科学处理垃圾 建设美丽城市——国外城市精细化管理系列研究之一

垃圾处理是城市环境管理和发展循环经济的重要环节和内容,既关系民生事业,也直接影响着城市生态环境和社会可持续发展。从国际上看,发达国家城市在垃圾处理方面具有较为成熟的经验和做法。本文重点介绍了东京、纽约、伦敦等城市垃圾处理的先进经验,也总结了发达国家垃圾处理过程中存在的不足。     

六里屯垃圾电厂“叫停”之后

策划人语与部分西方国家乐于将奥运政治化不同,中国公众显然抱有更为切实的想法——希望奥运会带给北京乃至中国的不止是17天的变化。其实,每个奥运问题背后都是中国所面临的各种挑战,奥运会只不过把这些集中呈现在17天而已。绿色奥运的背后,难道不是如何建设一个绿色中国的更艰巨的挑战吗?据专家预计,奥运会期问将产生1万吨以上的垃圾。垃圾处理是绿色奥运的重要一环,北京曾庄严承诺:"到2008年城市垃圾将全部进行安全处理,垃圾资源化率将达到30%,分类收集率将达到50%。奥运会垃圾全部分类收集、集中处理,回用率达50%"然而,这17天的垃圾总量,也不过与偌大一个北京城的垃圾日产量相当。而中国2006年城镇生活垃圾清运量为1.48亿吨,2/3的城市被垃圾环带包围。政府在解决垃圾问题上不可谓没有教训。在民众中开展环保教育、推广垃圾分类,结果人们却找不到分类垃圾箱,而运输车更是把所有垃圾一股脑装进车厢,原来整个城市的垃圾分类系统全靠外地拾荒者支撑。再者,城市规划未能充分考虑垃圾处理的环保需要,置环保部门的意见于不顾。循环经济说到底是一门技术活,不但要求科技实力,更要求精细管理。而中国一旦要解决"垃圾围城"的困境,首先被民众感受到的改变,仍然是收费增税。作为垃圾处理系统工程的一揽子计划与未来资金流向,民众仍未知情。随着中央政府对循环经济的倡导以及城市土地价格的攀升,与兴建传统的垃圾填埋场相比,地方政府更有动力建设垃圾发电厂。目前该行业在全国已呈遍地开花之势,相关的统一标准却付之阙如。希望北京绿色奥运关于垃圾处理承诺的践行,能够为中国更广大的地区提供良好的范例,无论在系统处理、标准制定还是与居民的平等协商谈判上。     

开启“了事”新思维——2010群体性事件的警示

所有的群体性事件在处理方面最重要的方法就是协商对话。应对群体性事件,了事不仅指政府对民众利益的兑现,对民心的抚慰,还应指向善治。     

“流动中国”的稳定之道

近段时间以来,中国社会矛盾愈显突出。财富的分配不公、征地拆迁、城市管理中的暴力执法、对某些群体有形的制度歧视和无形的观念歧视,等等,在某个具体事件的点燃下,都可能演变成群体性事件。     

从社会基本矛盾观到人类系统观——论和谐世界思想的理论创新

社会基本矛盾观着重从国家范畴揭示人类系统的纵向发展规律。人类系统是国家及其关系的统一,其发展是纵向层次演进与横向融合一体化相互促进的过程,人类系统观整合阶级性、主权性与人类性,体现历史唯物主义的终极价值。和谐世界思想与时俱进,坚持与发展世界历史原理,强调人类系统观与社会基本矛盾观的统一性,促进了历史唯物主义的时代化。     

社会管理新政的“贵阳模式”

对于中国社会来说,发展到今天,一个由各界名流所组成的精英阶层已经发育。在早就存在的政治吸纳之外,如何让他们作为社会主体参与社会治理,实现一个稳定社会必不可少的多元共治,贵阳模式成为一个无法绕开的观察点。     

