从国家管理的二重性看借鉴西方政治体制的可行性

经济管理的二重性基本上被普遍承认,国家管理是否也具有二重性?这是我们探讨政治体制改革不可回避的一个理论问题。国家基本上有两大职能,即暴力专政职能和管理社会职能。本文所谈的国家管理二重性,不是指国家的这两大职能。国家的暴力专政工具如军队、警察、监狱等,其职能是对国内外敌人的专政,这很明显只有单纯的阶级属性,不存在什么二重性问题。但是,任何国家在设立暴力专政机构的同时,全都没有负责各种社会事务的管理部门,以便对社会的政治、经济、文化等各种事务进行管理,这就是国家的管理职能。本文所要探讨的,就是国家这种管理的二重属性问题。所谓国家管理的二重性,一是指国家的     

国家治理现代化将摆脱人治走向法治

正一、什么是国家治理体系和治理能力?我们所说的国家治理,就是党领导人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。我们所说的国家治理体系,就是保证党领导人民有效治理国家的制度体系。我们所说的国家治理能力,就是运用国家制度管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的能力,也就是制度执行力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。     

坚持党领导国家管理的原则

坚持党领导国家管理的原则周富荣国家管理，是统治阶级为实现国家职能而进行的有组织的活动。国家类型不同，国家管理的本质特征也不一样。社会主义国家是建立在生产资料公有制经济基础之上，实行人民民主专政的国家。这就决定了社会主义国家管理的目的、阶级基础和具体内...     

列宁论工农管理国家和反对官僚主义

工农群众参与国家管理,是工农当家作主的重要内容,也是无产阶级国家的重要特征。无产阶级政权的建立,为全体劳动者参与国家管理提供了可能性,但要真正实现全体劳动人民对国家的管理,还必须具备经济的、文化的和思想的条件。特别是在经济文化落后的国家,无产阶级取得政权之后,并不能立即实现所有劳动者对国家的管理,而只能通过他们的先进代表管理国家。由于管理阶层的存在和旧社会的影响,以及新制度的不完善,在无产阶级国家内不可避免地存在着官僚主义。因此,不断地进行反对官僚主义的斗争,并随着经济文化的发展逐步吸引广大人民群众直接参与国家管理,扩大社会主义民主,这是需要认真研     

试论我国行政权力内在制约机制的完善

古今中外各个国家,不论其政治制度如何都存在一个防止贪污腐化、建立廉洁政府的问题。这是因为,政府做为国家行政管理机关,要实现对国家事务的有效控制和管理,一个很重要的前提就在于除国家以外的社会的各种组织和个人对政府的服从。也就是说,政府是管理国家事务、社会事务的行政权力的化身。由     

行政管理必须步入法制化的轨道

行政是指国家机构中的行政机关和得到法律、法规授权或由行政机关委托的组织和个人,依法组织管理国家事务的活动。行政管理的法制化是使政府行政规范化、制度化,进而顺利地管理国家和社会事务的有力保障,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,是整个国家法制建设的重要组成部分。     

努力创办符合国家公务员培训制度要求的行政学院

建立和推行国家公务员制度,是实现国家行政机关人事管理科学化的保证。国家公务员制度是关于国家公务员的权利义务、考试录用、职位分类、晋升奖惩、工资福利、流动回避、教育培训以及离休退休、申诉控告等所有管理活动的系统化、制度化和法律化,是管理活动及其全过程的总和。而培训既是人事管理的一个重要方面,也是国家公务员制度的基本内涵,培训活动的科学化、制度化就是国家公务员培训制度。如何适应国家公务员     

公共管理定式中的公益内涵：比较、辨析、界分

公共管理的范畴及属性决定了公共管理的目标在于诉求公共利益,并成为公共管理的核心价值,因而公共利益在公共管理定式中具特定的内涵。公共利益与共同利益、国家利益、社会利益在概念上有许多相似之处,然则其内涵有差异,不能同一而用。比较、辨析、界分公共管理定式中的公共利益内涵,并从法治层面厘清国家利益与社会公益之界限,防止假国家利益之名侵犯社会公共利益发生,这对转型期中国社会发展有着重要的意义。     

公民参与度是衡量民主发展程度的标尺

一、民主就是公民参与国家管理的制度民主是一种国家制度。这个制度表明,人民是国家的主人,具体地表现为人民能够通过各种有效途径参与国家事务和社会事务的管理。民主的最初含义就是“多数人的权利”、“数人的统治”。但在实际生活中,多数人做统治者、少数人为被统治者,或者由多数人管理少数人,是不可能的。因此,民主政治便     

马克思主义国家管理学说的理论和实践

国家管理问题是马克思主义国家学说的重要组成部分。学习和研究马列主义经典作家对这一问题的有关论述,有助于我们正确领会党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)的精神实质,更好地指导我国当前的经济体制改革。本文试就这一问题作初步探讨。国家管理是社会管理的一种形式马克思主义国家学说的一个基本观点,即国家是建立在一定经济基础之上的上层建筑,是阶级统治的工具。国家职能是通过国家机构所从事的国家活动来行使的,通常把这种国家活动称为国家管理     

