搞好决算审查是规范政府预算行为的关键

决算是预算执行的结果，是地方人大及其常委会对预算审查监督的重要组成部分。因此，各级人大常委会对决算的审查就显得尤为重要。     

规范预算编制 提高人大预算审查监督质量

科学、详实、规范的预算编制是人大审查监督政府收支的前提和基础。目前,我国预算监督不力与预算编制质量不高有直接的关系,主要存在不科学、不细化、不完整、不及时四个方面的问题。正是由于这些问题的存在,导致了政府预算质量不高,同时也给人大对预算的审查监督增加了难度。     

深化我国政府预算管理体制改革研究

我国现行的政府预算管理体制存在着若干问题 ,比如行政效率低下、财政收支矛盾突出、财政法律法规不健全等。如何改革并完善我国政府预算管理体制已经成为政府及业界人士关注的重大焦点问题 ,笔者也就此提出个人的一些观点 ,以资借鉴。     

规范县级政府预算决算审查监督刍议

人大审查监督政府预算决算是法律赋予的职责,目的是促进政府预算更加公平、合理、规范、合法,让政府在接受监督的同时,也让人民群众享有更加广泛的知情权,明白纳税人交了多少钱,用在了什么地方。笔者结合县级政府预算决算编制、执行与人大审查监督的实际情况,就如何实现人大及其常委会对政府预算决算有效监督,谈谈个人浅见。一、实际工作中的基本做法根据监督法、预算法规定,县级人大及其常委会审查、批准和监督政府预算决算一般做了4至5个规定动作:1、年底召开本级人民代表大会会议,     

严格按照监督法 规范预算执行监督

监督预算执行情况，是人大常委会对政府工作进行监督的重要内容。监督法根据各级人大常委会在这方面积累的经验，按照突出重点、增强实效的要求，在同预算法、审计法和关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定相衔接的基础上，对决算草案和预算执行情况报告，又增加了五个方面的重点审查内容：     

突围预算监督壁垒

十八大报告中,在谈到推进政治体制改革时,首次提出要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。如何加强对政府全口径预算决算的审查和监督,管好政府"钱袋子",成为当前人大监督工作中一个重要的研究课题     

扩大政务公开 规范政府行为

中国自古就有政治开明的说法和要求,而政治开明的意思就是政务的公开化。当代政治的许多弊病,往往与政治事务的不透明性有关。一般认为,腐败行为是由于权力监督无力,但监督有力的前提便是政务的公开,暗箱操作监督无从谈起。采取切实措施,扩大政务公开,规范政府行为,有效监督权力程序,从根本上转变公务人员的工作作风,确立公平竞争的原则,创造政通人和的局面,已经成为市场经济发育和发展的迫切要求。     

试论人大监督政府预算行为的深化

管好政府的钱袋子,既是对政府负责,也体现了对纳税人利益的负责,因此对政府预算及其执行情况的监督便成为人大对政府行为的最重要的监督。近年来,各级人大对预算的监督不断加强,但总的来看,当前的预算管理和监督还难     

扩大政务公开 规范政府行为

中国自古就有政治开明的说法和要求 ,而政治开明的意思就是政务的公开化。当代政治的许多弊病 ,往往与政治事务的不透明性有关。一般认为 ,腐败行为是由于权力监督无力 ,但监督有力的前提便是政务的公开 ,暗箱操作监督无从谈起。采取切实措施 ,扩大政务公开 ,规范政府行为 ,有效监督权力程序 ,从根本上转变公务人员的工作作风 ,确立公平竞争的原则 ,创造政通人和的局面 ,已经成为市场经济发育和发展的迫切要求     

改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…     

立足新的形势和要求改进和完善预算监督工作

加强对政府财政预算的审查监督，是法律赋予人大及其常委会的一项重要职责，也是人民行使当家作主权力的重要形式和途径。近年来，市人大常委会对预算审查监督工作十分重视，在改进审查监督方式、     

加强人大预算审查监督工作的理性思考

政府预算涵盖政府工作的各个方面,不仅规定了政府在预算年度各项财政收支,同时也反映了政府在预算年度内各项工作的重点和方向。审查批准预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。随着近年来改革开放的不断推进,人大预算审查监督工作得到了全面发展。但在实施审查监督的过程中,也还存在着一些需要认真思考的问题。     

2010年:政府预算审查监督着眼点

<正>政府预算是政府一定时期内财政收入的具体来源和支出去向。每年的政府预算报告汇总了政府年度经济活动的主要内容,是政府调节经济的重要杠杆,是民众了解国家政策的重要窗口,是回应百姓殷切期盼的重要载体。它关系到国家和社会的发展,关系到民生、民意和民主制度建设,涉及到国家和地方     

强化预算审查监督的探索和思考

审查和批准财政预算并监督其执行情况,是各级人大及其常委会的重要职权。近年来,天水市人大常委会在强化对财政预算审查监督方面进行了一些有益的探索,也取得了一定的成效。     

加强监督 进一步规范地方财政预算

审查和批准财政预算，监督预算执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是人大财经工委最重要的一项法定工作。行使好这一职权，对加强本级财政预算监督，督促政府合理分配资金，正确处理好积累与消费的关系；对提高资金使用效益，促进国民经济协调健康发展，具有十分重要的作用。     

规范政府预算编制工作浅见

加快构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算组成的政府预算体系。规范政府预算编制,增强预算透明度,是强化地方各级人大及其常委会预算审查监督的基础性工作和前提条件。在实践中,由于政府预算编制不细化、不完整、不科学、不及时,导致人大审查监督预算失去基础条件,长期以来存在"外行看     

严格政府预算管理 规范职务消费行为

职务消费,是指在政府公职人员(包括国企领导和军队干部)执行公务、履行职责过程中发生的,由国家财政负担的,以实物配给、实报实销或货币化等形式支付的各种消费支出行为。职务消费领域往往是各种腐败行为滋生蔓延的重灾区,不仅三公消费额过高屡禁不绝,而且通     

地方人大预算审查监督之创新

预算的审查分为初审、审查和批准三个环节。从地方政府财政部门向地方人大财经委或预算工委汇报，到财经委或预算工委的审查报告被人大主任会议批准，是预算初审阶段；人代会召开到主席团会议批准财经委或预算工委的审查报告前，是审查阶段；人代会通过对预算的决议是预算批准。几年来，地方人大为了做好预算审查批准监督，在立法和实践中做了大量探索和多项创新。     

县级人大加强部门预算审查监督初探

<正>审查批准政府预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的重点内容之一。近年来,各级人大围绕预算审查监督工作开展了大量的研究探索,增强了预算审查监督的实效。相比之下,县级人大预算审查监督在全面性、深入性、经常性方面有所欠缺,存在不少薄弱环节。为贯彻落实党的十八大"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,需要客观审视县级人大预算审查监督存在的问题,探索     

推进全口径预算审查监督之探索

预算作为财政资源的分配机制,在国家生活中起着十分重要的作用,"看紧政府的荷包"是当代西方国家议会最重要的职能之一。近年来,青岛市人大持续推进预算监督改革,着力在拓展监督内容、创新监督方式、增强监督实效等方面积极探索,勇于创新,努力实践,取得了显著成效,全面系统地推进了对政府的全口径预算审查监督。一、在监督主体方面,突出监督队伍的专业性和技术性,进一步完善和加强预算工作机构及