现阶段如何强化固定资产投资审计

在现行体制下，我国的固定资产投资宏观调控体系是由计划、财政、金融、税收、统计、审计等诸多环节组成。在这些监督体系中除审计之外都是要根据自己所分管的业务对固定资产投资活动进行监督，这种监督属业务监督，具有一定的局限性。唯有审计在这种监督中是专职的，所处...     

推进审计监督融入民主监督 全面提升监督治理效能

<正>党和国家监督体系是一个由多种监督制度构成的有机系统，因此党和国家监督治理效能不仅取决于党和国家监督体系自身的健全和完善，更取决于系统内部多元监督主体之间的合理分工与有效合作。党的十九大报告提出“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督”，^[1]审计监督作为独立的、专门的经济监督主体，具有专业性、权威性的优势。“随着国家审计体制改革的深化，审计过程不再是一个封闭的、单方面的过程，而表现出一种互动的倾向”。^[2]换言之，审计监督与民主监督在监督内容上互相补充、在监督方式上互为助力。监督内容上，     

改革审计体制强化预算监督

审查监督财政预算及其执行情况，既是宪法、地方组织法和预算法赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是审计法赋予各级审计机关的重要任务。而从现实来看，地方审计机关是地方政府的组成部门，实行双重领导体制，即在本级行政首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，地方审计机关审计业务以上一级审计机关领导为主，其行政管理以地方政府领导为主。按照现行审计体制要求，审计机关既要对同级政府负责，又要审计监督同级政府的财政行为，这就形成了一种矛盾的体制制度。而人大与审计的结合主要是围绕在政府预算监督上，但地方审计机关直接归属地方政府领导，     

党政领导干部离任审计浅议

党政领导干部离任审计，是指审计机构依照国家有关法律、法规和审计准则对党政领导干部离任时，进行其任职期间经济责任履行情况的监督、鉴证和评价，并发表审计意见，借以确认或解除其经济责任的一种经济监督活动。离任审计是为了加强对党政领导干部的管理和监督而实行的一项新的制度，其目的是在发展社会主义市场经济的新时期，正确评价领导干部的任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责，并为有关部门考察和任用干部提供依据。因此，重视并加强离任审计具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、党政领导干部离任审计的社会效…     

国务院办公厅关于对国家税务局系统审计监督问题的通知

国务院办公厅关于对国家税务局系统审计监督问题的通知国办发〔１９９５〕５９号（一九九五年十二月二十五日）为了适应财税体制改革的需要，完善对国家税务局系统税收征管情况的审计监督，发挥地方审计机关的积极作用，经国务院领导同意，现就对国家税务局系统审计监督的...     

发展注册会计师行业 转变政府监督方式

按照建立社会主义市场经济的要求．政府对市场主体的监督应逐步由直接监督向间接监督转变。目前。政府财税、审计等部门仍担负着对企业的直接审计监督任务，且存在着职能交叉、监督内容重复等问题。为进一步转变政府职能，按照“该管的事情一定管好。不该管的事情坚决放开”的要求，应着力发展作为社会审计机构的注册会计师行业，     

我国上市公司内部监督体系亟需重构

对维持上市公司现有内部监督体系的改进没有触及其制度缺陷的根本，经验证据和逻辑推导均表明取消监事会是理性的选择；明确审计委员会在内部监督中的核心地位并确保其独立性是实现有效监督的基础，独立董事应从董事会中分离出来负责审计委员会的工作。将审计委员会设立为与董事会平行的治理机构实施对董事会的监督，内部审计部门对审计委员会负责实施对经理层和各职能部门的监督。     

社会审计与社会主义市场经济

社会审计与社会主义市场经济蔡世英一、社会审计在社会主义市场经济中的地位社会审计是由民间的自由职业者，以第三者身份，对被审计单位所进行的独立自立、自负盈亏的社会审计公证和咨询事业。因此，它又称为民间审计。它是在国家整体审计监督体系下，与政府审计相对称的...     

