县级人大代表身份属性与履职状况研究——以510件县级人大代表的议案、建议为例

改善人大代表的履职状况,不仅有必要科学合理地界定人大代表的身份结构、适当谨慎地完善人大代表的竞争机制,而且应该强化人大代表履职的能力要求、严格人大代表对民负责的制度约束。一、文献简要回顾与样本选择理由支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,必须充分发挥人大代表的作用,而人大代表的履职尽责则是充分发挥人大代表作用的基础。基于此,学术界对     

依法治国方略下人大工作机制之完善

依法治国需要坚持人民的主体地位,需要毫不动摇地坚持人民代表大会制度。人民代表大会制度功能和价值的体现,人大代表作用的发挥离不开人大常委会、人大代表以及人民群众等主体之间的联系和互动。人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众两对关系的处理,人大制度运行中相关机制的运行是体现人民代表大会制度地位和作用的关键。依法治国方略下,人大常委会具有不可代替的功能和作用。密切人大代表同人民群众的联系才能积极发挥人大代表的作用。实践中处理好以上两对关系,有益于推进人大制度理论和实践创新,有利于人大代表作用的充分发挥。     

试论影响人大代表作用发挥的因素及对策

经过几十年特别是近 2 0年的探索、发展 ,我们积累了一些如何发挥好人大代表作用的经验 ,使全国人大和地方各级人大代表的作用得到较好发挥。但是 ,在理论和实践上 ,阻碍人大代表作用发挥的因素仍有不少 ,使人民代表大会的有些职权落实不到位 ,也影响了我国的民主法制建设。本文试通过对影响人大代表作用发挥的因素分析 ,提出进一步发挥人大代表作用的应对措施 ,以抛砖引玉 ,推动该问题的深入研究。　　一、人大代表作用发挥的有利因素　　 (一 )宪法、法律和制度上的保障 ,使人大代表能较充分地行使职权。人民代表大会制度成立伊始 ,我国制…     

浅议如何提高人大代表执行职务的能力

认真执行人大代表职务,充分发挥人大代表作用,既是宪法和法律赋予各级人大代表的神圣职责,也是中共中央《若干意见》对各级国家权力机关提出的更高要求。人大代表执行职务的能力与人大代表作用的发挥成正比关系,代表执行职务的     

关于发挥人大代表作用问题

当前,发挥人大代表作用是个热门话题,方方面面都很重视。为使这项工作进一步取得实效,有必要把握好几个问题。一、人大代表整体的作用代表法规定,全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方国家权力机关组成人员。根据这一规定,我们对于人大代表,一方面可以将其看作本级国家权力机关的组成人员之一,即人大代表个体;另一方面也可以将其看作本级国家权力机关的组成人员全部,即人大代表整体。人大代表整体主要是以人民代表大会会议形式,通过全体人大代表集体行使本级人民代表大会各项职权发挥作用,而这种作用的发挥实际是…     

一个人大代表的情怀

人大代表,是党和人民群众联系的桥梁和纽带,是代表国家行使权力、管理社会事务的代言人,因此,人大代表在我国社会制度建设中尤其显得重要,它是推动社会前进的基石和脊梁。如何当好人大代表,如何发挥代表履职作用,如何推动民主法治建设进程,是每个人大代表神圣责任和使命。为推动今年人大代表换届选举,本刊特别推出一位区人大代表在发挥代表作用中的可贵奉献事迹……     

搭建履职平台 发挥代表作用

为了扎实开展人大闭会期间代表小组活动,充分发挥三级人大代表的作用,区人大常委会立足"三早"开展代表工作。2011年下半年,荆门市东宝区人大常委会按照全省人大换届选举工作部署,组织开展市、区、乡镇三级人大代表换届选举,选举产生市、区、乡(镇)三级人大代表691名,其中市八届人大代表63名、区七届人大代表216名,乡镇新一届人大代表412名。为了扎实开展人大闭会期间代表小组活动,充分发挥三级人大代表的作用,区人大常委会立足"三早"开展代表工作,为人大代表履职打下了坚实的基础。     

试论如何发挥人大代表的作用

在人民代表大会制度下,人大代表起着承上启下的关键作用.人大代表作用的发挥,于国于民都是至关重要的.发挥人大代表作用,应立足于提高素质、增强能力,提高地位、树立权威,重视权利、加强监督.     