从“永远的潜在大国”到“崛起的金砖”——试论巴西发展模式的转变

1941年,奥地利作家斯蒂芬·茨威格（Stefan Zweig）出版了《巴西：未来之国（Brasil,Paisdo Futuro）》一书。茨威格在该书中对巴西历史、经济、文化、城市生活进行了多视角观察,该书是首部将巴西冠以“未来之国”、“潜在大国”等头衔的国外著作,巴西由此从拉美大陆一隅走向世界。进入新千年后,巴西迎来了有史以来最佳的一个经济增长周期。良好的发展势头,以及不变的潜在优势,使巴西再次成为受瞩目的国家,并被冠以“金砖”的名号。如何理解“巴西崛起”？     

从“天下无贼”到“天下有贼”和“天下少贼”——从影片《天下无贼》看当前社会的犯罪预防

《天下无贼》是一部反映职业盗窃之间斗争和列车上反扒的影片。在电影中傻根的眼里：“天下无贼”。王丽为了不让傻根失望,为了让“天下无贼”的天真观念永远保存在傻根的世界里,可谓费尽苦心,拉上同伙兼男友的王薄与另外一个职业盗贼集团展开一场艰苦卓绝的斗争。     

法律视角下探析医院安全管理的推进路径——以医疗纠纷预防处理为切入点

近年来,医疗纠纷成为影响医院安全稳定的一大主要因素。本文以医疗纠纷的预防处理为切入点,分析医患关系的现状、医患纠纷处理难点,探究法律视角下医院安全管理的完善路径。解决现实中院方在提供医疗服务和预防处理医患纠纷过程中人员法治观念薄弱、法治意识缺位等问题。应将法治思维渗透到医院管理和运营的全过程,为建设平安医院、法治医院提供安全保障。     

“城市人口超农村”的风险

到了下决心废除一系列阻碍真正的城市化、阻遏国民权利平等的制度的时候了。一个数据在描述中国的深刻变化。中国社会科学院日前在北京发布《社会蓝皮书:2012年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出,2011年,中国城镇人口占总人口的比重超过50%,中国历史上城镇人口首次超过乡村人口。这似乎足以告慰从100多年前就开始的现代化梦想。一日千里的工业化、     

从“屌丝”到“土豪”——新话语背后的大众文化反击战

2013年,"土豪"的大众话语狂欢,是一种高级版本的"弱者的武器"。在一场命名游戏中,中国社会确实"被土豪化"了。准确地说,中国社会的文化心态="屌丝化"+"土豪化"。一个在社会中低层,以及底层挣扎谋生的人,无论他是写字楼白领、服务业职员、小生意人,还是农民工,在粗鄙的权贵、富人阶层面前,今天还能有什么心理优势吗?利益分配的食物链,也就是心理的食物链—当拥有强大的政治资本和经济资本的人在利益上吃定大众时,在心理上当然也吃定了。但回答是:有。战场转移到了文化     

从“交流”到“友好合作”——当前中国和印度的关系评析

2011—2012年的中印关系中,一方面常规交流合作平稳推进,另一方面反常斗争竞争也有发生,友好交流与合作中伴有疑惧和摩擦。50年前的中印边境战争和当前中国的快速发展,是引发印方产生安全疑惧的主要原因。中印发展壮大不可避免,安全互信障碍必须消除,关键是要抓住历史机遇彻底解决边界问题。惟有如此,中印才能集中精力专注于各自的发展,结成真正意义上的战略合作伙伴,打造经营亚洲文明中心的新时代。     

邵阳:罚出来的城市“脸面”?