西方文官制浅议

国家是阶级矛盾不可调和的产物。有了国家,就须对国家事务进行管理。管理的优劣成败,在很大程度上取决于从事这些工作的官员的质量与水平。 西方资本主义国家经过长期不断的摸索和改革,建立了一整套政府公务人员的管理制度,通称“文官制度”。这种制度被认为对巩固和发展资本主义制度、实现国家事务的科学管理、促进社会生产力的发     

国家公务员应有的主体意识

国家公务员的主体意识，主要是指国家公务人员对国家公共事业的基本态度和价值取向。国家公务员是中国行政机关中依法执行公务、实施行政管理活动的工作人员，正确的主体意识，是其正确履行职责、管理社会的根本保证。学习贯彻（国家公务员暂行条例），在重点把握的基础上，应当确立以下诸方面的主体意识。一、公共利益意识。国家是维护社会公共秩序的特殊力量，是社会成员公共利益的总代表。它通过行使社会“公共权力”，管理公民的各项社会事务。国家公务员的身份一旦确立，即与国家产生了一定的权力与义务的关系。国家公务员在执行公务、…     

论社会主义国家政治发展的基本规律

建设有中国特色的社会主义民主政治,必须认真研究社会主义国家政治发展的基本规律。社会主义国家政治发展要经历由无产阶级政党代表人民掌握政权到人民直接参与国家和社会事务管理,由国家直接组织社会生产到国家调节社会经济运行,由国家集权管理到民主管理与基层自治相结合的过程。这一发展过程从根本上体现了无产阶级的解放的条件、进程和一般要求。     

我国社会组织管理困境与路径选择

我国社会组织发展呈现出国家管理形式单一,社会组织发展形式多样;国家法律规范滞后,地方实践管理先行的特点。无论是官方还是民间在社会组织的管理和发展中都做出了努力,但仍存在其内在的局限性。因而必须改变传统的管理路径依赖,实行管理制度、法律制度的创新,才能打破管理僵局,实现对社会组织的有效管理。     

公共安全产业需国家战略支撑

<正> 建议将以监测、预警、应对、管理为核心的公共安全信息技术产业作为重点,列入到国家新一代信息技术战略性新兴产业规划中作为国家安全的重要内容,我国公共安全形势近年来不容乐观,已经成为制约国家经济社会发展的突出问题。造成问题的一个重要原因在于公共安全产业发展滞后,缺乏一套监测、预警、应对、管理公共安全事件的科技手段。国家应尽快出台政策措施,将发展公共安全产业上升为国家战略,提升在公共     

国家行政学院张德信教授来我校院讲学

2007年5月11日,国家行政学院张德信教授来我校院作了一场精彩的题为《国家战略与人才资源战略管理》的学术报告,主要内容如下:国家战略与区域战略。国家战略是一个集合战略,主要包括经济战略、政治战略、文化战略、社会战略、政府管理战略等。国家战略力量决定国家的兴衰,区域战略或地方战略是国家战略的子战略且必须服从国家战略。区域战略或地方战略应根据本地的战略地位,承担一定的国家战略责任与义务。现代国家经济发展战略的基本类型。现代国家经济发展战略大体可分为:资源型国家和地区战略,依附型国家和地区战略,创新型国家和地区战略…     

中国的公务员和公务员制度

根据1993年《国家公务员暂行条例》规定,公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,截至2001年底,共有5299744人。根据《国家公务员制度实施方案》规定,实施国家公务员制度的范围,还包括“其他行使国家行政职能,从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。”工会、共青团、妇联等人民团体以及文联、作协、科协等群团机关的工作人员不属于公务员的范围,但根据相关规定可参照管理。     

马克思主义国家行政管理思想及其当代价值

马克思主义国家行政管理思想主要由两个部分构成:一是对资本主义国家行政体制与行政管理的批判;二是关于未来社会主义国家行政体制和行政管理的设想。它对于当代中国具有重要的指导意义:其一,随着社会主义国家和社会的不断发展和进步,行政管理的公共性质将愈加明显突出,成为主体部分;其二,必须通过深化行政体制改革,构建系统完备、科学规范、运行有效的行政管理制度体系;其三,实行中央统一领导和地方自治相结合的管理体制,既要加强中央政府治理,又要扩大地方治理,形成协同、合作治理体系。     

基于高校视野的国家助学贷款风险防范机制研究

为保证国家助学贷款可持续发展,高校要利用已有的经验,继续强化管理职能,实行管理专门化、信息化、全程化;陆续完善教育职能,推行教育的全面化、常态化、制度化;持续落实服务职能,奉行服务的宗旨化、人文化、生活化,千方百计降低国家助学贷款风险,使国家助学贷款工作再上新台阶新水平。     

第十三讲 经济管理的组织

经济管理的组织主要包括:经济管理体制、经济活动的组织形式和经济管理的组织结构三个方面。一、社会主义经济管理体制1、社会主义经济管理体制的基本内容及其对各种模式的评价。所谓经济管理体制就是社会主义国家通过一定的形式和制度来管理经济活动的运行机制,它是国家在组织领导国民经济中确定中央与地方、国家与企业、上级与下级之间权限、职责范围和经济