约谈制度应纳入法治化轨道

最近一段时期,“约谈”成了我国公共治理中的热词。7月上中旬,教育部因督导党风廉政建设陆续约谈了75所高校负责人;国家工商总局就落实“7天无理由退货”约谈了10家电商;新闻出版广电总局分别约谈了7家互联网电视集成业务牌照方;7月下旬,监管部门约谈了使用过期原料的麦当劳等5家“洋快餐”;进入8月,针对地方政府土地违法问题的督察约谈全面启动,国家发改委亦因反垄断调查约谈了多家进口车企……频密出现的约谈行动,使今年夏季成了如同天气一般火热的“约谈季”。     

公共事

“七日无理由退货”成消费投诉热点 据国家工商总局通报,全国工商系统今年上半年受理远程购物投诉2．74万件,同比增长2．55倍,其中与新消保法“七日无理由退货”规定有关的投诉超五成,网购平台存在随意扩大例外情形、退货标准严苛等问题。     

公共事

1月下旬,重庆九龙坡区委书记彭智勇等10名党政干部、困企高管因牵涉不雅视频,被一夜免职。去年11月,重庆北碚区委书记雷政富与女子赵红霞的性爱视频被网络曝光,导致事件发酵。消息称,上述不雅视频均为重庆永煌公司负责人肖烨等人策划,他们操纵赵红霞等女员工色诱涉事政企要员,并偷拍下性爱视频加以要挟。日前,肖烨、赵红霞等均已被以敲诈勒索罪批捕。     

公共事

“李克强经济学”治理中国式“钱荒”;小城市落户限制拟全面松绑;环保公益诉讼独家垄断引争议;“同工同酬”被指执行困难;“常回家看看”首现判例;各地认定“手淫服务”存差异     

公共事

中国举办首届世界互联网大会 11月19日至21日,首届世界互联网大会在浙江乌镇召开,来自全世界的上千名嘉宾就国际互联网治理等议题进行了深入研讨。习近平在贺词中表示,中国愿意同世界各国携手努力,尊重网络主权,维护网络安全,     

公共事

国台办主任首访台湾 6月25日至28日,国务院台湾事务办公室主任张志军应邀赴台湾参访,这是1949年以来大陆对台事务主管部门负责人首度访台。访问期间,张志军参与20多场活动,四分之三行程深入台湾最基层,倾听民众多元呼声,受到各界高度关注。舆论称,张志军此行意义不亚于当年“汪辜会谈”。台湾地区领导人马英九此前亦表示,张志军访台是“两岸关系划时代的发展”。     

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废止劳教需跟进配套制度;延迟退休政策将“小步慢走”;多地调查“政商利益链”;“单独二胎”政策实施不设统一时间表;官邸制直指“以权谋房”     

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中国接入互联网20年;政务微博进入平稳运行期;“土地财政”高烧不退;政府采购商品普遍高于市场均价;芦山地震部分捐款去向成谜;居民用水安全形势严峻     

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各地高考新政全部亮相 截至今年5月下旬,全国31个省、自治区、直辖市均已出台高考新政。各地加分政策普遍缩减体育、奥赛等项目或降低分值,多地奥赛获奖者被剔出保送甚至加分名单。同时,13个省份加分项目中提及思想品德及见义勇为。但有舆论担忧,“思想品德”难以公正评判,“见义勇为”易产生误导,建议慎重执行。此外,今年将有28个省份实施“异地高考”,56万名随迂子女在居住地参加高考。     

公共事

异地高考政策门槛过高 今年有28个省份实施异地高考,报名人数达5．6万人,较去年激增12倍,但部分地区仍存在门槛过高问题。其中,北京今年仅放开随迁子女在京参加高等职业学校招生录取,上海要求父母持居住证连续3年以上、且子女在沪高中毕业等。此外,不少省市实行“户籍加学籍”双证制度,可能导致一些双“籍”分离的学生无处高考。如何既落实异地高考,又防止高考移民,仍是各地亟需破解的难题。     

旗帜鲜明地反对腐败

为进一步加强新闻出版系统的反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，1月7日，福建省新闻出版局党组与各直属单位、局机关处室签订了《2009年度党风廉政建设工作责任书》。省政协副主席、省新闻出版局局长郭振家和其他局领导出席仪式。     

公共对话式政策执行:建设服务型政府的重要突破口

当前我国服务型政府建设中存在的诸多困境很大程度上可以归因于传统政策执行模式的普遍应用,公共对话式政策执行为克服这些困境提供了全新的理论视角。公共对话式政策执行模式将政策执行过程视为社会建构过程,强调多元主体间平等协商和互动对话,主张尊重差异、增强信任与合作,鼓励释放政策执行过程中相关主体的能动性,通过增强政策执行过程的民主化与合法性,促进公共政策的有效执行。公共对话式政策执行模式与服务型政府建设具有高度的理论契合性。为了使公共对话式政策执行成为推动服务型政府建设的重要突破口和实践平台,仍需建构成熟的公民社会和配套的宏观制度背景。     

