于经济发展的职能的发挥.要改变这一现状,首选途径是上市,上市可以使国有商业银行优化股权结构、规范法人治理结构,加强内控机制,促进自身及社会经济的进一步发展.     

发展民族信用评级体系促进资本市场健康发展

国际金融危机的根本原因是资产证券化无法转移风险化解机制，导致虚拟经济与实体经济严重脱节，市场无法结清。当前高度垄断、缺乏制衡、存在利益冲突、意识形态化的国际信用评级机构难辞其咎。信用评级的不真实、不公正以及顺周期性加剧了危机的蔓延。为此应重塑国际信用评级体系．大力发展我国民族信用评级体系，推进资本市场健康发展。     

我国公务员量化考评体系构建研究

本文就现阶段我国公务员量化考抨体系中存在的问题从五个方面进行了深入分析。对考评指标的合理选择、考抨指标权重的科学分配、考评等次的判定等方面退行了细致探讨，对建立健全体现科学发展观和正确政绩概要求、简便易行的国家公务员考核评价体系具有一定的借鉴作用。