对财政监督检查的再思考

加快财政监督立法步伐。随着国际经济一体化和中国加入WTO，对财政监督检查工作提出更新、更高的要求。目前当务之急是加快建立健全相关的财政监督法律法规，通过法规形式把国家赋予财政机关监督检查的权限和职责定位，实现财政监督职能和行政行为的法制化。一方面，国家应尽快出台一部《财政监督法》，有针对性、系统性地规定与财政监督主体相关的若干内容，     

关于完善我国人大财政监督制度的思考

人大财政监督制度是我国各级人大机关监督和制约政府权力的重要制度,对于建设社会主义法治国家具有重要的意义。但是,由于种种原因,我国各级人大对政府的财政监督还存在着诸多问题,制约了其功能的充分发挥。基于目前我国各级人大财政监督存在的问题,文章提出了完善我国人大财政监督制度的初步构想。     

关于扩大人大财政监督职责的几个问题

在我国,审议财政预算及其执行情况,是各级人民代表大会及其常务委员会监督政府机关的工作,规范政府行为的重要途径。由于历史和现实诸多因素的制约,目前我国人大财政预算监督质量还不高。对此我们认为:一、应该对人大的财政监督职能及其实施有更加明确、规范的规定。二、针对我国目前预算实施所出现的问题,考虑(1)建立重大项目的特别全程审查制度。(2)加强人大对部门预算的审查。三、明确“第二财政”的财政性,把他的使用纳入人大的审查和监督的范围。     

新论荟萃

审计长李金华透露:审计署20年挽回损失4000亿元审计署审计长李金华日前透露,审计署20年共为国家挽回损失4000亿元,今年以来移交金融案件平均案值5亿元以上。他同时透露,1998年以来,审计机关向司法机关移交15000多件,很多是大案要案。李金华同时指出,我国审计功能20年来发生根本变化,已由财政监督变为监督财政;最近几年,由过去重点监督财政收入,到重点监督财政支出。(摘自《经济管理文摘》2005年第19期)     

我国财政专项支出绩效监督研究

财政专项支出是财政监督中的一项重要内容,绩效监督能更好地发挥其监督的效能。但当前我国实行财政支出绩效监督还存在一些困难和问题,如绩效监督与传统监督的冲突、绩效监督理论研究基础薄弱、绩效监督机制有待完善、绩效监督评价标准难以量化等,为此,必须以创新的姿态,加大改革力度,借鉴国外先进经验,整合现有监督制度,建立量化考评体系,积极稳妥循序渐进,探索实施适合我国国情的财政绩效监督模式。     

加强财政监督的几点对策

财政监督在构建社会主义和谐社会中发挥着规范社会主义市场经济秩序、化解社会矛盾、有利于构建公共财政框架的重要作用。但目前我国的财政监督在思想认识、监督内容和方式、监督体系和制度、监督的规范性等方面仍存在问题。为此，要提高认识，找准财政监督定位；进一步完善财政监督体系；完善财政监督内容，创新监督方式；加快财政监督立法，构建复合型财政监督制度；正确处理财政监督中的各种关系。     

浅析如何强化基层财政监督

<正>基层财政处于整个财政管理体系的末端,加强基层财政监督,推进依法理财有利于国家各项政策的贯彻落实,有利于经济社会的建设和发展,有利于人民群众利益的落实,有利于社会的稳定发展。加强财政监督,推进依法理财,对于促进经济和社会稳定发展,规范财政分配秩序,防止腐败具有十分重要的现实意义。一、基层财政监督存在的问题(一)财政监督观念淡薄。少数单位对财政监督的重要     

国外财政监督制度的特点与借鉴

目前,世界各国普遍重视财政监督制度的建设与发展完善。各国财政监督制度虽各具特色,但也有某些共性的东西,如财政监督法制化、极为重视预算监督、监督体系完善和严格的监督人员管理制度等,这为我国提供了值得学习借鉴的经验。     

转型期我国公共财政监督体系的创新思路

财政监督是财政分配基本职能得以实现的重要保证,是财政管理的重要组成部分。经济越发展,财政监督就越重要。我们要通过对现行财政监督进行理论分析,并借鉴国外财政监督体系的先进经验,为我国在公共财政框架下构建新的财政监督体系提供积极的建议。     

论财政监督的若干理论和实践

关于“财政监督”的概念，我国财政学界历来没有一个被大家所普遍接受的确切表述。传统乃至目前的一些财政学教科书甚至没有对“财政监督”的概念作单独论述。在我国，“财政监督”的概念更多的是与财政职能概念相互联系的。我国财政学对财政职能的理解和表述也有一个历史演变过程，最初的表述比较粗浅，     