精神文明建设大事记

●6月初．CCTV电视公益广告大赛新闻发布会在京举行．中央文明办专职副主任翟卫华在讲话中指出．按照广告法和中宣部、中央文明办、国家工商总局、新闻出版总署等部门的要求．广播、电视、报纸、期刊等媒介必须要发布公益广告．发布的时间或者版面应不少于全年发布商业广告时问或版面的3％。其中．电视媒介在19：00至21：00时间段每套节目发布公益广告的时间应不少于该时段发布商业广告时间的3％。翟卫华说．近两年来．尤其是去年中央颁布《公民道德建设实施纲要》后．全国各媒体加强了公益广告实施工作．尤其是中央电视台推出的系列公益广告．在社会上产生了广泛影响。     

从“在场”到“在线”:基层政策“互联网+督查”模式的建构逻辑

基层政策“互联网+督查”模式将以往的“在场督查”转移到以互联网为基础的“在线督查”——智慧督查云平台。基层政策“互联网+督查”模式的有效建构和持续运行需要一定的条件,价值、技术与制度构成了基层政策“互联网+督查”模式的变量函数。价值是基层政策“互联网+督查”模式建构的宏观导向,技术是基层政策“互联网+督查”模式建构的核心基础,制度是基层政策“互联网+督查”模式建构的重要保障。从价值、技术与制度的三个维度出发,基层政策“互联网+督查”模式建构应始终坚持以人民为中心的价值导向,警惕技术带来的“工具依赖症”,并建立激励与问责双轮驱动制度。     

新农村建设视域中的政府政策执行成长路径探究

政策执行是政府的主要功能。从政策执行角度分析,社会主义新农村建设的有效实施,一定程度上取决于政府在具体政策执行中的路径创新:当前必须做到政策执行理念的事本主义向人本主义过渡、政策执行目标的抽象化向具体化过渡、政策执行主体的单一化向多样化过渡以及政策执行方式的强制性单向度式向民主性双向度式过渡。     

为新农村建设构建强有力的纪律保障

深人推进海南特区新农村建设,使中央的“三农”政策在农村得到全面落实,就要抓好农村基层党风廉政建设,不断探索加强农村基层党风廉政建设的新路子和新途径,推进农村党风廉政建设的深入,有效地为新农村建设构建起强有力的纪律保障,从而促进海南特区农村的经济发展和社会稳定。     

政府主导社区治理的结构性矛盾及其生成机制——基于S市加装电梯政策变迁及其后果的研究

推进社区治理创新要求发挥政府主导职能并以此激发社区自治,从而更好地利用政府和社区的资源优势,政府主导与社区自治如何结合成为本文核心关注点。社区自治实现的前提是政府借助规则导向型政策助推社区型塑系统规则体系与培育居民规则参与意识。但是,政府采取线性决策方式制定目标导向型政策,在执行过程中型塑社区非均等化博弈情境,导致社区建构内部秩序困难并增加居民对政府依赖性。基于此,政府应当采取"寓民生政治于治理规则"的主导职能实现机制,推进社区治理体系更好地直面社区现实生活。     

以制度建设加强农村基层党风廉政工作

基础不牢,地动山摇。农村基层干部的作风如何,直接关系党的路线方针政策在农村的贯彻落实,直接影响党在人民群众中的威信和地位。因此,加强农村基层党风廉政建设,对于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,夯实党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。     

新闻出版广电总局机关服务局举办处级干部学习习近平总书记系列重要讲话精神暨落实党风廉政建设主体责任培训班

6月11日至13日,新闻出版厂电总局机关服务局举办处级干部学习习近平总书记系列重要讲话精神暨落实党风廉政建设主体责任培训班。机关服务局局长张朴宽,党委书记刘成斌,副局长郑俊东、王金祥、蔡春荣、李金江以及局全体处级干部50余人参加了学习培训活动。培训过程中,参训人员还学习了总局领导蔡赴朝同志对传达贯彻中办座谈会议精神提出的具体要求、     

提升纪检队伍素质 强化党风廉政建设

推进基层组织党风廉政建设,提升纪检队伍的素质和能力水平是基础、是关键。近年来,笔者作为街道办事处分管纪检工作的负责人,十分重视纪检队伍建设,把它作为全面加强和改进纪检监察工作的重要载体与平台,始终紧抓不放,取得了显著成效。实践中我们主要抓以下几个方面：