论国有资产进入市场

(一)把国有资产推向市场,使国有企业产权市场化,是坚持社会主义公有制并充分发挥社会主义公有制经济效益的有效方式。国有资产的产权,就是国家与企业对国有资产的权、责、利关系的行为界定。国家拥有企业,企业拥有独立的法人财产,即企业是产权主体。国有企业资产的产权关系不清,不是说国有资产的所有权不明确,而是指国家与     

国有企业产权改革的模式:三级授权经营制──深沪两地产权制度改革的启示

产权制度改革是建立社会主义市场经济体制的重点和难点，是建立现代企业制度的核心内容，是转换企业经营机制，增强国有企业活力的关键。根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产的管理与经营职能分开、国家终极所有权与企业法人财产权分开的原则，深圳、上海在国有资产管理体制、现代企业制度建设等方面，进行了一系列积极的探索，主要可以归纳为：产权主体多元化、产权形态货币化、产权流动市场化、产权管理法制化、产权运作人格化、产权经营公司化，基本形成了一套比较完善的国有资产管理新体制──“三级授权经营…     

加快培育国有资本运营主体

我国现行的国有企业制度和国有资产管理存在的一个弊端，就是名义上国有资产的所有权高度集中(国家统一所有)，事实上却“所有者缺位”。由于企业的具体出资人不明确，给国有企业的产权流动、资产重组、股份制改造、兼并、拍卖等行为带来了严重的影响，使跨地区、跨行业、跨所有制的企业战略重组很难进行，现代企业制度与条块分割的行政体制、国有资产管理体制没法对接。大量的企业改革与产权交易事实上由政府部门出面去组织谈判。因为缺乏明确的国有资本运营主体，改革过程中不规范和不负责任的现象也比较严重。为了顺利地推进国有企业改革…     

保证国有企业发挥主导作用三题

保证国有企业发挥主导作用三题郭才一、国有企业搞私有化没有出路一段时间以来流行一种看法，认为国有企业改革的核心问题是产权制度的改革。现在国有企业产权不清，原因在于企业资产笼统地归属“国有”或“全民所有”，结果谁也不会对国有资产负责，无责任，也就不会好好...     

评关于国企改革的几种错误论点

国企论坛国有企业的改革和发展,是当前的重要工作,事关社会主义中国的前途和命运。在国有企业改革问题上,有一些错误论点,干扰中央的决策和部署,危害甚大,我这里试作简要评析。一、评“产权虚置论”持这种论调的人认为,全民所有制的国有企业是“名义上人人所有,实际上人人所无”,因而是“产权虚置”、“产权不明晰”、“所有者主体缺位”的“空有制”,必须通过产权改革,把国有资产量化到个人。我们知道,国有企业——社会主义全民所有制企业的本质特点在于,它是全国人民这个群体,对企业生产资料这个整体的共同占有。全国人民通…     

决策者说

要深化国有企业改革。在企业改制和产权转让中必须做到依法合规，切实防范国有资产流失，维护职工群众合法权益。全面实施依法治国基本方略，努力建设社会主义法治国家.将放宽农村地区金融利率管制,探索央企与地方企业联合重组。我国今后将开征燃油税替代养路费。 中小学教师工资标准将提高10％。     

建立现代企业制度产权关系的对策

清晰的产权关系是现代企业制度的基础,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。武汉市国有企业比重很大,是经济发展的重要基础,国有企业产权制度的改革是建立现代企业制度绕不过的课题。我国国有企业产权不明晰,表现为政府作为国有资产所有者的职能与政府的社会经济管理者职能搅在一起;表现为所有权被肢解,无人真正对国有资产负责;表现为所有者权益不到位,缺乏对国有产权代表的有效监督。这些问题,在所有国有企业、包括已经进行现代企业制度改革的国有企业中普遍存在。解决这个问题的出路在于从根本上改革国有资产管理体制,按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,建     

关于印发《内蒙古自治区国家出资企业产权登记管理实施办法》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区国家出资企业产权登记管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。第一章总则第一条为了加强自治区各级国家出资企业产权登记管理工作。及时、真实、动态、全面反映企业产权状况，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国务院国资委令第29号）等法律和行政法规，结合自治区完善国资监管体制、深化国有企业改革、规范国有资产交易等工作实际，制定本办法。     

对奇症下良药——关于中国经济难题的对话

奇症:国有经济和货币状况呈反向发展;银行对储户、企业对银行存在信用危机;政府宏观调控和企业资金紧张相矛盾。症结:国有企业百病缠身,缺乏活力。药方:让一部分国有企业破产,解决企业负担问题,进行产权改革,实行非国有化改造。     

国有企业引入资本经营机制的几点思考

建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是国有企业改革的方向,国家将通过这一制度的建立,来实现政府对国有企业或国家控股企业的监管,以达到国有资产保值与增值之目的。但从全国目前情况看,国有企业还存在相当多的问题,诸     