健全国家审计监督制度推进我国廉政建设

加强我国行政监督是推进廉政建设的基本环节。所谓行政监督是国家行政机关依照法定的权限、程序和方式,对行政机关自身以及社会组织、企事业单位、公民个人,就其是否严格执行和遵守国家的政策、法律、行政法规和规章,行政机关的决定和命令所实行的监督。根据宪法和有关法律的规定,我国已设立各级国家审计机关,实行审计监督法律制度,这对于加强我国财政、财务收支以及经济活动的监督,严肃财政纪律,推进廉政建设,提高经济效益,保障经济体制改革和社会主义现代化建设的顺利进行都具有重要意义。     

浅谈地方公共财政的构建

随着我国市场化进程的加快,财政改革的重要性日益凸现,公共财政已成为未来我国财政改革的方向。公共财政在我国的确立使得地方公共财政的建立也成为一种必要。地方政府要重视财政法规建设,以财政法规促进和保证地方公共财政的建立,强化财政监督和防范财政风险,建立并完善财政监督体系,掌握经济运行动态,经常分析风险因素情况,采取相应政策和措施,防范和化解地方财政风险。     

财政监督的现状及改进对策

由于财政监督方式滞后,法制不健全等因素造成财政监督职能不能充分发挥。当前,要从加强监督立法、转变职能等方面改进财政监督工作。     

法国中央与地方关系中的监督机制及其对我国的启示

中央对地方的监督一直是中央与地方关系中的主要问题之一。始于1982年的法国地方分权改革在扩大地方自治权限、增进地方民主的同时,也给法国中央与地方关系带来了严峻的挑战,即法国政府如何解决中央权力撤出后对地方事务缺乏监督和制约的问题。为此,法国政府改革了监督手段,完善了监督机制,通过宪法委员会的监督、立法监督、行政监督以及司法监督,有效地解决了地方分权后对地方自治团体监督缺位的问题。对照法国的经验,我国在改革中央与地方关系时应该发挥法制在对地方监督中的作用,努力实现监督法制化,建立独立和权威的监督机关,强化对地方的财政监督和加强司法监督,以维护中央的权威和国家的统一。     

对企业财务监督的再思考

不同的监督主体对企业财务监督的内容有所不同。但无论是来自主管财政机关、国家审计机关及社会中介机构的外部财务监督,还是来自企业监事会、财务总监、内部审计机构的内部财务监督,都只是表面层次上的监督。真正有效的企业财务监督不仅要有赖于法律制度形成的外在约束,更取决于企业自身文化、精神、道德体系而发挥的内在约束。     

监察监督与审计监督衔接机制研究

在监察体制改革过程中,为了增强监督的合力与实效,必须通过《监察法》的实施形成党内监督、监察监督、审计监督、人大监督和民主监督等的贯通,形成中国特色权力监督与制约体制。监察机关是履行监察职能的专责机关,行使国家监督权。《监察法》规定监察机关调查职务违法和职务犯罪,其他国家机关必须予以协助与配合,从而建立了以监察监督为核心,其他监督相互贯通的衔接机制。审计监督具有反腐败职能,审计机关通过审计活动监督国家机关、事业组织和国有企业及其公职人员是否遵守财政经济纪律,是否涉嫌贪污受贿等违法犯罪行为,因此审计机关的反腐败职能与监察机关的反腐败职能在目标上具有一致性。我国应当基于监察监督和审计监督的性质、特征和职能,依照《监察法》的原则、精神和具体规定,构建监察监督与审计监督的协助与配合关系,实现审计监督与监察监督的有效衔接。     

马边县财政实施历史性跨越

马边彝族自治县财政局在自治县委、县政府的正确领导和自治县人大、政协的有力监督下，在上级财政部门的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全县经济发展目标，大力培植财源，做大财政蛋糕；加强收入征管，确保财政收入快速稳定增长；进一步调整和优化支出结构，规范财政管理，依法理财；加强财政监督检查；创新理财理念，全面深化财政改革，有力地促进了全县经济和社会各项事业的发展。     

西方议会的财政监督及其借鉴启示

西方议会的财政权是议会审议和批准政府财政预算和决算的权力,是议会监督政府的一种重要权力。西方议会的财政监督对我国做好人大预算监督、树立人大权威、推进依法治国具有借鉴作用。     

公共财政框架下我国财政监督模式的改革思考

公共财政框架体系的完善要求优化和创新财政监督模式。目前我国财政监督体系仍然存在系统性欠缺、权威性有限、规范性不够、约束力较弱等问题。改革财政监督模式必须在公共财政的制度框架内明晰委托人（公众）和代理人（政府）之间的权责关系，理清各个监督主体之间权利边界。     

影响我国地方财政健康运行的体制、政策因素分析及相关建议

本文从行政体制、分税制改革、宏观调控、财政监督等方面分析了影响我国地方财政健康运行的体制、政策因素,并提出促进我国地方财政健康运行的若干建议.