参政党民主监督实效性是任何监督形式不能取代的

在我国监督体系中，人大的权力监督、政府监察部门的行政监督、审计统计部门的专业监督、司法机关的法律监督等，都是各自监督职能上的定位，其性质与参政党不同．     

依法加强财政预算执行审计

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）规定，审计机关应对本级财政预算执行情况进行审计监督，向本级政府和上一级审计机关提出审计结果报告；县级以上各级人民政府每年应向本级人大常委会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。这些规定．将中央和地方各级政府的财政预算执行情况、预算外资金管理和使用情况等，全面纳入财政审计监督范同，     

在“深”、“硬”、“严”上下功夫

近年来,为加大预算监督力度,我们在人大审查监督与审计监督、财政监督的结合点上进行了一些积极的探索,收到了明显成效。一、借用审计监督力量在预算执行监督上突出“深”为了进一步深化预算审查监督工作,我们十分注重充分利用审计成果,常委会分管领导多次要求审计机关在为市政府依法行政把好关同时,要为各级人大依法实施监督当好参谋。要求市政府及其审计部门建立健全相关制度,进一步加强     

审计机构宜设立于人大

依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。但实务中，审计的独立性有限，审计监督容易受到其它部门的干涉，为了提高审计绩效，上级审计机关在对重点项目，专项资金的检查往往采取异地审计的办法。     

审计监督：从风暴中来到制度中去

提起审计，人们必然会联想到审计风暴。全国人大常委会每一次听取和审议审计工作报告，都会引起社会强烈反响，都会引发一场不大不小的“风暴”。一轮又一轮的审计“风暴”，让人大监督的强势和它所引起的联动效应充分体现。回望历史，人大的审计监督对于肃贪倡廉，增收节支，降低行政成本起到了积极作用。与此同时，人们更希望审计监督能“从风暴中来，到制度中去”，能成为一种长效机制，在我国的政治生活和经济生活中发挥更加重要的作用。     

金审工程一期综合应用平台

一、业务需求背景 国家审计署结合新时期、新形势下履行审计监督职责的要求,围绕审计监督职能的中心任务,在摸清和理顺现有审计业务和管理流程的基础上,整合、挖掘和提升审计信息化建设的现有需求和发展需要,提升信息化条件下审计监督综合能力;     

金审工程一期综合应用平台

一、业务需求背景 　　国家审计署结合新时期、新形势下履行审计监督职责的要求,围绕审计监督职能的中心任务,在摸清和理顺现有审计业务和管理流程的基础上,整合、挖掘和提升审计信息化建设的现有需求和发展需要,提升信息化条件下审计监督综合能力;……     

罢免权是人民群众监督权力的重要内容

不受监督的权力必然导致腐败，这已成为共识。我国现有对国家权力的监督之多，几乎堪称世界之最，如党委监督、纪委监督、人大监督、行政监察监督、司法监督、审计监督、政协监督、新闻舆论监督，等等。但是，权力腐败现象并没有得到有效遏制，甚至在有些地方还有蔓延之势...     

中央预算执行情况审计监督暂行办法

中央预算执行情况审计监督暂行办法中华人民共和国国务院令第１８１号现发布《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，自发布之日起施行。总理李鹏１９９５年７月１９日第一条为了做好对中央预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称...     

借助宏观审计提高人大经济监督的质量

宏观审计是一种高层次的规范化的经济监督形式,目前世界上许多国家的国会加强宏观经济监督的必然选择都是加强宏观审计监督,充分发挥宏观审计的统一性、独立性、权威性作用。如加拿大审计总局、奥地利审计院和西班牙会计法院、美国会计总局都属国会领导,这些机构的名称虽然有的叫审计,有的叫会计,但职能都是相同的,都是根据本国宪法和法律规定,独立审计,不受干涉,为国会经济监督服务。而在我国,目前各级人大虽然没有自己独立的审计机构,但各级人大及其常委会仍可以借助于承担宏观审计任务的审计部门的审计成果进行有效经济监督,以提高人大及其常委会宏观经济监督的质量。     

人大设审计部门没有必要也不应该

地方各级审计机关不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。但实际上，审计的独立性有限，审计监督容易受到其他部门的干涉。为了提高审计绩效，上级审计机关对重点项目、专项资金的检查往往采取异地审计的办法。     

发挥“同级审”在人大监督中的积极作用

同级审是指各级审计机关在同级政府首长的领导下，对同级预算执行及其他财政收支情况实施的审计监督。它是一项涉及面广、层次高、综合性和整体性都很强的系统工程。正如同家审计署原审计长李金华所说，同级审是审计机关审计工作的第一要务，最终目的是促进政府预算科学、规范、公开和透明，为人大监督提供更好的服务。