听民声 解难题——龙岩市人大常委会开展“人大代表联系月”活动综述

<正>新形势下如何充分发挥人大代表作用,尤其是闭会期间的代表作用,是基层人大的重要课题。龙岩市人大常委会的做法是开展"人大代表联系月"活动。人大常委会组成人员联系人大代表、市人大代表联系县人大代表、县乡人大代表联系群众……8月是龙岩市"人大代表联系月",市人大常委会坚持尊重人大代表的主体地位,畅通民主渠道,支持和保障代表依法履职,增强人大工作的活力和效果,代表工作呈现出新局面、新成效。近日,笔者从龙岩市人大常委会获悉,此次"人     

舒兰市人大常委会分三个层面培训人大代表

为进一步提高新一届人大代表素质,有效发挥人大代表作用,不断增强人大代表的履职能力,舒兰市人大常委会于5月20至22日分三个层面对域内人大代表进行职务培训,即常委会组成人员培训;市级人大代表培     

莫让代表证“闲置”

代表证是人大代表身份的证明,有了代表证说明你是人大代表,就可以依法行使人大代表的职权,然而在实际生活中,人大代表的代表证似乎没有发挥其应有的作用,总是被“闲置”。     

全力推进代表履职常态化长效化——访漳浦县人大常委会主任陈少华

"人大代表能否有效行使职权,不仅直接关系到国家权力机关作用的发挥,而且直接影响着人民当家作主权力的实现。"漳浦县人大常委会主任陈少华这样认为,"人大代表分布在社会的各阶层,同人民群众保持着天然的密切联系,县人大及其常委会应当积极为凸显人大代表的优势,充分发挥人大代表的作用创造条件。"邀请县人大代表参加县人大常委会组织的调研、视察和执法检查活动,列席县人大常委会会议,是保     

争先创优见成效——河北区人大常委会开展创先争优活动综述

人大代表是人民代表大会的主体，人大代表认真履行好宪法和法律赋予的各项职责，对于坚持和完善人民代表大会制度，发挥国家权力机关在社会主义政治文明建设中的作用，具有十分重要的意义。为不断提高人大代表依法履职的能力和水平，充分发挥人大代表在改革、发展、稳定中的作用，推动基层人大工作的深入开展。近年来，河北区人大常委会在全区各街开展了创建“先进代表联络组”，争当“优秀人大代表”的“创先争优”活动，收到了明显效果，涌现出许多先进典型和模范事迹。有的代表组连续三年被评选为先进代表组，有的人大代表连续三年被评为优秀人大代表和十佳人大代表。通过开展“创先争优”活动，有效地促进了人大代表作用的充分发挥。     

人大代表由定期联系选民变常住社区

代表工作是人大工作的重要组成部分,随着人民代表大会制度的日益完善,人大代表在社会政治生活中的地位和作用越来越大,人民群众对人大代表的期望值也越来越高。如何为人大代表执行职务创造良好条件,更好地发挥人大代表的作用已成为地方人大一项紧迫任务。     

提高履职能力 发挥代表作用

如何提高自身履职能力,发挥人大代表作用,是每一位新任人大代表面临的首要问题。新一届人大代表要从增强代表职务意识、加强业务学习、自觉履行职责等方面入手,迅速进入角色,充分发挥国家权力机关组成人员的作用。     

依法保障代表发挥作用

当前,发挥人大代表作用是个热门话题,方方面面都很重视。为使这项工作进一步取得实效,笔者觉得应把握好以下几个问题。人大代表整体的作用。代表法规定,全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方国家权力机关组成人员。根据这一规定,我们对于人大代表,一方面可以将其看作是本级国家权力机关的组成人员之一,即人大代表     

工作评议:增强监督实效的有力举措

加强和改进人大代表工作,充分发挥人大代表作用是中共中央转发的《若干意见》中的一个重要内容。通过组织人大代表对政府部门的工作进行评议,对于监督和支持政府工作,强化人大代表的职务意识,激发人大代表履职的积极性和主动性,增强人大代表工作的实效,具有重要的意义,工作评议成为发挥人大代表作用的重要途径,这已经被人大工作实践所证明。2004年下半年,江苏省人大常委会对省教育厅近三年来履行职能、依法行政、勤政廉政,重点是依法实施义务教育情况进行了工作评议。评议中省人大常委会组成人员和参加评议的省人大代表坚持依法监督、依法评…     

“七抓七促”做好人大代表工作

加强人大代表工作，发挥人大代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面发展，具有重要作用，2008年县乡人大换届以来，祥云县人大常委会高度重视人大代表工作，不断探索代表工作的新路子，创新代表工作方式，丰富代表工作内容，增强代表工作活力，充分发挥人大代表作用，代表工作取得明显成效。     

“代表之家”架起“民心桥”

如何充分发挥人大代表的作用?重庆市渝北区石船镇人大对此进行了积极的探索。他们依托6个"代表之家",组织人大代表深入社区,广泛收集社情民意,并提出建议和意见,督促了一批涉及民生民利问题的解决,发挥了人大代表应有的作用。     

发挥代表主体作用 夯实人大工作基础

为代表依法履职创造良好的条件,拓宽代表履职渠道,是充分发挥代表作用的有效途径。人大代表是国家权力机关组成人员,代表工作是人大工作的基础。代表大会闭会期间,人大工作内容很丰富,充分发挥人大代表作用,依靠活跃在各条战线上的人大代表开展经常性活动,让人大代表唱主角,人大机关搞服务,代表积极行动起来,人大工作就能