试论朱镕基以内因为主导的企业治理思想

计划经济体制下,国有企业产权关系不明晰,企业权责不明、政企不分,国有资产在运营中实际上没有任何利益主体对它负责,出现严重的＂道德风险＂,一些人以权谋私,化公为私,采取多种形式侵占国有资产,导致大量国有资产损失和流失。20世纪90年代,为解决上述国有企业存在的严重问题,理论界提出了各种主张,面对这些国有企业改革主张,时任总理朱镕基提出了一整套以内因为主导的国有企业治理的改革思路。认为,＂企业的问题是内因为主。＂国有企业改革要从内部治理入手：首先,抓企业领导班子建设,使企业管理者成为真正的企业家;其二,调整企业组织结构,实施企业兼并重组;其三,推进企业技术进步,走内涵式发展道路;其四,转换企业经营机制,建立企业管理制度。     

山西省国有企业产权改革探析山西省国有企业产权改革探析

我国的经济体制改革已经走过了28年。取得了不少成就，但国有企业产权改革却面临着诸多矛盾和问题。山西是老工业基地，结构偏重、产业单一、国有企业所占的比重大、历史遗留的结构性矛盾突出，在向市场经济转轨过程中，国企遇到了前所未有的困难和问题，相对于其它省份，我省国有大中型企业改革重组的困难更大、任务更重。山西的省情决定了山西省的国有企业产权改革必须在国家的大政方针指引下，探索自己的改革模式。     

对加强机关后勤国有资产管理的几点看法

江泽民总书记在党的十五大报告中强调“积极推进各项配套改革。建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”这既是对国有企业、也是对行政事业单位机关后勤部门提出的要求。改革开放以来，特别是各级国有资产管理机构成立以后，普遍开展清产核资工作，加强了对行政事业单位国有资产产权管理和监督力度，但也有很多值得注意的问题亟待解决。一是某些机关后勤单位的领导产权意识淡簿，把所有制和产权混为一谈，造成单位产权界线不清，主体虚置，责任不明。一些领导仍未摆脱计划经济体制下“供给制…     

政企分开三难挡道

国有企业改革是今年经济体制改革的重点。政企不分、产权界定不明、企业包袱沉重等问题是国有企业建立现代企业制度的“拦路虎”。尽管一个时期以来经济理论和改革实践对这些问题有较深入的探索,但至今仍然存在着理论上的某种混乱,存在着实践上无法操作的矛盾。政企分开——一个难解开的“扣儿”建立现代企业制度,就是要有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分离,使国有企业由计划经济体制下的政府行政机构附属物,真正     

产权改革是国有企业深化改革需要解决的深层次课题

国有资产产权包括企业的有形资产和由企业商标权、技术、信誉形成的无形资产。 产权改革是国有资产管理体制改革的重要内容,是推进国有企业改革的重要配套措施,我市此项改革管理体制组建相对滞后,已经成为制约我市经济体制改革的瓶颈。     

股份公司制 国有企业制度创新的主要形式

江泽民同志在十五大报告中指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体”。这就再次强调了股份公司制是国有企业改革的主要方向和主要任务,它对于实现国有企业的制度创新,提高国有资产的配置效率具有重要的指导意义。     

关于国有资产管理问题的几点思考

关于国有资产管理问题的几点思考吴金兰建立现代企业制度是中国国有企业改革的方向，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。＂产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学＂是现代企业制度的基本特征。当前，迫切需要研究的一个重要课题是如何建立产权清晰，权责明确的国...     

国企改革的突破口是干部人事制度改革

陆建新等撰文认为,国企改革至今没有取得预期成效,关键在于干部人事制度改革滞后。前一阶段,我们把国有企业改革的突破口确定在产权制度改革方面,强调要明晰产权,确保国有资产出资人到位,并出台了一系列措施。令人遗憾的是,这些措施实施后,国有企业效益低下的状况没有得到多大改观,反而出现了国有资产大量流失的现象,加剧了社会矛盾。社会各界对此议论颇多,有的人甚至对国有企业改革的方向提出了质疑。改革国有企业产权制度,对部分国有企业进行股份制改造,引进多元化投资主体,这是必要的。但为何经过一系列改革后,国有企业改革仍未取得预期…     

国有改制企业党建工作的难题及对策

国有企业改革不仅涉及到国有企业的领导体制、组织形式和经营机制,而且涉及到现代企业制度下党组织的地位与作用,涉及到党对国有企业的政治领导权问题。这就要求我们必须着眼于改革的全局,在实现国有企业经营机制转变的同时,加快国有企业党建工作向现代企业制度下的党建工作转变。一、目前国有改制企业党建工作遇到的难题国有企业改制后,其重要的变化有:一是在企业的领导体制上,改变厂长（经理）负责制为董事会领导下的总经理负责制;二是在国有资产的运作管理上,产权明晰,经营主体明确,国有资产保值增值责任具体;三是在企业内部管理模式上,…     

国企改革关键在人

国有企业改革是中国经济生活中的热点，实现三年两大目标更是热点之中的热点。随着国企改革不断深化，众多矛盾和问题突出表现出来，如体制、产权、机制等，但从更深层次说，产权是由人主宰的，体制、机制运行的主体是人，因此，国有企业改革关键在人。解决好“人”的问题，惟一出路是深化改革。