社会治理中,往往出现正确的办法不有效,有效的办法不正确。湖南邵阳聘请市容环境监督员即是一例。噗一声,当你在湖南邵阳街头将嚼淡了的槟榔渣吐在路边,这时,戴着红袖章的妇女跑过来抓你的手,你违反规定,得罚10块钱。你是乖乖掏钱,还是挣脱开溜?很多人选择了后者,甚至不忘补一句,你不就是为了那几块钱提成吗!这样的场景,自今年8月起,每天都在邵阳街头上演。这是邵阳为加强城市管理,对随地吐痰、不走斑马线和非机动车不按规定停放的不道德和不规范行为,进行开罚的场面。     

论未成年人犯罪的刑事责任——从亲权到“国家亲权”

未成年人犯罪的刑事责任是规制和保障犯罪的未成年人的重要途径。“国家亲权”是建构国家对犯罪的未成年人行使教育权与惩罚权的基本理念。在此基础上,通过对世界各国行使“国家亲权”的现状与不足的解析,以亲权内容为基本精神,在立法和司法两方面建构出相对合理的未成年人犯罪的刑事责任制度。     

从“宗派”到“党派”——博林布鲁克与现代政党观的起源

古典时代以来为千夫所指的"党派",在英国光荣革命前后已成为一种不可回避的政治现实。作为深深卷入现实政治斗争的政治人物,博林布鲁克是思想史上对"宗派"和"党派"进行区分、为"党派"正名的第一人,尽管这一努力并不彻底,但现代政党观念的先河由此开启,为休谟、柏克政党思想的发展奠定了基础,"党派"也逐渐确立起自身在现代政治生活中的合法性,最终成长为现代民主政治的支柱。     

从“基础防卫”到“动态防卫”——日本防卫政策的重大调整

2010年12月17日,日本政府召开安全保障会议和内阁会议,通过了新《防卫计划大纲》（以下简称“新大纲”）和新《中期防卫力量整备计划》（2011—2015年度）。这是日本政府自1976年以来第四次制定防卫大纲,也是2009年上台执政的民主党首次发表防卫大纲,其内容显示了日本防卫政策的重大变化,并将成为未来10年日本防卫力量建设的指导方针。     

英国社会管理创新方式——就“大社会”计划采访英国上议院议员韦鸣恩爵士

英国大社会计划是英国首相卡梅伦提出的社会改革计划,该计划于2010年7月正式启动,是政府转变管理方式的全新尝试,目的是向当地社区、慈善机构和公众下放更多权力和资金,进一步提高公共服务的效率和水平,从而建立一个更大、更好的社会.2012年4月10日,英国上议院议员韦鸣恩爵士接受《当代世界》杂志社记者专访,围绕大社会的由来、主旨思想及推动进程,介绍了英国社会管理创新方式的基本做法,并对中国的社会改革给予了高度评价.     

从“利益攸关方”到“战略保证”——政治—经济的分析视角

与小布什政府的利益攸关者定位相比,战略保证并不具有十足的新意,但该构想表明奥巴马政府愿意赋予中国更为显赫的国际地位,并把中国视为应对诸多最紧迫全球性挑战的伙伴。该构想是一种以适应中国为核心取向的方针,而非纯粹维护美国优先地位或遏制中国的政策。但是,战略保证也具有一定的模糊性,并遭到美国国内部分人士的反对。考虑到对台军售、经贸争端、不稳定的军事接触等问题仍对美中关系构成威胁,战略保证短期内不会使美中战略互信获得根本性突破。     

从“主权未定”到“主权独立”——台湾当局修改历史教科书的政治目的

2004年11月9日台湾教育部门公布《普通高级中学历史科课程纲要草案》(下简称《纲要草案》)，把《旧金山和约》及所谓《中日和约》引入教科书，引发一场涉及“主权”问题的争议。当前台湾当局修改教科书的政治目的何在，《纲要草案》的要害何在，这是本文所要讨论的问题。     

从“无限经济”到“有限经济”——金融危机后资本主义发展理念的调整

2008年年底爆发的国际金融危机,可谓＂百年不遇＂,其对战后资本主义秩序,特别是对20世纪80年代后新自由主义理念催生的金融资本主义形成强烈的冲击。国外舆论普遍认为,新自由主义的资本主义已经破产,